Реформы Петра I

Реферат: Реформы  Петра I

План.

1. Первые годы правления Петра I.
2. Азовские походы и “Великое посольство”.
3. Промышленность.
4. Торговля.
5. Сельское хозяйство.
6. Финансовая политика.
7. Реорганизация системы государственного управления.
8. Церковь и ликвидация патриаршества.
9. Создание регулярной армии и флота.
10. Стрелецкое восстание 1698 г.
11. “Дело царевича Алексея”.
12. Астраханское восстание.
13. Восстание под руководством К. Булавина.
14. Основные направления внешней политики в эпоху Петра I и Северная война.
15. Реформы в сфере образования и культуры.
16. Итоги.

Первые годы правления  Петра I.

После августовского переворота 1689 г. власть в стране перешла к  сторонникам семнадцатилетнего  царя Петра Алексеевича (правившего формально до 1696 г. совместно с  братом Иваном) - П.К. Нарышкину, Т.Н. Стрешневу, Б.А. Голицыну и др. Ряд важных государственных  постов заняли также родственники первой жены Петра Е.Ф. Лопухиной (свадьба  с ней состоялась в январе 1689 г.). Предоставив им руководство страной, юный царь все силы отдавал “нептуновым да марсовым потехам”, для проведения которых активно привлекал “служилых иноземцев”, живших в Немецкой слободе (Кукуе).

Петр окружил себя способными, энергичными помощниками и специалистами, особенно военными. Среди иностранцев  выделялись: ближайший друг царя Ф. Лефорт, опытный генерал П. Гордон, талантливый инженер Я. Брюс и  др. А среди русских постепенно формировалась сплоченная группировка  сподвижников, делавших впоследствии блестящую политическую карьеру: А.М. Головин, Г.И. Головкин, братья П.М. и Ф.М. Апраксины, А.Д. Меншиков. С их помощью Петр устраивал маневры “потешных” войск (будущих двух гвардейских полков - Преображенского и Семеновского), которые проводились в селе Преображенском. Особое внимание уделялось Петром становлению российского мореплавателя. Уже в мае 1692 г. на Переславском озере был спущен на воду его первый “потешный” корабль, построенный при участии самого царя. В 1693- 1694 гг. в Архангельске был построен первый русский морской корабль и еще один заказан в Амстердаме. Именно на борту корабля голландской постройки в июле 1694 г. во время настоящего морского похода, устроенного царем, впервые был поднят российский красно-сине-белый флаг.

За петровскими “военными  забавами” скрывалась далеко идущая цель: борьба за выход России к морю. Архангельский порт из - за короткой зимней навигации не мог обеспечить круглогодичную торговлю. Поэтому ставка была сделана на выход к Черному морю. Таким образом, Петр вернулся к идее Крымских походов, в которых потерпел неудачу князь В.В. Голицын. После трехмесячной осады Азова (весна - лето 1695 г.) Петр был вынужден отступить. Без флота осадить крепость и с суши и с моря было невозможно. Первый азовский поход закончился неудачей. Зимой 1695/96 гг. развернулась подготовка к второму походу. В Воронеже началось строительство первого русского флота. К весне были готовы 2 корабля, 23 галеры, 4 брандера и 1300 стругов, на которых 40-тысячное русское войско в мае 1696 г. вновь осадило Азов. После блокады с моря 19 июля турецкая крепость сдалась. Флоту нашли удобную гавань Таганрог, стали строить порт. Но все же сил для борьбы с Турцией и Крымом было явно недостаточно. Петр приказал строить новые корабли (52 судна за 2 года) на средства помещиков и купцов.

Одновременно надо было заняться поисками союзников в Европе. Так  родилась идея “Великого посольства” (март 1697-август 1698 г.). Формально оно  имело целью посетить столицы  ряда европейских государств для заключения союза против Турции. Великими послами были назначены генерал-адмирал Ф.Я. Лефорт, генерал Ф.А. Головин, начальник Посольского приказа, и думный дьяк П.Б. Возницын. В посольство входило 280 человек, в том числе с 35 волонтеров, ехавших для обучения ремеслам и военным наукам, среди которых под именем Петра Михайлова был и сам царь Петр. Главной задачей посольства было ознакомление с политической жизнью Европы, изучение зарубежных ремесел, быта, культуры, воинских и иных порядков. За полтора года пребывания за границей Петр с посольством посетил Курляндию, Бранденбург, Голландию, Англию и Австрию, встречался с владетельными князьями и монархами, изучал корабельное дело и другие ремесла. Пришедшее летом 1698г. из Москвы сообщение о новом восстании стрельцов, вынудило царя вернуться в Россию.

Международные отношения  в Европе в это время складывались не в пользу продолжения войны  с Турцией, и вскоре (14 января 1699 г.) России, как и другим странам членам “Священной лиги”, пришлось пойти на перемирие, заключенное в Карловцах. Однако “Великое посольство” стало для Петра подлинной академией, и полученный опыт он использовал при проведении реформ как во внутренней, так и во внешней политике. Оно на длительный период определило задачу борьбы России со Швецией за обладание Балтийским побережьем и выходом к морю. Переориентация внешней политики России к началу ХVIII в. с южного направления на северное совпало по времени с огромными преобразованиями, охватившими страну во всех сферах жизни от приоритетных дипломатических и военных усилий до европеизации быта. Подготовка к войне со Швецией послужила импульсом для глубоких политических и социально-экономических реформ, которые определили в конечном счете облик Петровской эпохи. Одни реформы проводились годами, другие - в спешке. Но в целом они складывались в систему предельно централизованного абсолютистского государства, во главе которого стоял “самовластный монарх, который никому на свете, как писал сам Петр, в своих делах ответа дать не должен”. Преобразования оформлялись законодательными указами царя, и их количество за первую четверть ХVIII в. составило более 2,5 тыс.

Промышленность.

При воцарении Петра русской  промышленности, собственно говоря, не существовало и в России был только один крупный негоциант: царь. Во времена дуумвирата Петра и Иоанна, крупное вознаграждение было обещано капитану французского корабля за ввоз в страну белой бумаги, вина и еще некоторых других товаров, которые трудно было получить иным способом. Тогда же первый русский экономист Посошков написал книгу - свое “Завещание”, где провозглашал презрение к богатству. Двадцать лет спустя, тот же автор написал уже на белой бумаге, изготовленной в России, “Рассуждение о бедности и богатстве”, где пытается придумать средства увеличить богатство государства и частных лиц и, раньше Смита и Тюрго, выясняет выгоду работы сдельной перед работой поденной. Петр совершил свое дело.

Дело это весьма значительное. По напряженности усилий, разнообразию и изобретательности примененных  средств, логическому сцеплению  руководящих нитей, несмотря на некоторую  непоследовательность, оно заслуживает  почетного места в истории  гениального работника. Увеличить  благосостояние частных лиц, усиливая а то же время доходы государства, создать одновременно новые источники обложения и новые источники производства, заменить привозные товары произведениями отечественной промышленности; возбудить деятельность народа и его дух предприимчивости; принудить праздный люд, монахов, монахинь, нищих занять места в рядах трудящегося населения; устранить равнодушие и даже враждебность администрации к силам производительным, внести изменение в неудовлетворительное правосудие, устранить недостаточное развитие кредита,. отсутствие общественной безопасности, создать третье сословие, ввести, наконец, Россию в современное экономическое движение.

Успех его предприятия  был отчасти испорчен досадным совпадением  и коренной ошибкой. Совпадением - была война с ее последствиями и  неизбежными требованиями. Она превратила Петра, убежденного противника монополий, в создателя новых монополий, разрушавшего одной рукой то, что  творила другая. Ошибкой была его  уверенность в возможности создать  жизнь торговую и промышленную, снабдить это создание органами, соответствующими его нуждам, придать ему плоть  и кровь, затем управлять его  движениями, поворачивать его направо  и налево, как создаваемыми и командываемыми полками; путем указов и под угрозой палки. Компании торговые и промышленные явились в 1699 г. первой попыткой такого рода. Голландцы вначале этого испугались, но в конце концов стали смеяться.

Война требовала денег; содержание постоянных войск дало на Западе толчок духу меркантилизма, и вот Петр является рьяным подражателем Кольбера. Правда, национальные заветы тоже не имея были на стороне Кольбера. Уже при Алексее Михайловиче, может быть и раньше, право ввоза оплачивалось на русской таможне венгерскими червонцами или голландскими талерами. Петр сохранил, усилив ее, эту систему, удержавшуюся до наших дней. Он воспретил вывоз драгоценных металлов, не обращая внимания на предостережения Бодэна и Чайльда об опасности такого приема. Никогда не читавший Клока, Шредера или Декера, Пегр зашел дальше них, запрещая своим подданным принимать отечественную монету в уплату за свои товары. По Марпергеру, около 1723 года Россия зарабатывала несколько бочек золота ежегодно разменом с заграницей. Петр верил и в благодетельность протекционизма. Повелитель страны, до наших дней оставшейся почти исключительно, в смысле внешней торговли, производительницей сырых продуктов, запретил вывоз некоторых из этих продуктов, например, льна, и настолько ограничил право вывоза остальных, что оно являлось почти запрещением. В ожидании возможности одеть всю армию в сукно местного производства, он сам не признавал иного для своего платья и сделал его обязательным для ливрей. Когда француз по имени Маморон основал в Москве фабрику чулок, москвичам было запрещено покупать их в ином месте. Промышленники, находившиеся под покровительством царя, колебались употреблять на шляпы выработанный ими войлок; появился указ, придавший им храбрость: им разрешалось продавать свой товар, только выпустив на рынок известное количество головных уборов своего производства.

Такая настойчивость убеждений, такое обилие мер поощрительных  и принудительных, поддержки нравственной и денежной, постепенно делали свое дело. Возникали заводы, некоторые  субсидируемые, другие эксплуатируемые  непосредственно государем, остальные, наконец, существовавшие собственными средствами. Императрица содержала  фабрику тюля и фабрику крахмала в Екатерингофе. Петр, ограничивший сначала свою деятельность производством предметов, относящихся к мореплаванию: парусного полотна, селитры, серы, кожи, оружия, постепенно и отчасти помимо воли, тоже расширил ее сферу. Мы видим его фабрикантом коломянки в Петербурге, бумаги в Дудергофе, сукна почти повсеместно.

К несчастыо, все эти учреждения далеко не процветали. Напрасно государь продавал коломянку с убытком, отдавая попяти копеек за аршин материю, обходившуюся ему в пятнадцать. Но он, по обыкновению, продолжал упорствовать, даже расширял дело, стремясь ввести и своем государстве производство предметов роскоши. Россия вырабатывали, ковры и гобелены, не имея еще бумагопрядильной фабрики! И как всегда, царь не ограничивался побуждением, он разил с плеча. В 1718г. указом было предписано употреблять сало вместо дегтя при обработке юфти. Давался срок два года, “для обучения сему, после чего, если кто будет делать юфти по-прежнему, тот будет сослан в каторгу и лишен всего имения”.

Но, разбрасываясь таким образом во все стороны, Петр, наконец, наткнулся на почву благодарную, непосредственно производительную, неисчерпаемо богатую, и сейчас же его стремительность, горячность, созидательное увлечение начали творить чудеса. Он занялся рудниками. Уже при Алексее Михайловиче голландец и датчанин добывали руду и в окрестностях Москвы построили заводы и отливали пушки. При вмешательстве Петра дело приняло грандиозные размеры. Повелев указом, с 1697 г., устройство железноделательных заводов а Верхотуре и Тобольске, царь имел в виду исключительно военные цели: ему нужны были пушки и ружья; но раз принявшись, он шел все дальше и дальше, и современное широкое развитие горной промышленности России обязано своим возникновением ему.

Государь начал с добывания  и обработки железной руды; , позднее его охватила лихорадка золота. Он увлекался еще больше, собирал все указания, исследовал все пути. Правда, многочисленные организованные им экспедиции, Бековича - Черкасского в Персию в 1717 году, Лихарева в Сибирь в 1719 г. остались без результатов. До 1720 г. открыты были единственные серебряные рудники. Но попутно была найдена медь, опять железо и в 1722 г. каменный уголь. Тридцать шесть литейных заводов было устроено в Казанской губернии и тридцать девять в Московской.

Частная инициатива - за исключением  единичного случая Демидова - долго  бездействовала. Указ, изданный в 1719 году, дает в этом отношении характерные  указания: он объявляет свободным  и общедоступным изыскание и  добывание всевозможных металлов на всех без различия землях. Собственники рудоносных земель имеют лишь право  первенства. Тем хуже для них, если они замедлили им воспользоваться. “Если они не могут или не захотят  того, то право на построение заводов  предоставляется другим, с уплатою  землевладельцу 32 доли прибыли, дабы Божие  благословение под землей в туне не оставалось”. Кто утаит руду или будет мешать ее добыванию, тот подвергается телесному наказанию и смертной казни. В 1723 г. законодатель сделал еще шаг; он намеревался окончательно прекратить систему коронной промышленной монополии. К уставу, выработанному Мануфактур-коллегией он присоединил манифест, приглашавший частных лиц заменить государство в эксплуатации учреждений всякого рода им созданных, предлагая выгодные условия. И столь разносторонние, настойчивые усилии не остались бесплодными; созидательное движение жизни разрасталось, расширялось и отечественная промышленность сделалась действительностью.

Торговля.

История торговли при Петре, почти целиком история отечественной  торговли. При восшествии на престол  Петр имел сильное желание отказаться от царских прав, превращавших его  в самого крупного и даже единственного  крупного купца государства. Но ему  пришлось покориться закону войны: он остался купцом, чтобы зарабатывать деньги, и, ничего не делая наполовину, он увеличил количество своих дел, монополизируя  более чем прежде, поглотив окончательно, всецело весь рынок внутренний и  внешний. Создавая новые отрасли  торговли, он лишь увеличивал список монополий. Оптовый покупатель, мелочной торговец, он торговал в Москве даже венгерским вином! Одно время, поглощенный заботами управления и разочарованный неопределенностью  доходов, извлекаемых из торговых предприятий, он решил сдавать последний на откупа. Меншиков взял архангельскую  рыбную ловлю, ворван и тюленьи кожи. Потом надежда на близкий мир уменьшила финансовые затруднения государя, и он вернулся к своим природным, либеральным стремлениям. В 1717 г. торговля хлебом была объявлена свободной, а в 1719 г. были уничтожены все монополии. В то же время Торговая коллегия, существовавшая с 1715 г., стала проявлять плодотворную деятельность, занимаясь между прочим коммерческим образованием торгового класса, посылая десятками за границу, в Голландию и в Италию, молодых людей, избранных среди сыновей крупных московских купцов, число которых быстро увеличивалось. Дипломатия государя работала в свою очередь над расширением международных сношений. Война ранее привела в этом отношении к досадным компромиссам, например, к продаже в 1713 г. городу Любеку чрезвычайных прав и привилегий за тридцать с чем-то тысяч талеров, и к подобным же условиям с Данцигом и Гамбургом. С 1717 г. Петр решительно стремился покончить с этими заблуждениями, и в переговорах, начатых в это время с Францией, уже не затрагивал подобного вопроса, так же, как в инструкциях, данных консульствам, учрежденным одно временно в Тулоне, Лиссабоне и Лондоне. Иногда Петр поддавался еще искушению управлять довольно произвольно судьбами этих нарождавшихся сношений. Доказательством тому служит история С.-Петер-бургского порта, так же, как форменные сражения великого мужа с иностранными и русскими купцами, упорно предпочитавшими Архангельский порт. Когда царь истощил средства миролюбивого убеждения; когда он увидал, что ни создание обширного Гостиного двора ни специальная магистратура, составленная по большей части из иностранцев, ни труды, им потраченные для сосредоточия в своей новой столице их излюбленного товара, конопли, по дешевым ценам и в изобилии, не могли их туда привлечь, он решительно прибегнул к заветам предков. Он не произвел прямой насильной перевозки архангельцев в Петербург, как великий князь Василий поступил с псковичами, переселив их в Москву; но повелел архангельцам впредь покупать или продавать коноплю не иначе, как в Петербурге.