Режим капитуляций в Османской империи в ХVI- н XX в.

Важное место было отведено дипломатическим  и торговым отношениям с другими  государствами. С конца XV в. такие  связи были установлены с Венецией, Генуей, Ираном, Венгрией, Австрией, Польшей, Россией и другими странами. Первое официальное турецкое посольство в  Европу отправилось в 1479 г. после  окончания войны с Венецией. В XVI в. практика обмена посольствами по случаю заключения мира дополнилась  учреждением европейских представительств при Порте. Османские султаны  активно использовали подобные контакты для разжигания соперничества между  наиболее влиятельными соседними государствами, но вместе с тем не стремились следовать  европейским нормам и правилам дипломатии. Соглашения о мире с европейскими государствами трактовались ими как милость по отношению к последним, а получаемые от них денежные суммы — как харадж, дань, с помощью которой неверные могут купить мир с мусульманами [14, с. 47].

Таким образом, первый проект договора - капитуляции, ставшего прообразом многих последующих, был выработан между  Османской империей и Францией в 1536 г. Французы получили право торговать  на всей территории империи, при этом пошлины с них взимались такие  же, как с подданных султана. Аналогичные  права получали турецкие торговцы во всех владениях французского короля. "Капитуляционная" суть договора заключалась в другом - Турция соглашалась  на осуществление двойного судопроизводства на своей территории, т.е. основанного  и на исламском праве, и на законах  Франции, которыми руководствовались  французские консульские суды. Предписания  кади (мусульманского судьи) могли игнорироваться иностранными подданными; предписания  консульского суда носили обязательный характер для османских подданных.

Кроме того, Франция получила право  протектората над христианами - католиками в пределах государственных границ Османской империи. Все торговые корабли, кроме венецианских, в подконтрольных османским властям водах Средиземного моря отныне обязаны были нести - а, следовательно, покупать право на это - французский флаг. Черное море осталось закрытым для всех европейцев без исключения.

Глава 2. Режим «капитуляции» в начале ХVIII - ХIХ веке

§1. Режим «капитуляции» в XVIII веке

В XVII—XVIII вв. западные державы уже  не нуждались в «султанских милостях», а требовали и силой добивались их, но термин «капитуляция» как  сдача на милость победителя закрепился.

Другой стороной проблемы было включение  в систему капитуляций отношений  османского султана с теми правителями, которые вошли в империю на особых правах, т.е. имели стабильные оговоренные льготы, например, Молдавии и Валахии, некоторых островов Средиземноморья (о. Самос). Это касалось не только торговых, но и религиозноадминистративных проблем местного управления.

Так, на принципах соглашений, т.е. капитуляций, строились отношения  султана и главы православных христиан - Вселенского Патриарха. Он жил в Стамбуле под полной и  постоянной защитой турецкого султана. В течение пяти веков султан и  патриарх (обычно из греков) поддерживали, опираясь на взаимное капитуляционное  соглашение, сложившийся порядок  османского правления на Балканах. Это позволяло и туркам-правителям, и верхушке христианской церкви получать - каждому свою — немалую долю прибыли от эксплуатации местного населения. Султан и патриарх нуждались друг в друге. Это был редкий цивилизационный  феномен.

С середины XVIII в. дряхлеющая империя  оказалась во все возраставшей экономической  и политической зависимости от значительно  более развитых европейских держав. Соотношение сил между некогда  могущественной Османской державой и крупными европейскими государствами  столь явно изменилось в пользу последних, что Порта все чаще и чаще вынуждена  была идти им на уступки экономического и политического характера. С  середины XVIII в. в системе капитуляций  происходили существенные изменения. Торговые льготы и преимущества, ранее  предоставлявшиеся подданным европейских  держав на срок царствования подписавших  договоры монархов Европы и властелина Османской империи и носившие характер дарованных султаном привилегий, превратились в постоянные права, не ограниченные временем. Первый договор на такой основе заключила в 1740 г. с Османской империей Франция, затем подобные права получили подданные Австрии, Англии, Голландии и некоторых других европейских государств, заинтересованных в ближневосточной торговле. Эти договоры поставили в крайне невыгодное положение промышленность и ремесло, сельское хозяйство и торговлю Османской империи. Иностранные купцы могли торговать во владениях султана, уплачивая лишь трехпроцентные импортные и экспортные пошлины с объявленной стоимости товаров, тогда как турецкие купцы уплачивали аналогичные пошлины в размере 10%. При этом иностранные купцы в отличие от местных торговцев были освобождены и от уплаты весьма обременительных внутренних пошлин [14, с. 49].

Примерно с 1740 г. капитуляции стали  превращаться в неравноправные договоры, предоставлявшие односторонние  преимущества европейским торговцам, что постепенно открывало двери  для проникновения в империю  европейского капитала.

На характер торговых связей Османской  империи с европейскими державами  постепенно значительное влияние оказывало  уже с XVI в. и открытие морского пути в Индию и другие страны Южной  и Юго-Восточной Азии, что привело  к упадку средиземноморской торговли и уменьшению роли Османской державы  в транзитной торговле между странами Запада и Востока. Сложилась новая  ситуация, при которой место предметов  традиционного турецкого экспорта (ткани, кожи и изделия из нее, фаянс  и керамика) заняло сырье, вывозившееся в Европу для нужд ее промышленного  производства. Одновременно Османская  империя все более становилась  рынком сбыта товаров европейской  промышленности. Особенно преуспела  в этом в XVIII в. Франция, где даже специально возводились текстильные фабрики  для производства тканей, в особенности  суконных, вывозившихся в больших  количествах в Османскую империю. Успешно торговали во владениях  султана тканями, стеклом, металлическими изделиями венецианцы и голландцы. Шведы и голландцы торговали здесь железом и сталью, оловом и свинцом. Менее активны были в ту пору английские купцы, но и они ввозили в империю олово, свинец, сукно и галантерейные товары. Обычно иностранные товары попадали в страну морем через Стамбул, Измир и Искендерун. Из этих крупных портов шли торговые караванные пути во все уголки султанских владений. О крупных торговых колониях европейцев в Стамбуле говорилось выше. В XVIII в. большие торговые колонии англичан и французов, итальянцев и голландцев имелись и в Измире [14, с. 51].

Рост экономической зависимости  Османской империи от крупных  европейских держав происходил в  условиях изменения и характера  ее политических отношений с ними. С конца XVII в., когда обнаружился  очевидный упадок военной мощи Османского государства, ему все чаще приходилось  и в политике занимать оборонительные позиции. В XVIII в. оно постепенно становилось  объектом дипломатической борьбы держав за преобладающее экономическое  и политическое влияние. Англия, Франция  и Австрия не раз добивались в XVIII в. вовлечения Османской империи  в политические и военные конфликты, участие в которых отнюдь не было в ее интересах. Послы европейских  держав в Стамбуле все чаще оказывали  дипломатическое давление на султана  и Порту, добиваясь от них выгодных политических или военных решений. Не раз в центре дипломатической  борьбы держав в Стамбуле в XVIII в. находились русско-турецкие отношения (о них  речь пойдет в следующей главе). Английские, французские, шведские, австрийские  и прусские дипломаты использовали борьбу между Россией и Османской  империей на Балканах и в бассейне Черного моря, чтобы укрепить влияние  своих государств на империю османов, обеспечить им экономические и политические выгоды. Пользуясь коррупцией столичной  бюрократии, представители европейских держав постоянно стремились образовывать в ее среде группировки, готовые защищать их интересы. Не один высокий сановник Порты за крупную взятку действовал во вред своей стране на дипломатических переговорах или при рассмотрении просьб иноземных купцов и предпринимателей. Успешное давление европейских держав было значительно облегчено, как отмечалось выше, ослаблением военного могущества Османской империи. Ее армия, некогда наводившая страх на всю Европу, к XVIII в. оказалась, как показали войны конца XVII—XVIII вв., гораздо слабее вооруженных сил ее противников. Уже в первой четверти XVII в. наблюдатели отмечали ослабление боевого духа султанского войска. Польский посол в Турции в 1622—1623 гг. князь К. Збаражский писал: «Более достойные и опытные воины видят, что за своеволием не следует наказание, а за хорошую службу — награда, что более чем воинские доблести, ценится какая-нибудь услуга во дворце, когда каждый воин пограничного гарнизона старается добиться возвышения с помощью какой-либо женщины [из сераля] или евнуха, чем заслугами в глазах военачальника. Постепенно оружие становилось им противным, а поклоны — приятными. Те, кто прибегал к этим приемам, стали жить в роскоши. Начало укореняться пьянство, которое раньше каралось, как человекоубийство. Следуя таким примерам, многие предпочитали откупаться от воинской службы, чего можно было без труда достичь. Дело в том, что визиры, идя на войну, больше денег собирали, чем людей». Польский посол отмечал и то, что жалованье воинам выдавалось нерегулярно, «поскольку из-за щедрых раздач и опустошений уменьшились доходы казны и значительная часть их уходила на дворцовые расходы и роскошь...» [21, с. 91].

Поражения в сражениях на море не были случайными. Об этом свидетельствовал характер войны Османской империи  с коалицией европейских держав в 1683—1698 гг. Вначале это была война  с Австрией, являвшаяся продолжением давней борьбы за земли Венгрии. Военные  действия начали турки, использовав  в качестве повода обращение за поддержкой к султану венгерских феодалов, сражавшихся  с Габсбургами. Армия султана, поддержанная войском крымского хана, почти  в два с половиной раза превышала  по численности австрийскую. Эта  огромная армия (более 170 тыс. человек) двинулась на Вену и в середине июля осадила ее. Столицу Австрии  защищало не более 13 тыс. солдат и ополченцев. И все два месяца осады они стойко отражали атаки турецких войск. Между тем к защитникам спешила помощь. В ночь на 12 сентября 1683 г. польский король Ян Собеский во главе 25-тысячной армии разгромил у стен Вены султанское войско. Оно потеряло 20 тыс. убитыми, оставило на поле боя 300 пушек и знамена, ставшие добычей победителей. Турки начали стремительно отступать к Буде. На этом пути армия Яна Собеского, буквально гнавшая турок от Вены, навязала султанской армии еще одно сражение, у Дуная, в котором турки вновь были разгромлены. Эти события имели историческое значение, ибо продемонстрировали всей Европе, что турок побеждать можно. Именно победы Яна Собеского стимулировали создание в 1684 г. «Священной лиги» в составе Австрии, Польши, Венгрии и Мальты — союза борьбы с Османской империей [21, с. 93].

В 1686 г. к этому союзу присоединилась Россия. Образование «Священной лиги»  создало опасную для империи  военную ситуацию. В результате численного перевеса сил союзников, их превосходства  в вооружении и тактике султанские войска вновь потерпели ряд поражений  в Восточной Венгрии, Морее и  Далмации. В 1686 г. они сдали союзникам  Буду. А в 1687 г. турки были разгромлены  в битве при Мохаче, в тех  местах, где за 150 лет до этого  они одержали победу над войсками короля Венгрии. Далее события развивались  столь же плачевно для турок. Почти  вся Морея была занята войсками венецианцев, а австрийцы в 1688 г. захватили  Белград. Поражения султанских войск  вселили в народы Балкан надежды  на освобождение от османского ига. Начались восстания против султанского владычества  в Болгарии, антитурецкие выступления  происходили в Валахии. В 1689 г. австрийские  войска действовали уже в болгарских землях, взяли Видин.

Положение Османской империи стало  критическим. Тем не менее, ей удалось еще на несколько лет оттянуть окончательное поражение. Как это часто бывало в войнах Османской империи с европейскими державами, ей помогали их же противоречия и соперничество. Франция, опасаясь резкого усиления Австрии, организовала крупную военную демонстрацию на Рейне, что заставило Австрию срочно перебросить туда часть своих войск из Венгрии. У султана и Порты возникла желанная передышка для сбора новых войск и их оснащения. После этого турецким войскам удалось вытеснить австрийцев из Болгарии, Сербии и Трансильвании. И все же вскоре союзники вновь начали громить султанские войска. Наконец в сентябре 1697 г. произошло решающее сражение этой долгой войны. Австрийцы нанесли султанской армии сокрушительный удар в битве при Зенте у реки Тисы. Турки потеряли только убитыми 30 тыс. человек, в битве погиб великий визир, а командовавший войсками султан Мустафа II (1695—1703) с трудом спасся бегством. Османской империи после этого поражения пришлось просить мира. В 1698 г. в Карловицах начались мирные переговоры между представителями султана и государств, входивших в «Священную лигу». В январе 1699 г. Австрия, Польша и Венгрия заключили мирные договоры с Османской империей. Россия продолжала переговоры с султаном до лета 1700 г [21, с. 102].

События войны 1683—1698 гг. показали, что  Османская империя перестала быть грозой для своих европейских соседей. Карловицкий мир принес большие территориальные потери Османской империи. Почти все венгерские земли, принадлежавшие державе султана, отошли к Австрии. Она же получила Трансильванию и почти всю Славонию. Польше досталась часть турецких владений в Правобережной Украине и Подолия. Морея осталась за Венецией. Венецианцы приобрели также ряд крепостей в Далмации и несколько островов Архипелага. Вместе с этими огромными территориями были потеряны и большие доходы, поступавшие оттуда в государственную казну. И наконец, ничем не измерить было ущерб, нанесенный военному престижу империи османов.

В 1714—1718 гг. Османская империя воевала  с Венецией и Австрией. Вначале  турки имели успех в войне  с венецианцами, но, когда на стороне  Венеции выступила Австрия, они  вновь начали терпеть поражения. Австрийский полководец Евгений  Савойский в 1716—1717 гг. несколько  раз побеждал в сражениях султанские войска в Венгрии и Сербии. Австрия захватила часть Сербии с Белградом и некоторые другие территории. Дипломатическое вмешательство Англии и Голландии, боявшихся усиления Австрии, привело к заключению в июле 1718 г. Пожаревацкого мирного договора. К Австрии отошли часть Сербии (включая Белград), Банат, Северная Босния и часть Валахии. Австрийские купцы получили ряд льгот в торговле во владениях султана. Австрийцы приобрели в Османской империи капитуляционные права, подобные тем, что ранее получили французы и англичане. Возврат султану Морей и ряда островов Архипелага (по договору с Венецией, подписанному одновременно с австро-турецким) был весьма слабым утешением для Османской империи, потерявшей огромную территорию на Балканах. Впрочем, предприимчивые венецианцы сумели все же добиться и новых льгот для своих купцов. Таким образом, война 1714— 1718 гг. вновь напомнила о том, что время могущества Османской империи прошло [21, с. 110].

Не слишком удачно для турок  сложилась и очередная война  с Ираном (1724—1736). Султан и Порта  вознамерились в условиях ослабления сефевидского Ирана взять на Востоке  реванш после тяжелейших неудач на Западе. В 1724 г. турецкие войска вторглись в Армению и Восточную Грузию, заняли Ереван и Тбилиси. Это едва не привело к войне с Россией, которая получила к тому моменту согласие иранского шаха на уступку ей западного и южного побережий Каспийского моря. Кроме того, Россия издавна выступала в защиту единоверных грузин и армян. Но положение России, истощенной длительной войной со шведами, не позволяло ей обострять отношения с Османской империей. В конце концов, летом 1724 г. в Стамбуле был заключен русско-турецкий договор о разделе иранских владений в Закавказье. Турция получила восточные области Грузии и Армении, Тебризское, Казвинское и Шемахинское ханства. К России отошли прикаспийские города и провинции.