Роль государства в экономике в период новой экономической политики

С помощью кооперации выяснилось что, устранять плохие для потребителей последствия в государственных предприятиях монополистического положения можно частично. Условия, которые поставили в конкуренции, должны были более успешно работать. Так вот и начался в те годы переход к НЭПу, но по некоторым причинам не был проведен последовательно. [17, с. 421]

Стало очевидно, что по правилам отдельных отраслей промышленности, существовавшие до этого специальные бюрократические высшие управления, начали тормозить абсолютно новую политику в экономике.

Государство продолжало оказывать нажим на производителей, заставляло увеличивать эффективность, для увеличения роста прибыли.

Государство начало снижать цены еще в 1923 году, но итогового результату оно добилось уже в 1924, в том числе и обращение на стабильную червонную валюту, а все функции, принадлежащие ранее Комиссии по внутренней торговли, были отданы Наркомату с практическими неограниченными правами по установлению цен. Эти меры оказались эффективными, цены на промышленные товары были понижены на 26% и продолжали понижаться и дальше. [21]

Все последующее время до окончания НЭПа главным вопросом для государства были цены. Если тресты и синдикаты повысили не поняв, почему цены, то опять неминуемо придет кризис сбыта, но если понизить их ниже чем надо, то частники начнут обогащаться за счет государственной промышленности.

Таким образом, проведя анализ введения НЭПа, мы выяснили, что государственная промышленность после перехода на НЭП повернулась лицом к рынку. Страна начала вставать на ноги, но до конца еще было очень далеко.

 Рынок оказался не совсем завершенным. Не смотря на все, промышленные городские предприятия не имели той самостоятельности, которую имели деревни, благодаря продналогу.

Бюрократический аппарат руководил регулированием цен, который не имел влияния низов, непосредственно самих производителей. Именно при процессе принятия решений отсутствие демократизма и стало «ахиллесовой пятой», допущенной государством при формировании социалистической экономики, что в итоге и стало ключевым фактором в судьбе НЭПа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Итоги проведения новой экономической политики и её значение

 
          Рыночные принципы были главной основой экономического механизма в период НЭПа. Товарно-денежные отношения, раньше которые не пускали на рынок, в период НЭПа проникли во все «щели» хозяйственного организма, они являлись главным связующим звеном между его отдельными частями. Все это была заслуга государства, и попытка грамотного регулирования экономикой в 20-е годы.

Главной особенностью периода восстановления народного хозяйства было владение и управление правительством всей тяжелой промышленностью. Отсюда и ниже мы будем сравнивать результаты, достигнутые за время с НЭПа с результатами довоенными.

ВВП достигла в 1925 г. 75,5% уровня 1913 г., а в 1926 г. превысила его на 8%.  Индекс промышленного производства вырос в 3 раза за 1921-1924 года и почти догнал уровень 1913 года. В 1925 году машиностроительная промышленность имела выпуск продукции больше на 13% по сравнению с довоенным. Намного больше стало производиться сельскохозяйственных орудий. К 1927 и 1928 годам прирост промышленной продукции был 13 и 19% соответственно. [18, с. 163]

Добыча угля и нейти достигла практически довоенного уровня. Однако металлургия отставала намного от довоенного уровня: к 1925/26 г. было выплавлено на 40% и чугуна на 50% по сравнению с 1913 г.

Зато была практически налажена пищевая промышленность. Работа транспорта также была налажена.

Второй особенностью восстановительного периода в промышленности стало присутствие большого количества реконструктивных процессов. Тому подтверждением было освоение старыми заводами новых производств:

- ленинградский завод  «Красный путиловец» и харьковский  паровозостроительный завод им. Коминтерна освоили производство  советских тракторов (2 тыс. выпущено  за 1923-1926);

- московский завод «АМО», автомобильный завод в Ярославле  и некоторые другие начали производство советских автомобилей (за 1924/25 г. произвели 126 автомашин, а за 1070 машин было произведено за 1924-1928);

- авиационные заводы быстро наладили выпуск советских самолетов (за 1923/24 г. —  200 самолетов, а за 1925/26 г. — в 3,5 раза больше). Уже к 1925 году перестали закупать самолеты за границей. [12, с. 342]

Заводы Ленинграда, Тулы и многих других городов начали производить сложные машины для текстильной промышленности. Заводы «Двигатель революции» (Н. Новгород), «Красный пролетарий» (Москва), и другие наладили выпуск более усовершенствованных станков (довоенный уровень был достигнут к 1935 году, а уже через 2 года превзойдён практически в 3 раза); электромашиностроительные заводы (Ленинградский металлический, «Электросила» и др.) начали производить более мощные паровые турбины и гидрогенераторы и т, д.

Были введены в эксплуатацию новые энергетический базы: Красный Октябрь под Петроградом, Каширская под Москвой, Шатурская, Балахнинская, Кизеловская, Кизиловская, Волховская и др. К 1925 году вырабатывали вдвое больше энергии по сравнению с довоенным периодом.

Третья особенность восстановительного периода состояла в том, что очень быстро выросла социалистическая государственная и кооперативная промышленность. Что же касавшейся промышленности капиталистической то она, конечно, росла, но в тоже время удельный вес ее с каждым годом становился все меньше и меньше. 76,3% пришлось на долю сектора в социалистической промышленности в 1923/24 году. Естественно в частной промышленности упал ее удельный вес с 23,7% до 20,7%.

Промышленность в 1925 году начала использовать ее довоенные возможности. Что бы промышленность развивалась дальше, нужно было произвести ее реконструкцию, расширить строительство новых заводов, повысить удельный вес тяжелой промышленности, развить транспорт. После того как промышленность была успешно восстановлена, рабочие пришли работать на производство. Промышленность к 1921/22 год составляла 48% к довоенному уровню, то к 1924/25 год  было нанято около 70% рабочих в крупной промышленности, а 1 января 1926 года оказалось 2451,6 тысяч человек -90,8% к уровню 1914 года.

Закончилось восстановление сельского хозяйства в 1925 году. Весь восстановительный процесс шел в основном в начале мелкого крестьянского единоличного хозяйства, но все же, государство должно было иметь командные высоты в экономике, а также право на собственность земли, восстановилось сельское хозяйство с помощью проводимой им экономической политики.

 Общая площадь для посева достигла в 1925 году уровня 1913 года, но все таки зерновая площадь на 7,5% меньше довоенной. Валовой сбор в 1925 году   зерновых культур по сравнению с 1913 годом был 82,%  и каждый год увеличивался на 2,5%.Также превысил довоенный уровень поголовья скота. Но, однако, очень быстро  упала товарность сельского хозяйства в сравнении с довоенным периодом. Это все можно объяснить тем, что мелкое крестьянское хозяйство стало главным производителем хлеба и различных продуктов сельского хозяйства, хотя товарность все же падала в связи с высоким потреблением самого крестьянина.

Успехи, которых  смогли достичь, впервые были представлены на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке, которая открылась в Москве 19 августа 1923 года.

Вместе со всем этим, в деревне дало о себе знать некоторое перенаселение, под названием безработица, которая является результатом того, что неразвитое мелкое хозяйство не смогло поглотить всей рабочей силы, которая находилась в наличии у крестьянской семьи.

Крупных успехов смогли достигнуть в кооперации развивающихся простейших форм: на 1 июля 1925 число людей сельскохозяйственных коопераций достигло около 5 млн. Самый большой процент кооперированного населения существовал в районе производящие технические и специальные культуры. Более 5 млн. у крестьян хозяйства были потребительскими и примерно 3.2 млн. кредитная кооперация. Государство массово поддерживало кооперацию: из 900 млн. руб.  в кооперации сельского хозяйства  в 1925 году только 770 млн. руб. оказались государственной ссудой. [6, с. 241]

Для того, чтобы предоставить крестьянам дешевый кредит и вытеснить из деревни ростовщиков, в 1924 году был создан Центральный сельскохозяйственный банк.  Государству не осталось больше не чего, кроме того как начать продавать крестьянам орудия для сельского хозяйства (к тому же и в кредит да и еще и по довоенным ценам). 1924 год привел к тому, что цены на продукты повысились, вырос экспорт хлеба из-за границы, также поднялись цены на закупки хлеба и повысились заготовительные цены.

Кредиты в государстве возобновились и подняли крестьянское хозяйство, которое оказалось в деревни через кооперацию. К 1925 году в стране насчитали 21,9 тысяч колхозов, которые объединились в 293,5 тысячу (1,2%) по преимуществу скудных и не мощных крестьянских дворов. Начали преобладать дружеские соглашения по совместной работе обрабатывать землю. Также было и достаточно коммун. В 1925 году уже имелось 5864 совхозов с площадью для посева в 1361 тыс. десятин-1,2% посевной площади страны. Все это привело к тому, что социалистический сектор был очень слабым в сельском хозяйстве. Деревня вся была как будто океан с множеством маленьких крестьянских хозяйств. Их было до 22 млн.

Очень быстро и эффективно распространился товарооборот в стране, который достиг в 1924/25 год довоенного уровня. Таким образом, в первые года НЭПа частному капиталу все-таки удалось занять престижное место в розничной и весьма не плохое место в оптовой розничной торговле, то с 1924 года началось удаление таких капиталистических элементов, как их удаление из торговли. Государство и кооперация уже имело три четверти всей торговли к 1924/25 году. Также возникли огромные и очень влиятельные торговые организации - ГУМ, Мосторг и др. Все это произошло к началу 1922 году.

Были достигнуты перспективные успехи в повышении материального и культурного уровня жизни рабочих и всех остальных трудящихся людей в годы восстановления народного хозяйства. Самым важным источником поднятия благополучного материального уровня жизни всех людей - был национальных доход и то, как его распределили. Национальный доход  в СССР значительно вырос ведь в 1921 году он составлял 8 млрд.руб. а стал он 21,7 млрд.руб. в 1926 году. [2, с. 42]

Заработная плата рабочих тоже заметно увеличивалась и почти достигла довоенного уровня в октябре 1925 года, но в некоторых отраслях промышленности, например, текстильной, пищевой, химической она была всего лишь выше уровня 1913 года. Только в таких промышленных отраслях как металлургическая,  электротехническая заработная плата отставала от довоенного уровня в горной промышленности. Все это объясняется тем, что именно в этих отраслях все средства практически вкладывались в основной капитал, что и сказывалось на размере заработной платы.

Расходы на медицину в 4 раза превысили довоенный уровень в 1924/25 году, так как сеть всех лечебных зданий по РСФСР смогла вырасти на 2,5 тыс. единиц. Детская смертность значительно  уменьшилась,  так как в довоенный период она была высока. [14, с. 192]

Крестьянское положение было материально улучшено. Начали расти доходы на крестьянское хозяйство, стабилизировался рубль, произошло снижение цен на промышленные товары, уменьшились налоги (крестьяне теперь платят меньше в 2,5 раза в конце восстановительного периода, чем это было в начале периода). Дворяне начали иметь высокий рост благодаря своей покупательной способности крестьянства, ведь в 1924/25 год она была в два раза больше, чем в 1922/23 году.

Но все, же было очень много и трудностей и  высокая безработица: в октябре 1925 года на биржах зарегистрировали около 920 тысяч безработных людей. Правительство пыталось решить эту проблему разными способами: ввели общественные работы, в которых учувствовало 140 тысяч безработных в 1924/25 году,  организовали различные коллективы, которые охватили до 150 тысяч не работающих людей, оказывающие материальную помощь. Самой важной проблемой безработицы был приток рабочей силы из деревень. По тому, как дальше развивалась промышленность и перестраивалась деревня безработица, в конце концов, исчезла.

Проанализировав сущность и итоги НЭПа, делаем вывод, что  НЭП удивительно быстро принёс благотворные перемены, за 1921-1928 года среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18%. Никогда в нашей стране не до и не после советская экономика так не развивалась. К 1928 году национальный доход на душу населения возрос на 10 %, что превысило это же в США. Люди чувствовали улучшение. [20, с. 274]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате проведённого исследования по теме: «Роль государства в экономике в период новой экономической политики» можно сделать вывод, что роль государства  в экономике была не соизмеримой. Введенная государством политика «военного коммунизма» полностью себя не оправдала, вызвав неслыханный спад производства.

На X съезде РКП(б) было решено перейти на новую экономическую политику. Первой мерой принятой при НЭПе стало появление продналога, вместо продразверстки, составившим сначала 20 % от чистого продукта крестьянского труда (во время военного коммунизма он был в два раза меньше) позже государство его снизило до 10 %, и он принял денежную форму. Излишки крестьянин мог обменять или продать.

Благодаря удачным действиям государства в экономике,  в торговле и промышленности появляется частный сектор. Некоторые предприятия были денационализированы. Разработаны были планы создания новых предприятий с числом рабочих не более двадцати человек. Появились арендованные фабрики и заводы, насчитывающие от 200 до 300 человек. На долю частного сектора приходилось 48 % предприятий розничной торговли и 20-25 % промышленных предприятий.

 Начиная с 1921 года, происходит неуклонный рост промышленности. Промышленность проходила реконструкцию: по плану ГОЭРЛО начали строить первые электростанции. В следующем году появилось больше хлеба, победили голод. В 1923-1924 гг. оно достигло и обогнало довоенный уровень.

Именно к середине 20-х годов в СССР сложились необходимые экономические (развитие государственного сектора и торговли в экономике, успехи в восстановлении народного хозяйства) и политические (улучшение на основе НЭПа отношений между крестьянством и рабочим классом, большевистская диктатура) предпосылки для перехода непосредственно к политике развёрнутой индустриализации.