Социально-экономическая политика Екатерины II

                               Содержание

 

 

1.Введение……………………….1стр.

2.Социально-экономическая политика …….4стр.- 9стр.

       - церковь и светская власть………….

       -«наказ» и уложенная комиссия……..

       -крестьянская война…………………..

       -губернская реформа…………………..

       -жалованная грамота дворянству и городам……

       -реформа образования……………………………..

3.Заключение……………………..10стр.

4.Список  литературы……………12стр.

       

 

                                            Введение

 Эпоха дворцовых переворотов является одной из самых интересных страниц истории Российского государства. Борьба сильных личностей, закулисные интриги, высокие и низменные страсти - всё можно найти здесь. Не случайно, именно события XVIII в. стали источником вдохновения для авторов повестей и романов, материалом для множества кинолент. Человеческие характеры, обострённые до предела борьбой за власть, всегда будут волновать читателя, зрителя, исследователя.

Предмет исследования - социально-экономическая политика Екатерины II в 1762-1796гг.

Таким образом, цель работы – изучить социально-экономическую политику Екатерины II в 1762-1796гг.

Задачи работы:

1) изучить начало  царствования  Екатерины II;

2) охарактеризовать особенности  и противоречия  просвещенного  абсолютизма в   России;

3) рассмотреть внешнюю  политику;  расширение  границ Российской  империи;

4) проанализировать культуру  и просвещение в   эпоху Екатерины II.

 

Правление Екатерины II (1762-1796гг.). «Просвещенный абсолютизм». 
 
После дворцового переворота 28 июня 1762 года Екатерина была провозглашена самодержавной императрицей. Пётр III отрёкся от престола, а через несколько дней умер. 
 
Политика Екатерины II вошла в историю как политика просвещённого абсолютизма, которая заключалась в использовании положений просветительской идеологии (Вольтера, Монтескье, Дидро, Руссо) для укрепления самодержавного строя в России. 
 
Одна из первых реформ Екатерины II – было разделение Сената на 9 департаментов, но Сенат решился законодательной функцией. Была ликвидирована автономия Украины. Была проведена секуляризация церковного имущества (1764г). Бывшие монастырские крестьяне (1 млн. душ) стали государственными, и стали называться экономическими. 
 
В 1773 году был введён принцип  веротернимости. Крупным мероприятием Екатерины был созыв, называемый   Уложенная комиссия. В 1767 году в Москве для составления нового свода законов Российской империи (вместо Уложения 1644г) состав комиссии был многосословным, но ведущую роль играли дворяне (45%). 
 
Екатерина подготовила «Наказ» - теоретическое обоснование политики просвещённого абсолютизма. 
 
На заседании Уложенной комиссии императрице был присвоен титул «Великой, премудрой матери Отечества». 
 
Уложенная комиссия была распущена в 1768 году под предлогом войны с Турцией. Свод законов так и не был принят. 
 
Однако в России начало формироваться общественное мнение, формировалась антикрепостная  идеология. Об этом говорит деятельность русского писателя, публициста Н.И.Новикова. Он стоял во главе типографии Московского Университета, им было издано около 800 книг. Началось издание детского, женского, сельскохозяйственного и экономического журналов. Екатерина II издавала свой журнал «Всякая всячина» (1769г). Новиков был арестован за свою деятельность. 
 
Крестьянская война под предводительством Е.Пугачёва (1773-1775гг) заставила Екатерину II провести ряд реформ по укреплению органов управления и закреплению сословных прав населения. 
 
Была проведена губернская реформа (7 ноября 1775г). Страна была поделена на 50 губерний. Создавалось губернское правление. Губернии делились на Уезды. Екатерина отделила судебные органы от исполнительной функции. Каждое сословие имело суд. Все суды были выборными. Высшим судебным органом становился Сенат. Новым явлением был Совестный суд. Отдельной административной единицей становился город. Функции коллегий были переданы губернским органам. 
 
В 1775 году была ликвидирована Запорожская сечь. Казаки переселены на Кубань. Река Яик переименована в Урал. Яицкое казачество в Уральское. 
 
21 апреля 1785 году были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. 
 
 Реформы образования: Вместе с И.И.Бецким (директор Академии художеств) Екатерина II сделала попытку создать систему закрытых сословных учебных заведений. Был провозглашён приоритет воспитания над образованием. 
 
Были открыты Воспитательные дома, институт благородных девиц, Коммерческое училище и другие. 
 
Было положено начало системе общеобразовательной школы – ^ Школьная реформа (1782-1786гг). Большую роль сыграл сербский педагог Ф.И.Янкович де Мириево. В уездных городах учреждались двулетние малые народные училища, в губерниях – четырехлетние главные народные училища. 
 
Идеи антикрепостничества охватывали всё больше людей и оказали влияние на формирование взглядов А.Н.Радищева – (1749-1802гг). В «Путешествии из Петербурга в Москву», где «Вольность» Радищев выступил с идеей уничтожения рабства. «Бунтовщик хуже Пугачёва» - так оценила Радищева Екатерина II. Тираж книги был конфискован, автор арестован и приговорён к смертельной казни, заменённой десятилетней ссылкой в Сибири.

 

 

Социально-экономическая политика Екатерины II Великой (1762 - 1796 гг.)

 

 

 

Из всех женщин, царствовавших в России в ХVIII в., только Екатерина II правила самостоятельно, вникая во все дела внутренней и внешней политики. Свои главные задачи она видела в укреплении самодержавия, реорганизации государственного аппарата с целью его усиления, в упрочении международного положения России. В значительной степени ей это удалось, и время её правления - одна из блестящих страниц русской истории.

Екатерина II сразу же начала борьбу против  немецкой ориентации Петра III. Из правящих кругов были удалены все немцы. Идеологией государства становится русский национализм.

Екатерина II объявила себя преемницей Петра I. Уже в начале царствования она сосредоточила в своих руках всю законодательную и распорядительную власть. Законодательным органом был Сенат. В 1763 г. Екатерина разделила Сенат на 6 департаментов, каждый с определёнными полномочиями и компетенцией. Тем самым она ослабила его как законодательный орган.

В 1764 г., чтобы подавить стремление к отделению на Украине, Екатерина II ликвидировала гетманство (автономию). В 1654 г. Украина вошла в состав России на правах самой широкой автономии. Но самостийные тенденции время от времени вспыхивали на Украине, и ситуация здесь постоянно была нестабильной. Екатерина считала, что для внутренней прочности многонациональная империя должна управляться по единым принципам. Осенью 1764 г. она приняла отставного гетмана П.А. Разумовского и назначила на Украину генерал - прокурора П.А. Румянцева.

В самом начале правления Екатерина решила урегулировать отношения Церкви и светской власти. Со времён Петра I Церковь была подчинена государству. Финансовая ситуация в стране была тяжёлой, а Церковь была крупным собственником в государстве. Екатерина II была православной, выполняла все православные обряды, но она была прагматичной правительницей. Чтобы пополнить государственную казну, в 1764 г. она провела секуляризацию (обращение государством церковной собственности в светскую) церковных земель. Было упразднено 500 монастырей, казне перешёл 1 млн. душ крестьян. За счёт этого государственная казна была значительно пополнена. Это позволило ослабить финансовый кризис в стране, расплатиться с армией, которая давно не получала жалованья. Влияние Церкви на жизнь общества значительно сократилось.

Политика просвещённого абсолютизма. В своей политике Екатерина стала опираться на дворянство. Дворянство было опорой престола и осуществляло важнейшие функции: дворяне были организаторами производства, полководцами, крупными администраторами, придворными.

Екатерина стала проводить так называемую политику просвещённого абсолютизма. Политика просвещённого абсолютизма была характерна для стран с монархической формой правления и со сравнительно медленным развитием капиталистических отношений. Просвещённый абсолютизм, с одной стороны, проводил политику в интересах дворянства (сохраняло свои политические права и экономические привилегии), с другой стороны, всячески способствовал дальнейшему развитию капиталистических отношений. В частности, такую политику проводили австрийский император Иосиф II, прусский король Фридрих II, шведский король Густав III и др.

С самого начала правления Екатерина II начала стремиться к достижению внутренней устроенности государства. Она считала, что несправедливости в государстве можно искоренить с помощью хороших законов. И она задумала принять новое законодательство вместо Соборного Уложения Алексея Михайловича 1649 г., которое бы учитывало интересы всех сословий.

С этой целью в 1767 г. была созвана Уложенная Комиссия. 572 депутата представляли дворянство, купечество, казачество. Ведущую роль в Комиссии играли дворянские депутаты - 45%. В новое законодательство Екатерина попыталась провести идеи западноевропейских мыслителей о справедливом обществе. Екатерина переработала труды выдающихся мыслителей Ш.Л. Монтескье, Ч. Беккария, Я.Ф. Бильфельда, Д. Дидро и др. и составила для Комиссии знаменитый "Наказ императрицы Екатерины". "Наказ" состоял из 20 глав, поделённых на 526 статей. В общем, он представлял собой цельное произведение, в котором говорилось о необходимости сильной самодержавной власти в России и сословной устроенности русского общества, о законности, об отношениях между законом и нравственностью, о вреде пыток и телесных наказаний.

На пятом заседании Комиссия преподнесла императрице титул "Великой, премудрой матери Отечества". Комиссия работала более двух лет, но её работа не увенчалась успехом, так как дворянство и сами депутаты от других сословий стояли на страже только своих прав и привилегий. Работа Уложенной Комиссии показала, что дворянство не смогло стать выразителем интересов всех сословий. В России не было силы, кроме монархии, способной подняться выше своих эгоистических интересов и действовать в интересах всех сословий. Попытка Екатерины II перенести на русскую почву западноевропейские либеральные идеи окончилась неудачей. Комиссия была распущена.

Тем не менее, работа Уложенной Комиссии имела важное значение, так как императрица смогла ознакомиться с мнениями и пожеланиями русского общества, которые она учитывала в своей дальнейшей политике.

Отношение Екатерины к крепостному праву. Екатерина II была европейски образованной женщиной и разделяла взгляды западноевропейских мыслителей на крепостничество как антигуманное явление. Но ко времени вступления на престол она хорошо изучила страну и общество, которыми теперь управляла. Она понимала, что между отвлечёнными рассуждениями западноевропейских просветителей о свободе и российской реальностью - огромная разница. Около половины помещичьих крестьян находились на положении рабов. На крепостном праве держалось всё помещичье хозяйство. Крепостное право стало привычным, будничным явлением, естественным состоянием для крестьян. Кроме того, Екатерина была убеждена, что русский народ духовно не развит и пока не готов сам заботиться о себе. К столь радикальным изменениям в судьбе, как отмена крепостного права, его нужно готовить постепенно в течение длительного времени. Россия была не готова к новому общественному устройству, и ставить вопрос об отмене крепостного права в России она не могла.

Крестьянская война под управлением Е.И. Пугачёва (1773 - 1775 гг.). В 60 - 70-е гг. по стране прокатилась мощная волна выступлений крестьян, казаков, работных людей. Особое беспокойство императрицы вызывали выступления казаков. Со времён Ивана Грозного на окраинах империи стали образовываться поселения вольных людей - казаков. Со временем казаки стали консолидироваться в особый слой русского общества, живущий по своим законам. Казаки причиняли много беспокойства властям, так как значительную роль в их жизни играл разбой. Пытаясь добиться стабильности на границах государства, Екатерина II начала наступление на казачество. Ограничивалось казацкое самоуправление, правительство стало вводить армейские порядки в казацких частях. В частности, яицкие (уральские) казаки были лишены права беспошлинного лова рыбы, добычи соли. Тогда яицкие казаки отказались подчиняться властям.

В 1773 -1775 гг. в России началась самая мощная крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачёва. 22 марта 1774 г. у крепости Татищевой Е.И. Пугачёв потерпел поражение. Осада Оренбурга была снята.

После этого Е.И. Пугачёв двинулся на территорию Башкирии и горнозаводского Урала. Оттуда пугачёвцы двинулись к Волге и в июле 1774 г. взяли Казань. 31 июля 1774 г. Е.И. Пугачёв объявил манифест, который позже историки назовут "Жалованной грамотой крестьянству". Е.И. Пугачёв "жаловал" крестьян "вольностью и свободой", землями и угодьями, освобождал их от рекрутских наборов, подушных податей, призывал крестьян "ловить, казнить и вешать" дворян, помещиков. К Казани подошли правительственные войска под управлением полковника И.И. Михельсона. Они освободили Казань от восставших. С отрядом в 500 чел. Е.И. Пугачёв перешёл на правый берег Волги. Пугачёвцы захватили ряд городов: Саратов, Пензу, Алатырь, Саранск. В охваченных восстанием областях пугачёвцы истребляли дворян, помещиков, офицеров, служилых людей. Екатерина II приняла энергичные меры. Во главе правительственных войск вместо умершего А.И. Бибикова был поставлен П.И. Панин. С театра русской - турецкой войны был вызван А.В. Суворов. Попытка Е.И. Пугачёва взять Царицын окончилась неудачей. С небольшим отрядом он переправился на левый берег Волги, где рассчитывал укрыться у яицких казаков. Но зажиточные казаки, опасаясь гнева императрицы, схватили Е.И. Пугачёва и 12 сентября 1774 г. выдали его И.И. Михельсону. В деревянной клетке Е.И. Пугачёв был отправлен в Москву. 10 января 1775 г. Е.И. Пугачёв и его соратники были казнены в Москве на Болотной площади. К этому времени все очаги восстания были подавлены. Дом Е.И. Пугачёва в станице Зимовейской был сожжён, место дома посыпано солью, чтобы память о нём никогда не возродилась. Река Яик с тех пор была переименована в Урал, яицкое казачество было переименовано в уральское.

В 1775 г. Екатерина II ликвидировала Запоржскую Сечь. Запорожские казаки попросили императрицу оставить их в казачестве. Екатерина II переселила запорожцев осваивать только что присоединённую Кубань, дав им определённые привилегии. Так началась история кубанского казачества.

Губернская реформа. Чтобы в дальнейшем предотвратить крестьянские выступления, Екатерина II решила провести реформу управления на местах.

В 1775 г. было проведено более чёткое территориальное деление империи. Территория стала делиться на административные единицы с определённым количеством податного (которое платило налоги) населения.

Самой крупной территориально - административной единицей стала губерния. В каждой губернии должно было проживать 300 - 400 тыс. душ мужского податного населения. Во главе губернии стоял губернатор. Он назначался лично императрицей и был подчинён ей непосредственно. Губернатору в губернии принадлежала вся полнота власти. Он контролировал деятельность всех учреждений и всех должностных лиц. В целях обеспечения порядка в губерниях губернатору были подчинены все воинские части и команды. К середине 90-х гг. в стране насчитывалось 50 губерний.

Губернии делились на уезды по 20 - 30 тыс. душ населения. Всё управление в уездах было отдано дворянам. Дворяне на 3 года избирали капитан - исправника (главу уезда) и заседателей Нижнего земского суда. Капитан - исправник и Нижний земский суд являлись главными органами власти в уезде.

Город представлял самостоятельную административную единицу. Управлял городом городничий. Он назначался правительством из отставных дворян. Город делился на части в 200 - 700 домов во главе с частным приставом и на кварталы по 50 - 100 домов во главе с квартальным надзирателем.

Екатерина II отделила судебные органы власти от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных, должны были принимать участие в местном управлении. Каждое сословие получало свой суд.

После губернской реформы перестали функционировать все коллегии, кроме важнейших - Иностранной, Военной, Адмиралтейской. Их функции стали осуществлять губернские органы.

Оформление сословного строя. В правление Екатерины II произошло окончательное оформление сословного строя в России. 21 апреля 1785 г. в день своего рождения императрица издала "Жалованную грамоту дворянству", которая представляла собой свод, собрание дворянских привилегий, оформленных законодательно. Отныне дворянство резко отделялось от других сословий. Подтверждалась свобода дворянства от уплаты податей, от обязательной службы. Дворян мог судить только дворянский суд. Лишь дворяне имели право владеть землёй и крепостными крестьянами. Екатерина запретила подвергать дворян телесным наказаниям. Она считала, что это поможет русскому дворянству избавиться от холопьей психологии и обзавестись личным достоинством. Дворянам присваивалось наименование "благородного сословия".