Сословное, городское и местное управление при Петре I.

n:justify"> Городское сословие  тоже изменилось, но оно не  было единым, а разделялось на  гильдии. Были созданы ратуши  и др. органы местного самоуправления.

 Большая часть крестьян  стала зависимыми от дворян, а  свободные теперь назывались  государственными крестьянами, существовали  и дворцовые крестьяне. С этого  времени исчезает деление на  крестьян и холопов, чему нимало  способствовала реформа Петра  I от подушной подати, которая  также не разграничивала их.

Эту устоявшуюся систему  Петр реформировал. С какой стати? Дворянство и так было оплотом  государства: дворянское ополчение, дворянская конница. Бояре и так служили царю-батюшке, духовенство занимало вполне определенное положение. Зачем же все это понадобилось реформировать? Возможно, Петр подошел к реформе общества, исходя из того опыта, который был накоплен в XVII веке, а это было время, когда шел процесс слияния боярства и дворянства. Бояр становилось все меньше, а число дворян неуклонно возрастало. Если когда-то, скажем, в государственной службе, в чиновничьей среде места принадлежали в основном выходцам из духовного звания, поповичам, то в XVII веке все постепенно переходит в руки дворянства. С учетом этого факта понятно, что Петр вел свою реформу вполне в соответствии с тем процессом, который уже имел место в XVII веке.

Что подтолкнуло его к  реформам? Надо полагать, что подтолкнула  его война, а конкретно — поражение  под Нарвой. Смешно говорить, но русское  войско превосходило численностью шведов, одна дворянская конница могла задавить армию Карла XII, но получилось наоборот: сравнительно небольшая шведская армия  разгромила русскую армию, огромная дворянская конница в панике бросилась  бежать и потеряла массу людей  именно при бегстве, хотя ее никто  не преследовал.

Петр понял, что нужно  реформировать армию, но для этого  оказалось необходимо реформировать  сословия, а когда реформировали  сословия, надо было создать новую  систему управления, а эти процессы надо было финансировать, следовательно, необходимо было пополнять государственную  казну, выдумывать новые налоги. В  реформах Петра все было жестко связано  одно с другим. Другое дело, что иногда указы противоречили друг другу. Тогда Петру время от времени  приходилось вносить коррективы в то, что слишком явно не соответствовало  конкретным жизненным требованиям.

 

1а). Дворянство 

 

По мысли Петра, дворянство становилось основным сословием. Боярство получало фактически те же права, что  и дворянство, оно как бы размывалось  в дворянской среде и если чем  и отличалось, то только обширностью  своих поместий и угодий. Вотчина  и поместье слились уже в XVII веке, и дворяне получили право передавать свои поместья по наследству, как и  бояре — свои вотчины. Следовательно, чисто материальная сторона дела была уже сделана. Все стали дворянами, а раз так, то обязаны были служить  на государственной службе, и служить  бессрочно. Пропорция устанавливалась  очень жесткая: две трети фамилий  должны были служить в армии и  на флоте, а одна треть имела право  занимать места в штатской службе, т. е. идти в бюрократию. При распределении  конкретных лиц учитывалось, сколько  и где членов данной семьи, данного  рода, уже служат.

Духовенство Петр сразу трогать  не стал, хотя, коль скоро было сокращено  монастырское церковное владение и  определенное число крестьян оттуда изъято, то, естественно, материальное положение Церкви стало иным.

 

1б). Население городов 

 

Дальше следовало городское  население, к которому надо отнести  и купечество. Побывав за границей, Петр понял, что города — это средоточие торговли, а торговля способствует процветанию государства. Мысль  не новая, он этого не мог не знать, потому что на Руси торговые города всегда были более развиты, чем те, которые просто были наполнены обывателями. И вот, создается городской магистрат, который должен управлять жизнью городов. Города делятся на пять классов, а их население — на две категории: регулярные и нерегулярные жители. В свою очередь, регулярные делятся  на две гильдии: первая гильдия —  народ серьезный, вторая — послабее, аптекари, художники и проч. Что  касается нерегулярных, то это в  основном «подлый народ», что не было словом ругательным, а скорее указывало на отсутствие определенных социальных возможностей. Хотя современный «подлец» и происходит от этого выражения, но в те времена слово «подлый» указывало на происхождение человека, а отнюдь не на его нравственные качества.

 

1в). Крестьянство 

 

Петр пытался реформировать  и крестьянство. До Петра не было так называемой подушной подати, обкладывали  население со двора, с дыма, с сохи — отдельный человек не платил за себя налога. Петру срочно нужны  были деньги на ведение войны, на содержание армии в мирное время, и вот, он пришел к нехитрой мысли: переписать население, определить точное количество людей на данной территории и посмотреть, скольких солдат они смогут содержать  за свой счет.

Была введена подушная подать, ее должны были платить и  крестьяне, и холопы, и гулящие  люди, хотя непонятно, как их, в конце  концов, хватали за руки и заставляли раскошелиться. Но, тем не менее, получилась следующая картина: Петр хотел, как  заметил Платонов, возвысить холопа до уровня крестьянина, а на деле получилось, что в глазах помещика крестьянин опустился до уровня холопа. Петр не собирался усиливать крепостной гнет, система и так была довольно жесткой. Но на деле получилось, что  именно при нем крепостное состояние  крестьян стало значительно более  тяжелым. Именно с Петра начинается практика продажи крестьян как холопов, т. е. они начинают фактически терять те личные права, которые имели. При  этом крестьяне остаются неоднородной массой. Помимо чисто крепостных крестьян (владельческих, как их называли, потому что хоть он и крепостной, но у  него был свой двор, своя земля и  т. д.), были крестьяне черносошные (т. е. государственные — не принадлежавшие помещику), дворцовые, числившиеся за дворцовым ведомством, а также крестьяне-однодворцы (своеобразное переходное состояние от мелкопоместного дворянина к зажиточному крестьянину и наоборот), монастырские крестьяне, заводские (посессионные, как их называли, т. е. те, которых приписали к заводу; пожалуй, из всех видов крепостной зависимости эта была самая чудовищная). Все эти разновидности крестьянского состояния имели место.

 

 

Заключение.

 

Посредством изложенных трех процессов, разрушавших основание  иерархии чинов, чиновное деление, прежде прикрывавшееся сословным, ко второй четверти XVIII века растворилось в последнем. По мере того как государственные повинности, обобщаясь,переставали дробить общество на мелкие части, развивались сословные права, не связанные с повинностями. Эта перемена служила переходом государственного порядка со старых оснований на новые. Московское государство брало в свое распоряжение во имя общего блага все силы и средства общества, не оставляя простора частным интересам отдельных лиц и классов. Это поглощение частных интересов государственными и выразилось в чиновной разверстке специальных государственных обязанностей.

 Петр завершил эту  разверстку, распространив некоторые  специальные повинности отдельных  чинов на целые их группы  или даже на все общество. Но после его смерти началось обратное движение. Некоторые сословия постепенно освобождались от своих прежних обязанностей и при этом не только сохраняли свои прежние права, но и приобретали новые. Этими правами, как частными, так и политическими, определялся все более расширявшийся простор, какой государство предоставляло свободной деятельности некоторых сословий. Движение это началось с дворянства и слабее захватило городское торгово-промышленное население. Условия, вызвавшие это движение, его ход и последствия для русского общества, частью известны из общего курса Русской истории. Права, которые приобрели в продолжение XVIII века дворянство и городское население, выражены были в Жалованных грамотах 1785 года этим сословиям, которые вследствие того вместе с духовенством получили значение привилегированных состояний. Законодательство XIX века постепенно распространяло и распространяет эти права и на другие, прежде обделенные сословия, уравнивая пред законом все состояния.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

 

1. Ключевский В. История  сословий в России: Лекция XXII, -М., 2001 г.

 

2. Брандт М.Ю., Ляшенко  Л.М.: Введение в историю, - М., 1994 г.

 

3. Государственность России: Государственные и церковные  учреждения, сословные органы и  органы местного самоуправления, единицы административно-территориального, церковного и ведомственного  деления . А.В. Владыкина А.В., О.Ф.  Козлов. - М.: Наука, 2001 - 471с.

 

4. Грамота на права  и выгоды городам Российской  империи // Хрестоматия по истории  государства и права России: учебное  пособие / сост. Ю.П. Титов. - М.: Изд-во  Проспект, 1997. - С. 227-231.

 

5. История России (Россия  в мировой цивилизации) // Под.  ред. А.А. Радугина, М.: Изд-во: Мысль., 1999 г.