Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, как альтернативная, Временному правительству, система власти (март – октябрь 1917 г.)

«быть центром сплочения  революционной демократии» - Петроградский

Совет рабочих и солдатских депутатов не претендовал на единовластие, но именно в его руках первоначально  была сосредоточена реальная власть

в городе. Деятельность Совета была направлена на организацию продовольственного снабжения города, на создание рабочей  милиции.   4(17) июня с докладом об отношении к Временному правительству выступил меньшевик М. И. Либер, оправдывавший вступление меньшевиков и эсеров в коалиционное правительство и пытавшийся доказать, что Советы не могли взять власть. Выступая на съезде, В. И. Ленин в ответ на заявление меньшевика И. Г. Церетели о том, что в России нет политической партии, которая была бы готова взять власть в свои руки, сказал: "Я отвечаю: "есть! Ни одна партия от этого отказываться не может, и наша партия от этого не отказывается: каждую минуту она готова взять власть целиком""³. Большевики предложили проект резолюции об отношении к Временному правительству: "Констатируя... полный крах политики соглашения с капиталистами, Съезд признает единственным выходом переход всей государственной власти в руки Всероссийского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов."⁴ . Близким к большевистскому был проект резолюции социал-демократических интернационалистов, внесённый А. В. Луначарским. Эсеро-меньшевистское большинство съезда отклонило оба проекта и приняло проект резолюции, внесённый меньшевиком Ф. И. Даном, призывавший поддержать Временное правительство. По второму вопросу эсеры и меньшевики в своих выступлениях призвали поддерживать внешнюю политику Временного правительства. От большевиков выступили В. И. Ленин, Л. Б. Каменев, Н. В. Крыленко. В речи 9(22) июня Ленин разоблачил политику меньшевиков и эсеров, призывавших "бороться" с империалистической войной манифестами, резолюциями, "социалистическими" съездами. Большевики внесли проекты резолюций — об отношении к войне (зачитан Е. А. Преображенским) и по вопросу о мире (зачитан С. Г. Шаумяном). Съезд отверг оба проекта и принял эсеро-меньшевистскую резолюцию.

Недовольство масс деятельностью  Временного правительства, разрухой, приказом о наступлении на фронте вылилось в движение рабочих и солдат за проведение политической демонстрации. Под напором революционных масс съезд назначил на 18 июня (1 июля) демонстрацию в Петрограде. Соглашатели надеялись  превратить её в манифестацию доверия  Временному правительству. Мощные демонстрации рабочих и солдат 18 июня (1 июля) в  Петрограде, Москве, Киеве, Харькове и др. городах прошли под лозунгами большевиков. 19 июня (2 июля) с сообщением о начале наступления русских армий на фронте на съезде выступил Церетели. От фракций меньшевиков и эсеров В. С. Войтинский внёс предложение о посылке воззвания к солдатам фронта с выражением поддержки наступления. Б. П. Позерн, Г. Е. Зиновьев, А. В. Луначарский, В. П. Ногин выступили с разъяснением положения, создавшегося в связи с демонстрацией 18 июня (1 июля), и с осуждением начавшегося наступления. Съезд одобрил резолюцию, внесённую Войтинским. По всем остальным вопросам съезд также утвердил эсеро-меньшевистские резолюции, продемонстрировав тем самым дальнейший отход меньшевиков и эсеров от революции.

Законодательные же функции изначально приобрел II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Этот съезд, безусловно, имел всероссийский статус, его делегаты представляли интересы практически всех социальных групп и регионов.         II съезд, низложив Временное правительство, начал радикальную ломку старого госаппарата, одновременно формируя новое государство. Уже в первом своем документе съезд постановил, что власть на местах переходит к Советам рабочих и крестьянских депутатов” т.е. съезд юридически оформил Республику Советов, разрешив этим самым одну из задач, возлагаемых на Учредительное собрание” Вместе с тем съезд обещал своевременный созыв последнего. В обращении съезда объявлялась также программа первоочередных мероприятий Советского государства: установление мира для всех народов, безвозмездная передача земли крестьянству, демократизация армии, рабочий контроль над производством и т.д.             Важнейшим документом, принятым на II съезде, стал "Декрет о мире", в котором провозглашались основы внешней политики Советского государства. Декрет предлагал немедленно начать мирные переговоры с последующим заключением справедливого демократического мира без аннексий и контрибуций. Под аннексией здесь понималось не только захват, но и насильственное удержание чужих земель, произведенные как во время войны, так и до нее. Мир без аннексий способствовал бы и реализации права наций на самоопределение. "Декрет о мире" - не продукт популизма Советов. С началом первой мировой войны, большевики последовательно и резко выступали против нее, поскольку война имела захватнический, несправедливый характер со всех сторон. И принципы декрета были реализованы Советами (подписание 2 декабря 1917г. договора о перемирии с Германией и ее союзниками, Брестский мирный договор и др.).   "Декрет о земле", принятый на втором заседании съезда, объявлял землю народным достоянием. Соответственно упразднялась частная собственность на землю, что устраняло экономическую основу для политического господства помещиков, лишало православную церковь политических и экономических привилегии. При этом провозглашался принцип уравнительного землепользования по трудовой (по количеству реальных работников) или потребительской (по едокам) норме. Декрет предусматривал различные формы землепользования, выбираемые самими крестьянами добровольно (подворная, хуторская, артельная и др.). Крупные специализированные хозяйства (конные заводы, племенные хозяйства и др.) переходили в исключительное пользование государства или общины. Передав землю крестьянам, власть Советов упрочила союз рабочего класса с крестьянством.

Съезд избрал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) , в составе 101 человек. Из них - 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 объединенных социал-демократов интернационалистов, 3 украинских социалиста и 1 эсер-максималист. Первым председателем ВЦИК был избран большевик Л.Б. Каменев (Розенфельд), с 8 ноября эту должность занял Я.М. Свердлов. Рабочим органом ВЦИК являлся его Президиум. При ВЦИК были созданы отделы: агитационный, иногородний, казачий, экономический, по созыву Учредительного собрания и др. Съезд постановил, что ВЦИК может быть пополнен представителями групп, ушедших со съезда.

Для управления страной, вплоть до созыва Учредительного собрания съезд образовал Временное  рабоче-крестьянское правительство, именуемое  Советом Народных Комиссаров (СНК). Поскольку на съезде абсолютно преобладали  большевики, то по всем меркам демократии они имели право на создание однопартийного правительства. Однако большевики предложили левым эсерам войти в СНК, те отказались. Первый состав СНК оказался только большевистским. Правительство возглавил  Ленин В.И. (Ульянов), наркомом по внутренним делам стал Рыков А.И., земледелия - Милютин В.П., по делам иностранным - Бронштейн Л.Д. (Троцкий) и т.д. Некоторые деятели, утвержденные на пост наркома, по разным причинам не приняли назначения или не участвовали в заседаниях СНК. Так случилось с И.И. Скворцовым-Степановым, назначенным на пост наркома финансов. Не принимал участия в работе СНК назначенный наркомом юстиции Г.И. Ломов (Оппоков). Только одни сутки на посту наркома земледелия находился А.Л. Колегаев. Эти факты говорят об огромных трудностях в формировании аппарата властных структур.

На съезде были приняты также следующие  постановления: об освобождении членов земельных комитетов; об отмене смертной казни на фронте; о немедленном аресте Керенского; о борьбе с контрреволюционными выступлениями и др.       Таким образом, II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов носил учредительный характер. Он не только стал "знаковым" событием в истории нашей страны, его решения имели глубоко демократический характер, отвечали коренным интересам большинства народа и способствовали предотвращению национальной катастрофы.    К октябрю 1917 г. Россия покрылась густой сетью Советов. Усиление властвования Советов определялось ослаблением органов власти Временного правительства. Для развития Советов в городах пригодились навыки самоуправления, приобретенные рабочими в условиях капиталистической фабрики — больничные и страховые кассы, кооперативы, профсоюзы, советы старост, воскресные школы. Сила Советов была не только в них самих, но и в системе тех общественных организаций, которые они представляли. 12 октября при Петросовете был создан Военно-революционный комитет по обороне Петрограда (ВРК), который превратился в штаб по подготовке и руководству вооруженным восстанием. 25-26 октября ВРК сверг Временное правительство, захватил власть и передал её открывшемуся II Всероссийскому съезду советов. 26 октября 1917 г. II съезд советов провозгласил в стране советскую власть.      О Советах Рабочих и Солдатских Депутатов.

«Правда» №8, 14 марта 1917 г., стр. 2.

С быстротой молнии двигается вперед колесница Русской Революции. Растут и ширятся повсюду отряды революционных борцов. В корне расшатываются и падают устои старой власти. Теперь, как и всегда, впереди идет Петроград. За ним тянется, спотыкаясь подчас, необъятная провинция.

Силы старой власти падают, но они еще не добиты. Они только притаились и ждут удобного случая для того, чтобы поднять голову и ринуться на Свободную Россию. Оглянитесь кругом и увидите, что темная работа черных сил идет непрерывно…

Удержать завоеванные права  для того, чтобы добить старые силы и вместе с провинцией двинуть  дальше Русскую Революцию, — вот  какова должна быть очередная задача столичного пролетариата.

Но как это сделать?

Что необходимо для этого?

Для того, чтобы разбить старую власть, достаточно было временного союза восставших рабочих и солдат. Ибо ясно само собой, что сила Русской Революции — в союзе рабочих и крестьян, переодетых в солдатские шинели.

Но для того, чтобы сохранить добытые права и развернуть дальше революцию — для этого одного лишь временного союза рабочих и солдат отнюдь недостаточно.

Для этого необходимо союз этот сделать  сознательным и прочным, длительным и устойчивым, достаточно устойчивым для того, чтобы противостоять  провокаторским вылазкам контрреволюции. Ибо ясно для всех, что залог  окончательной победы Русской Революции  — в упрочении союза революционного рабочего с революционным солдатом.

Органами этого союза и являются Советы Рабочих и Солдатских Депутатов.

И чем теснее сплочены эти Советы, чем крепче они организованы, тем  действительнее выраженная в них революционная власть революционного народа, тем реальнее гарантии против контрреволюции.

Укрепить эти Советы, сделать  их повсеместными, связать их между  собой во главе с Центральным  Советом Рабочих и Солдатских Депутатов, как органом революционной  власти народа — вот в каком  направлении должны работать революционные Социал-демократы.

Рабочие! Теснее смыкайте свои ряды и  сплачивайтесь вокруг Российской Соц. Дем. Рабочей Партии!

Крестьяне! Организуйтесь в крестьянские союзы и сплачивайтесь вокруг революционного пролетариата, вождя  русской Революции!

Солдаты! Организуйтесь в свои союзы  и собирайтесь вокруг русского народа, единственного верного союзника русской революционной армии!

Рабочие, крестьяне, солдаты! Объединяйтесь  повсеместно в Советы Рабочих  и Солдатских Депутатов, в органы союза и власти революционных  сил России!

В этом залог полной победы над  темными силами старой России.

В этом же залог проведения в жизнь  основных требований русского народа: землю — крестьянам, охрану труда  — рабочим, демократическую республику всем гражданам России!⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Межреволюционный период 1917 г. в истории России принято делить

на период двоевластия (март - июль) и период буржуазной диктатуры (июль - октябрь). Для развития российской государственности эта периодизация тоже имеет значение.

Форма государства  в марте - июле отличается от формы государства

в июле - октябре. В марте - июле политический режим характеризовался переплетением двух, диктатур: буржуазной демократией, которую осуществляли временное правительство и его органы самоуправления, и революционно-демократической, которую осуществляли Советы, мелкобуржуазные комитеты общественной безопасности и т.п. органы.  По форме правления Россия оставалась юридически монархией, хотя монарха не было. В государственном устройстве шел процесс приспособления старого государственного аппарата к новым условиям. Процесс, связанный с ломкой ряда звеньев царского аппарата, созданием новых структур, реконструкцией остальных частей аппарата, децентрализацией и демократизацией управления страной.

В июле - начале августа в стране прошли выборы в  местные органы

самоуправления, давшие большую победу меньшевикам и эсерам. Поэтому

период буржуазной диктатуры точнее было бы назвать периодом мелкобуржуазной диктатуры. В политическом режиме этого времени появились новые черты: бонапартизм и усиление личной власти А.Ф. Керенского, изменилась форма правления.       С 1 сентября Россия официально стала республикой. В связи с появлением на местах казачьих, националистических и буржуазных режимов, не признававших правительство, унитарная Россия стала быстро эволюционировать в сторону Федерации. Делались попытки создания местных федераций из автономных регионов. Возникла угроза государственному единству страны.        С февраля по октябрь государственный строй России представлял собой буржуазную республику с неустойчивой властью Временного правительства. Государственные учреждения стали ареной политической борьбы и не смогли организовать нормальное управление страной. Экономический и социальный кризис, разочарование масс во Временном правительстве усилили тоску по «сильной руке» в различных слоях общества. На этом социально-политическом фоне произошел переход от буржуазно-демократической республики к диктатуре пролетариата.   Весьма серьезные и имевшие далеко идущие последствия изменения происходили и в Петроградском Совете. Совет постепенно прибирали к своим рукам большевики. Их партия набирала вес и влияние, малочисленная в начале революционных событий, она насчитывала к октябрю 1917 г. в своих рядах около 350 тысяч членов.      

Старая судебная система в основном удовлетворяла  новое буржуазное правительство  и почти не была подвергнута реорганизации. Все судебные органы, введенные реформой 1864г., были сохранены. Мировые суды даже несколько расширили свою компетенцию. Но были упразднены особые суды: Особое присутствие Сената (дела по политическим преступлениям),институт сословных представителей в судебной палате (в связи с необходимостью окончательного упразднения сословных перегородок), Верховный уголовный суд как высшая судебная инстанция по государственным преступлениям.