Создание ООН и основные принципы деятельности организации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доклад  по дисциплине «История»

на тему «Создание ООН и основные принципы деятельности организации»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент(ка) группы

 

 

 

 

 

 

 

 

Самара, 2013

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                   

История создания ООН

 

 

Система Организации  Объединенных Наций (ООН) в ее современном  виде складывалась на протяжении длительного времени, и правильное понимание причины появления всех ее элементов. Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления мировым сообществом. В середине девятнадцатого столетия появились первые международные межправительственные организации. 1 Появление этих организаций было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в результате буржуазно-демократических революций, стремящихся суверенных государств, стремящихся к национальной независимости, и, во-вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанности государств. Вопрос о возникновении первой международной организации до сих пор остается спорным. Правоведы-международники чаще всего называют таковой Центральную комиссию судоходства по Рейну, возникшую в 1815 году. Кроме европейских и американских комиссий по международным рекам, характеризующихся строго специальной компетенцией, в 19 веке создавались так называемые квазиколониальные организации, такие как, например Западный Иран, который просуществовал недолго, а также административные союзы. В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 04 декабря 1941 года. Однако, 14 августа 1941 г. президент США Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчилль подписали документ, где обязались «работать вместе с другими свободными народами, как в войне, так и в мире». Свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности получил в последствие название Атлантической хартии.

Первые контуры ООН  были начерчены на конференции в  Вашингтоне на заседаниях, проходивших  в сентябре-октябре 1944 г., где США, Соединенное Королевство, СССР и  Китай договорились о целях, структуре и функциях будущей организации. 25 апреля 1945 г. делегаты 50 стран собрались в Сан-Франциско на Совещание Объединенных Наций (название впервые предложено Рузвельтом) и приняли Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей. 24 октября Устав был ратифицирован 5-ю постоянными членами Совета Безопасности, большинством подписавших его государств и вступил в силу. С тех пор 24 октября в международном календаре называется Днем ООН. 1 Важным этапом на пути создания ООН стала конференция союзных держав в Москве в 1943 году. В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые».

Дальнейший ход подготовки новой международной межправительственной структуры хорошо известен и подробно описан во многих историко-правовых исследованиях. Важнейшими этапами в создании ООН обоснованно называют конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованы основные принципы и параметры механизма деятельности будущей организации. Крымская конференция в Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского, британского и американского - обсудила предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года. Это решение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных документов Организации Объединенных Наций. 24 октября 1945 года после передачи на хранение пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других государств ратификационных грамот Устав ООН вошел в силу. Опыт Лиги Наций в этом вопросе был учтен в Уставе ООН, который в ст.57 и 63 декларировал что, специализированные межгосударственные учреждения устанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОС ООН.

В 1946 году под эгиду  ООН вошла Международная организация  труда (Женева 1919) - МОТ, в 1947 году - старейшая международная организация - Международный союз электросвязи (МСЭ, 1865, Женева), в 1948 году - Всемирный почтовый союз (ВПС, 1874, Берлин), в 1961 году - Всемирная метеорологическая организация (ВМО, 1878, Женева).

В эти же годы образуются новые межправительственные структуры. В 1944 году началось создание финансово-экономической группы системы ООН. Начали действовать Международный валютный фонд (МВФ), уставной целью которого было объявлено обеспечение упорядоченных отношений в валютной области, преодоление конкурентного обесценения валют, и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), призванный оказать помощь восстановлению и развитию государств-членов. В последствии МБРР послужил основой создания группы организаций, составивших Мировой банк (МБ). В МБ вошли три структуры, обладающие идентичными механизмами и сходными функциями: сам ММРР, Международная финансовая корпорация (МФК, 1956), имеющая целью оказание помощи в финансировании частных предприятий, Международная ассоциация развития (МАР, 1960), нацеленная на предоставление помощи развивающимся странам на льготных условиях. МБ функционирует в тесной связи с МВФ, при этом все его организации связаны соглашениями о сотрудничестве в ООН.

В 1946 году были созданы  следующие межправительственные организации - Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО, Париж), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, Женева), и Международная организация по делам беженцев ООН (ИРА, прекратила свое существование в 1952 году). В этом же году были установлены контакты ООН с Организацией Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО, Рим. 1945). В 1947 году статус специализированного учреждения получила Международная организация гражданской авиации (ИКАО, Монреаль, 1944). В последующие годы в процессе создания специализированных учреждений шел не столь интенсивно, в 1958 году появилась Международная морская организация (ИМО, Лондон), в 1967 году - всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС, Женева), в 1977 году - Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД). Самое «молодое» специализированное учреждение ООН - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), созданная в 1967 году как вспомогательный орган ООН. В рамках ЮНИДО еще в 1975 году было принято решение об ее преобразовании в специализированное учреждение ООН, проделана большая работа по выработке учредительного документа - Устава, и после его ратификации 80 государствами-членами ЮНИДО в 1985 году получила этот статус. 1 В системе ООН известным своеобразием отличается положение двух международных организаций - МАГАТЭ и ГААТТ. Международное Агентство по атомной энергии (Вена, 1956) действует под эгидой ООН, так как связано с последней не через ЭКОСОС, а через Генеральную Ассамблею. Сложнее связь ООН у Генерального соглашения по тарифам и торговле, которое формально не является специализированным учреждением, но связано с системой ООН через соглашения с Конференцией по торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966) и группой МБ. Развитие ГАТТ предполагает создание новой международной организации в области торговли.

 

 

 

 

 

 

 

 

Цели и принципы ООН

 

Организация Объединенных Наций преследует Цели:

 

1. Поддерживать международный  мир и безопасность и с этой  целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;

 

2. Развивать дружественные  отношения между нациями на  основе уважения принципа равноправия  и самоопределения народов, а  также принимать другие соответствующие  меры для укрепления всеобщего  мира; 

 

3. Осуществлять международное  сотрудничество в разрешении  международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного  характера и в поощрении и  развитии уважения к правам  человека и основным свободам  для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и

 

4. Быть центром для  согласования действий наций  в достижении этих общих целей.

 

Для достижения целей  Организация и ее Члены действуют  в соответствии со следующими Принципами:

 

1. Организация основана  на принципе суверенного равенства всех ее Членов;

 

2. Все Члены Организации  Объединенных Наций добросовестно  выполняют принятые на себя  по настоящему Уставу обязательства,  чтобы обеспечить им всем в  совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности  к составу Членов Организации; 

 

3. Все Члены Организации  Объединенных Наций разрешают  свои международные споры мирными  средствами таким образом, чтобы  не подвергать угрозе международный  мир и безопасность и справедливость;

 

4. Все Члены Организации  Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций;

 

5. Все Члены Организации Объединенных Наций оказывают ей всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного или принудительного характера; 

 

6. Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не  являются ее Членами, действовали  в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться  необходимым для поддержания  международного мира и безопасности; 

 

7. Настоящий Устав  ни в коей мере не дает  Организации Объединенных Наций  права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю  компетенцию любого государства,  и не требует от Членов Организации  Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Главы VII.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура организации

 

 

ООН обладает сложной  и разветвлённой структурой ,в  неё входят:

 

          · Генеральная Ассамблея

 

· Совет Безопасности

 

· Секретариат

 

· Международный Суд

 

· Экономический и  Социальный Совет

 

· Совет по Опеке

 

· Специализированные Учреждения

 

Генеральная Ассамблея(сокращённо ГА или Генассамблея) занимает центральное  место в структуре ООН имеет функции основного совещательного, директивного и представительного органа. Генеральная Ассамблея имеет широкий спектр задач, основными являются: налаживание сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности, избирание непостоянных членов Совета Безопасности, членов Экономического и Социального Совета, по рекомендации Совета Безопасности назначение Генерального секретаря ООН, совместно с Советом Безопасности избрание членов Международного Суда ООН, координация международного сотрудничества в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах. Генеральная Ассамблея работает посессионно. Кроме того, существуют помимо регулярных, специальные и чрезвычайные специальные сессии.

 

Ежегодная очередная  сессия Ассамблеи открывается в  начале сентября и работает во главе  с Председателем Генеральной  Ассамблеи на пленарных заседаниях и в главных комитетах до полного  исчерпания повестки дня. Существуют специальные сессии Генеральной Ассамблеи ООН которые могут созываться по любому вопросу при наличии требования Совета Безопасности в течение 15 дней со дня получения такого требования Генеральным секретарём ООН, а так же по требованию большинства членов ООН. Чрезвычайные специальные сессии созываются исключительно по требованию Совбеза ООН либо большинства государств-членов ООН в течение 24 часов после получения такого требования Генеральным секретарём ООН. В структуру ГА входят шесть комитетов со своей специализацией и ещё 2 координируют работу Ассамблеи и самих комитетов:

 

Генеральный комитет - занимается выдачей рекомендаций Генассамблее по вопросам стоящим на повестке дня, а так же выделяет приоритетные пункты в повестке дня и организации работы.