СССР и мир в середине 60х-начало 80х гг. Внешняя политика СССР: принцыпы, основы, напрпвления, этапы, итоги

Введение

Период середины 60-х до середины 80-х годов, когда политическое руководство страны возглавлял Л.И. Брежнев, называют временем застоя - временем упущенных  возможностей. Начавшееся  достаточно смелыми реформами в области экономики, оно закончилось нарастанием негативных тенденций во всех сферах общественной жизни, застоем, кризисом общественно- политической системы. Знаменовал начало нового витка советской истории Октябрьский(1964г.) пленум ЦК КПСС. На Октябрьском(1964г.)пленуме ЦК КПСС стал Л.И.Брежнев, председателем Совета Министров СССР А.Н. Косыгин, председателем Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорный.

При Хрущеве видные советские экономисты выступали с предложениями радикальной экономической реформы, суть которой состояла в переходе от административной, командой экономики к рыночным отношениям. Эта идея была поддержана Хрущевым, а после его отстранения от власти разработку новой экономической реформы возглавил Косыгин. Решениями мартовского(1965)и сентябрьского(1965) Пленумом ЦК КПСС эта реформа получила формальное отображение и поддержку со стороны партии.

Суть реформы 1965г. Можно свести условно к трем важнейшим направлениям:

1) перемены в структуре управления народным хозяйством. Сентябрьский(1965г.) ЦК КПСС принял решение ликвидировать территориальные советы народного хозяйства и осуществить переход на отраслевой принцип управления промышленными предприятиями. Были воссоз –

даны союзные  и союзно-республиканские  министерства.

2) коррекция системы планирования. Поскольку прежняя плановая система была сориентирована на достижение роста объемов производства предприятиями на базе валовой продукции, то предполагалось нацелить планы на реализованную продукцию.

3) совершенствование экономического  стимулирования. Оно включало: улучшение  системы ценообразования, улучшение системы оплаты труда.

В русле этих направлений предусматривалось:

1.оценивать результаты хозяйственной деятельности предприятий по реализованной продукции, полученной прибыли по выполнению заданий;

2.поставить оплату труда работников промышленности в непосредственную зависимость не только от результатов их индивидуального труда, но и от общих итогов работы предприятий; 3.положить в основу экономических отношений между предприятиями принцип взаимной материальной ответственности. Развивать прямые связи между предприятиями изготовителями и потребителями продукции. Повысить роль хозяйственных договоров.                       Цель данной работы – рассмотреть историю СССР с середины 60-х гг. до середины 80-х гг.

1.Международная обстановка к 60-м гг. ХХ века

К середине 60-х гг. сравнительно с  первыми послевоенными годами мир оказался в существенно изменившейся ситуации. Обозначившиеся тогда противоречия между союзниками по антигитлеровской коалиции вылились теперь в жесткое противоречие двух оформившихся общественно - политических систем. Восточная Европа находилась под полным контролем СССР, тогда как Западная – в прочном военно-политическом и экономическом союзе с США.

«Холодная война» была в самом разгаре. Основным объектом борьбы «социализма» и «капитализма» являлись страны «третьего мира», образовавшиеся на развалинах мировой колониальной системы. СССР и США, стоящие за ними основные военно-политические блоки НАТО и Организация Варшавского Договора,избегали прямой военной конфронтации.

Однако соперничество за влияние  в развивающихся странах осталось весьма острым, и нередко приводило  к локальным военным конфликтам.

Соревнование двух систем развертывалось и в экономической сфере, причем в 60-е - 80-е годы оно становилось  все более жестким. Запад имел в нем явное преимущество: выгоднее были стартовые позиции, причем в США в годы второй мировой войны экономический потенциал значительно вырос. Более совершенной была и система кооперации развитых стран, тогда как в «социалистических блок» входили, помимо СССР, страны, игравшие несущественную роль в мировом хозяйстве, многие из которых понесли огромный ущерб в годы войны. Затяжное формирование механизма международного разделения труда в рамках СЭВ мешало координации народнохозяйственных планов и осуществлению совместных проектов. Затяжное формирование механизма международного разделения труда в рамках СЭВ мешало координации народнохозяйственных планов и осуществлению совместных проектов. В результате уже в середине 80-х годов в Западной Европе уровень международного разделения труда оказался на порядок выше, чем Восточной.

Крупным шагом вперед в интеграции стран СЭВ явилась принятая в 1971г. комплексная программа дальнейшего  углубления и совершенствования  сотрудничества, рассчитанная на 15-20лет.Наиболее масштабными совместными экономическими проектами были строительство нефтепровода «Дружба» и газопровода «Союз» участие союзных стран в освоении сырьевых ресурсов Сибири и Средней Азии, строительство промышленных предприятий в разных странах. Советский Союз поставил в восточноевропейские страны в 1965г. 8,3млн.т. нефти, в 1975г. – около 50млн., а к началу 80-х годов - 508млн.т.

Цены на советскую нефть были значительно ниже мировых цен, так  как СССР взял на себя обязательство поставок сырья по более низким расценкам.

Активно развивалось сотрудничество в рамках организации Варшавского  Договора(ОВД). Почти ежегодно в 80-е  годы проводились общие маневры, в основном на территории СССР, Польши и ГДР.

Частичные реформы «советской модели социализма» ни в одной из стран восточноевропейского блока не привели к качественному росту эффективности производства.

Реакцией  на кризис «советской модели социализма»в странах Восточной Европы и события  «чехословацкой весны»1968г.явилась  так называемая«доктрина Брежнева».Главное ее содержание составила «теория ограниченного суверенитета» социалистических стран. Она была провозглашена Генеральным секретарем ЦК КПСС на V съезде Польской объединенной рабочей партии в ноябре 1968г. Ее выдвижение свидетельствовало о том большом внимании, которое уделялось внешней политике в конце 60-х – начале 70-х годов.

«Доктрина Брежнева» признала наличие слабых звеньев в социалистическом фронте, возможность реставрации капитализма  в силу объективных трудностей и  ошибок субъективного характера, вероятность войны с империалистическим окружением, чрезвычайность такой акции как военная помощь дружественной стране в защите социалистического суверенитета. Л. Брежнев подчеркнул, что суверенитет социалистического государства есть общее достояние всех марксистов-ленинцев: «Когда возникает угроза делу социализма в одной стране, угроза безопасности социалистического содружества в целом - это уже становится не только проблемой народа данной страны, но и общей проблемой, заботой всех социалистических стран». Политика «невмешательства», по его мнению, прямо противоречила интересам обороны братских государств. Для того чтобы не уступить, не отдать буржуазии ни грана завоеванного, не допустить отступления от марксизма-ленинизма требует прочно придерживаться «общих закономерностей социалистического строительства».

Термин  «доктрина» как система установок  не прижился в советском внешнеполитическом лексиконе, его нет ни в одном  официальном партийном или государственном  документе. Но существование «доктрины  Брежнева» никогда не опровергалось политическими руководителями СССР, поскольку она расширяла содержание коренного идеологического постулата КПСС- «принципа пролетарского интернационализма» В то же время «доктрина Брежнева» выражала политику, нацеленную на закрепление территориально-государственного устройства в Европе послевоенного периода.

Попытки народно-демократических преобразований подавлялись как извне(введение войск стран Варшавского договора в Чехословакию в 1968г.),  так и изнутри(движение  «Солидарность» в 1980-1981гг. и его запрет с введением военного правления в Польше).

Китайский вариант реформ образца 50-60-х годов обусловил жесткую  конфронтацию СССР

и КНР.

В 1969г. на советско - китайской границе  произошли вооруженные столкновения (в районе о.Даманский и др.).Лишь после смерти Мао Цзэдура в 1976г. и смерти Брежнева в 1982г. отношения между двумя странами нормализовались. К маоистскому течению в период после «пражской весны» добавили «еврокоммунизм», провозглашавший автономность национальных  компартий, приоритет национальных ценностей, отрицание «диктатуры пролетариата» и утверждение демократических механизмов прихода к власти и руководства обществом. Авторитет социализма оставался высоким преимущественно в тех странах третьего мира, которые получали военно-финансовую и техническую помощь СССР. Для Советского Союза  это была еще одна статья огромных расходов в ущерб собственным экономическим и социальным программам.

2.Разрядка международной  напряженности и новый виток  «холодной войны» в 60-е -80-е гг.

Гонка вооружений была добровольно  приостановлена к середине 60-х гг. Был заключен ряд договоров, ограничивающих накопление вооружений. Таких, как например, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и подвод- ной (5.08.1963г.), Договор о нераспространении ядерного оружия, создания безъядерных зон(1968г.),соглашение по ОСВ-1(ограничение и сокращение стратегических вооружений) (1972г.),Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении(1972г.) и многих других. С момента достижения стратегического паритета(начало шестидесятых годов) военная составляющая гонки вооружений постепенно отодвигается на второй план, на сцене же разыгрывается борьба за влияние в странах третьего мира. Сам этот термин был введен в обиход благодаря все большему влиянию неприсоединившихся стран, открыто не примкнувших к одной из противоборствующих стран. Если на первых порах, сам факт противостояния двух мощных систем на мировой карте привел к обвальной деколонизации (период освобождения Африки), то в более поздний период сформировался круг государств открыто  и очень эффективно использующих выбор своей политической ориентации на ту или другую сверхдержаву. В известной степени сюда можно отнести страны  так называемого арабского социализма, решавших за счет СССР свои конкретные узко-национальные задачи.

«Холодная война» велась не только в политике, но и в области культуры, спорта. Так например, США и многие страны Западной Европы бойкотировали Олимпийские игры1980г.

в Москве. В ответ спортсмены стран Восточной Европы бойкотировали следующую Олимпиаду в Лос-Анджелесе в1984 году.

«Холодная война» была широко отражена в кинематографе, причем пропагандистские фильмы снимали обе стороны. У США это: «Красный рассвет», «Америка», «Рембо, первая кровь, часть II», «Железный орел», «Вторжение в США». В СССР же сняли: «Ночь без милосердия», «Нейтральные воды», «Случай в квадрате 36-80», «Одиночное плавание» и многие другие. Несмотря на то, что фильмы совсем разные, в них, с разной степенью талантливости, показалось какие плохие «они» и какие хорошие парни служат в нашей армии.

Своеобразно и очень точно, проявление «холодной войны» в искусстве отразилось в строке из  популярной песни «и даже в области балета, мы впереди планеты всей…»

Достаточно очевидно, что огромные затраты, которые несли сверхдержавы, не могли продолжаться бесконечно, и в итоге противостояние двух систем решалось в экономической сфере. Именно эта составляющая оказалась, в конечном счете, решающей. Более эффективная экономика Запада, позволяла не только поддерживать военный и политический паритет, но и удовлетворять растущие потребности современного человека, которыми в силу чисто рыночных механизмов хозяйствования умела грамотно манипулировать. В то же время тяжеловесная, ориентированная только на производство вооружений и средств производства, экономика СССР, не могла, да и не собиралась конкурировать в этой области с Западом. В конце концов, это отразилось на политическом уровне, СССР начал проигрывать борьбу не только за влияние в странах третьего мира, но и за влияние внутри социалистического содружества.

Взаимосвязи с развитыми капиталистическими странами постепенно приобретали все  более конструктивный характер. С середины 60-х годов начали улучшаться отношения с Францией, что стало отправным моментом для политики разрядки, особенно в Европе. Последовавшие затем соглашения ФРГ получили развитие в ряде договоров европейских государств. К середине 70-х годов к процессу нормализации отношений с СССР ненадолго присоединилась Англия. Особое значение имело Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки в 1975г.Активизировались переговоры по ряду конкретных проблем, связанных с ограничением вооружений. В 1972г. была подписана, а в 1975г. вступила в силу конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического(биологического) и токсического оружия и об их уничтожении-  первая в истории международный отношений реальная мера по разоружению.

В 1973г. в Вене начались переговоры 19 государств о сокращении вооруженных  сил и вооружений в Центральной  Европе. Обсуждение строилось на принципах равенства обяза -  тельств, ненанесения ущерба безопасности какой- либо из сторон, отказа от односторонних