Судьба Учредительного собрания в России

 

 

5. ДЕБАТЫ ПО ПОВЕСТКЕ ДНЯ

 

 Поскольку вторая часть заседания  Учредительного собрания, начавшаяся  после фракционных заседаний,  давала дополнительный исторический  шанс депутатам отказаться от  конфронтационного сценария и  попытаться найти компромисс  в целях погашения начавшейся Гражданской войны, то рассмотрим  буквально по минутам поведение основных фракций и деятельность отдельных депутатов. Реально заседание Учредительного собрания возобновилось после перерыва только в час ночи, но без присутствия большевистской и левоэсеровской фракций (большевики так и не появилися больше в этом зале). С процедурной точки зрения это означало, что с этого момента Учредительное собрание потеряло кворум и вся его его последующая  работа была неправомочна.

 

 Но тем не менее рассмотрим  ход заседания и поведение оставшихся депутатов, чтобы понять - насколько они адекватно оценивали важность исторического момента. Первым выступлением по существу после перерыва было внеочередное заявление представителя меньшевистской фракции, министра труда во Временном правительстве М.И.Скобелева. Он потребовал создать комиссию для расследования обстоятельств, сопровождавших кровавые эксцессы при разгоне демонстрации перед началом Учредительного собрания. Выступление Скобелева и обсуждение его предложения заняло в конечном счете около получаса. Присутствующие депутаты приняли предложение Скобелева и перешли к работе по повестке дня [46].

 

 По вопросу о мерах к  ускорению мира выступил с  большой речью, занявшей не  менее получаса, от имени правоэсеровской  фракции член ее "пятерки", депутат от Иркутского избирательного округа Е.М.Тимофеев. Затем с внеочередным заявлением выступил руководитель фракции украинских эсеров А.С.Северов-Одоевский, который  предложил прекратить военные действия на территории Украины и выработать план переустройства России на федеративных началах. Выступление депутата от Воронежского избирательного округа И.В.Мамкина по поручению группы крестьян - членов правоэсеровской фракции было посвящено требованию немедленно принять законы о земле и мире. Он один из немногих депутатов, кто осудил конфронтационную атмосферу, царящую в Таврическом дворце. "Довольно нам уже грызться, нужно приступить не к разрушению, а к созиданию свободной Российской демократической федеративной республики", - такими словами закончил Мамкин свою речь [47].

 

В третьем часу ночи для внеочередного  заявления слово попросил  представитель  большевиков, один из руководителей  революционных матросов  Балтийского  флота Ф.Ф.Раскольников. Он по поручению  большевистской фракции огласил  декларацию об официальной позиции этого депутатского формирования после того как  большинство членов Учредительного собрания отклонило программу действий, предложенную ВЦИКом. "Не желая ни минуты прикрывать преступления врагов народа, мы заявляем, что покидаем Учредительное собрание  с тем, чтобы передать Советской власти депутатов окончательное решение вопроса об отношении к  контрреволюционной части Учредительного собрания", - эти заключительные слова выступления Раскольникова  определили судьбу законодательного и представительного форума, претендовавшего на роль "хозяина земли русской" [48].

Затем председатель предоставил слово  крестьянскому депутату от Вятского избирательного округа Л.А.Ефремову, который  потребовал законодательно закрепить  право крестьянства на землю и волю

Но тем не менее дискуссия  о путях заключения мира фактически состоялась и в ней приняли  участие в течение часа в общей  сложности семь членов Учредительного собрания. Несмотря на отсутствие большевистской фракции, несколько выступлений  депутатов были близки к позиции СНК и ВЦИК по вопросу о путях прекращения Первой мировой войны и заключении мира

Затем Чернов хотел огласить проект основного закона о земле, но в  этот момент (на часах было уже около  четырех часов утра)  слово  для внеочередного заявления попросил другой лидер левоэсеровской фракции Карелин [52]. "Учредительное собрание не является ни в коем случае отражением настроения и воли трудящихся масс, вследствие чего большинству Учредительного собрания предстоит задача, пользуясь своим официальным положением, стать на путь борьбы с Советской властью, утвержденной в огне Октябрьской революции. Мы считаем такое положение является совершенно нетерпимым <…> И поэтому мы уходим, удаляемся из этого Собрания.(Рукоплескания на крайне левой и в публике) Мы идем для того, чтобы наши силы, нашу энергию принести в советские учреждения, в Центральный Исполнительный Комитет

 

Уход еще одной влиятельной  фракции с Учредительного собрания сделал еще более очевидным тот  факт, что "хозяин земли русской" не имеет даже призрачного кворума и поэтому все решения, принятые в таком составе, являются нелегитимными. Но тем не менее Чернов не был обескуражен этой ситацией и и перешел к оглашению "Проекта основного закона о земле", внесенного фракцией ПСР. В это время к Чернову подошел начальник охраны Таврического дворца А.Г.Железняков и сказал свою, ставшей знаменитой, фразу: "Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что караул устал". После небольших препирательств между Черновым и Железняковым слово для внеочередного заявления попросил представитель от депутатской группы партии левых эсеров украинцев А.И.Стрельцов. Это выступление было сумбурным и заканчивалась словами, что его депутатская группа присоединяется к декларации партии украинских эсеров со всеми вытекающими отсюда последствиями [54].

 

Затем  Чернов в быстром темпе  провел открытое голосование основных положений закона о земле, оглашенных им перед появлением на трибуне Железнякова. Кроме этого, оставшиеся депутаты приняли очень краткие заявления: обращение к  союзникам  по  поводу заключения  справедливого всеобщего мира, о созыве международной социалистической конференции мира, о принятии Учредительным собранием на себя мирных переговоров с воюющими державами и об избрании для этого полномочной делегации. Последним решением Учредительного собрания стало принятие постановления о государственном устройстве России. Согласно этому документу, Россия объявлялась Российской демократической федеративной республикой. В четыре часа 40 минут утра 6 января оставшиеся депутаты  приняли предложение собраться на следующее свое заседание в 17 часов этого же дня.

 

6. Разгон Учредительного собрания.

 

Фракция большевиков из-за отсутствия поддержки со стороны депутатов других фракций не могла провести для принятия ни одного своего решения. Такое положение крайне возмутило В.И.Ленина, который вызвал к себе на серьёзную личную беседу председателя Центробалта Павла Дыбенко и в категорической форме приказал разогнать это непослушное Учредительное собрание, заявив, что с демократией пора кончать: пришло время переходить к диктатуре пролетариата.

 

Перед началом работы Учредительного собрания в Петрограде было введено  осадное положение. Для охраны Таврического дворца и обеспечения нормальной работы депутатов были организованы два караула: внешний и внутренний. В состав караулов входили революционные матросы с крейсера «Аврора», броненосца «Россия», других кораблей и солдаты революционно настроенных полков. Начальником внутреннего караула непосредственно в Таврическом дворце являлся сочувствующий большевикам матрос Анатолий Григорьевич Железняков.

 

Глубоко за полночь уже 6 января1918 года в Таврический дворец прибыл председатель Центробалта Павел  Дыбенко и, вызвав к себе начальника внутреннего караула матроса Анатолия Железнякова, передал категорическое требование Председателя Совнаркома В.И.Ленина не церемониться с «Учредиловкой» вплоть до её разгона.

 

В 4 часа 40 минут 6 января 1918 года начальник  караула Таврического дворца Анатолий Железняков в сопровождении матросов и солдат караула, выполняя исходивший непосредственно от Ульянова (Ленина) устный приказ, вошёл в зал заседаний и заявил депутатам:

 

- В соответствии с решением  Совета Народных Комиссаров Учредительное собрание должно немедленно прекратить свою работу и самораспуститься!

 

 

7.Заключение

 

Прошло какое-то время, и судьба Учредительного Собрания полностью  оказалась в

руках историков. Сегодня историки, как того и требует их наука, спорят. Но не о

том, насколько правомочны были действия большевиков. Здесь беззаконие очевидно.

Вопрос в другом, не было ли Учредительное  Собрание изначально мертворожденным

ребенком несостоявшейся российской демократии? Ответ на него следует  искать за

стенами Таврического дворца. На память приходит довольно тонкое наблюдение

В.Короленко за особенностями политической жизни страны. Он пишет о том, что

партии "дышали сгущенной атмосферой политической борьбы", ожесточенно  боролись

друг с другом, а в это время  огромная часть общества жила "вне прямых

политических воздействий", политическая борьба "была оторвана от широкого

общения с массами". Этот вывод  сделан еще до октября 1917 г. когда  все

политические партии действовали, и суммарное количество их членов немногим

превышало полмиллиона человек на страну с населением в 150 млн. В выборах в

Учредительное Собрание приняли участие  только 40 млн, менее половины всех

имевших избирательные права. После  разгона Собрания у него не нашлось  активных

защитников. До лета 1918 г., пока большевики не бросили в деревню

продовольственные отряды, лозунги  Учредительного Собрания не были слышны.

Идея УС по-разному воспринималась в разных социальных и культурных слоях. Для

средних слоев общества главным  было создание правового государства  мирным

реформистским путем преодоления кризиса в России. Рабочих и крестьян УС

привлекало как средство решения  непосредственных социальных нужд на основе

уравнительного перераспределения  жизненных благ. Поэтому митинговые резолюции

типа «Вся власть Учредительному Собранию», принимаемые единогласно, чаще

звучали как заклинание, отражая  религиозную подоснову массового  сознания,

наивную веру в возможность одним  махом решить все проблемы.

Людям надоела бесконечная политическая говорильня. Бездействовать, как это

делало Временное правительство, откладывая главные решения до УС, в условиях,

когда 47,4% взрослых мужчин в Европейской  части России были в армии или  в

плену, когда стоимость жизни  в городе выросла в 1914-1917г. г. вчетверо, а

крестьяне требовали "черного передела", было опасно. Опасно это было и

потому, что в стране не было традиций массового правового сознания, народ

вооруженным путем сверг монархию и в условиях войны /15 миллионов  в армии /

выработал устойчивый стереотип насильственного  решения проблем. В центре

политической жизни 1917 г. стоял "человек с ружьем", желавший прекращения

бессмысленной мировой бойни.

Лозунг УС, ставший в 1917 году "идеей  фикс" русского образованного общества,

практически исключил поиск вариантов  становления государственного строя. И

именно это "отсутствие выбора привело к тому, что государственная власть

установилась помимо УС. Неспособность  временного правительства и Петросовета

принимать на себя политическую ответственность  и начать хоть какие-то

преобразования в стране до УС привели  к обвальной радикализации общественной

жизни.

 

 

8. Список используемой литературы

 

1.      Протасов Л.Г.  Всероссийское Учредительное собрание: история рождения и гибели. М., 1997. С. 11.

2.      Революция и Учредительное  собрание. Беседа с д.и.н. О.Н.Знаменским // Диалог. 1990. N 2. С. 74.

3.      Анисимов Е.В., Каменский  А.Б. Россия в XVIII - первой половине XIX века. М., 1994. С. 326, 327.

4.      Освободительное  движение и общественная мысль  в России в XIX в. М., 1991. С. 105; Россия  с начала XVIII  до конца  XIX века. М., 1997. С. 329;

5.      Протасов Л.Г.  Указ. соч. С.13.

6.      Протасов Л.Г.  Указ. соч. С. 14.

7.      Революция и Учредительное  собрание… С. 74.

8.      Революция и Учредительное  собрание… С. 75.

9.      Протоколы ЦК  РСДРП(б), август 1917 - февраль 1918. М., 1958. С. 87, 88; Рубинштейн Н. Большевики и Учредительное собрание. М., 1938. С. 31 - 39.

10.   Декреты Советской власти. М., 1957. Т. 1. С. 9 - 41; Протасов Л.Г. Указ. соч. С. 153 - 163.

11.   Русское слово. 1917. 24 окт.; Литературная газета. 1991. 4 сент.;  Шиловский М.В. Сибирь и Учредительное собрание // Сибирь. Политика. Экономика. Управление. 1993. N 1. С. 83; Протасов Л.Г. Указ. соч. С. 155.

12.   Протасов Л.Г. Указ. соч.  С. 199, 201.

13.   Протасов Л.Г. Указ. соч.  С. 295.

14.   Знаменский  О.Н. Всероссийское Учредительное собрание: история созыва и политического крушения. Л., 1976. С. 338.

15.   Протасов Л.Г. Указ. соч.  С. 296.

16.   Знаменский О.Н. Указ. соч.  С. 338, 339.

17.   Рубинштейн Н. Указ. соч. 39 - 52; Знаменский О.Н. Указ. соч. С. 213, 257 - 297.

18.   Протасов Л.Г. Указ. соч.  С. 297.

19.   Протасов Л.Г. Указ соч.  С. 303.

20.   Протасов Л.Г. Указ. соч.  С. 299, 302 - 303.

21.   Декреты Советской власти. Т. 1. С. 159; Знаменский О. Н. Указ. соч. С. 309; Протасов Л. Г. Указ. соч. С. 270.

22.   Нева. 1990. N 10. С. 196 ; Потасов  Л.Г. Указ. соч. С. 271.

23.   Знаменский О.Н. Указ. соч.  С. 311.

24.   Поликарпов В.Д. Военная  контрреволюция в России. М., 1990. С. 326 - 328; Иоффе Г.З. Крах российской  монархической контрреволюции. М., 1977. С. 127; Декреты Советской власти. Т. 1. С. 266.

25.   Правда. 1993. 29 сент.; Знаменский  О.Н. С. 326 - 333, 337.

26.   История КПСС, Т.3, Кн. 1. С. 496; Революция и Учредительное собрание…  С. 78.

27.   Знаменский О.Н. Указ. соч.  С. 339.

28.   Протасов Л.Г. Указ. соч. С. 282, 283

29.   Протасов Л.Г. Указ. соч.  С. 284, 287, 288.

30.   Вишняк М.В. Созыв и  разгон Учредительного собрания // Октябрьский переворот. Революция  1917 года глазами ее руководителей.  Воспоминания русских политиков  и комментарий западного историка. М., 1991. С. 339.

31.   Знаменский О.Н. Указ. соч.  С. 339, 340; Протасов Л.Г. С. 307.

32.   Ленин В.И. Полн. собр. соч.  Т. 35. С. 161; Знаменский О.Н. С. 313; История  КПСС. М., 1967. Т. 3. Кн. 1. С. 491, 492.

33.   Политические деятели  России. 1917. Биографический справочник. М., 1993. С. 55;  Троцкий Л.Д. К истории русской революции. М., 1990. С. 207;  Знаменский О.Н. Указ. соч. С. 313.

34.   Ленин В.И. Полн. собр. соч.  Т. 35. С. 162 - 166; 427.

35.   Ленин В.И. Полн. собр. соч.  Т. 31. С. 162, 163; Т. 32. С. 165; Т. 35. С. 166.

36.   Декреты Советской власти. Т. 1. С. 321 - 323.

37.   Декреты  Советской  власти. Т. 1. С. 323, 324; Протасов Л. Г.  Указ. соч. С. 288, 307.

38.   Новая жизнь. 1918. 6 янв.; Огонек. 1990. N 11. С. 24; Протасов Л. Г. Указ. соч. С. 308.