Тегеранская конференция

Советский Союз неизменно поддерживал национально-освободительное движение югославского народа и считал, что самую большую и действенную помощь он оказывает Югославии героической борьбой на советско-германском фронте, где были сосредоточены главные ударные силы гитлеровцев. В телеграмме Советскому правительству по случаю 26-й годовщины Красной Армии Верховный главнокомандующий Народно-освободительной армией Югославии маршал И. Броз Тито писал, что «Отечественная война Советского Союза является одновременно и борьбой за освобождение всех порабощенных стран».

Разгром германской военной машины, для ускорения которого требовалось  создание второго фронта на западе, влек за собой освобождение всех захваченных  гитлеровцами стран и народов. В  совместных ударах по Германии с востока и запада видел Советский Союз наиболее короткий и эффективный путь к освобождению как Западной, так и Восточной Европы. Этой позиции придерживался он и на Тегеранской конференции.

В обстановке национально-освободительной  и революционной борьбы, охватившей балканские страны, для империалистических кругов Запада было особо важно воспрепятствовать продвижению туда Советской Армии, несшей народам этих стран освобождение от фашизма и порабощения.

Антисоветская и антидемократическая  направленность английской «балканской стратегии» становилась все более явной по мере того, как приближалась перспектива освобождения народов этого района советскими войсками. «Всякий раз,— говорил президент Рузвельт своему сыну в Тегеране,— когда премьер-министр настаивал на вторжении через Балканы, всем присутствовавшим было совершенно ясно, чего он на самом деле хочет. Он прежде всего хочет врезаться клином в Центральную Европу, чтобы не пустить Красную Армию в Австрию и Румынию и даже, если возможно, в Венгрию. Это понимал Сталин, понимал я да и все остальные...».

3. Ход конференции.

На конференции в  Тегеране снова выявились расхождения  о месте, масштабах и сроках вторжения  союзников в Европу. У. Черчилль приложил немало усилий, чтобы уйти от конкретного решения вопросов, связанных с открытием второго фронта. Однако президент Рузвельт не поддержал английского премьер-министра.

На первом пленарном  заседании конференции президент  Ф. Рузвельт дал обзор «той части  войны, которая больше касается Соединенных Штатов». При этом он отметил, что США, так же как Англия и Советский Союз, надеются на скорую победу. Рузвельт сообщил о разработанном на конференции в Квебеке плане, который исходил из того, чтобы экспедиция через Ла-Манш была осуществлена около 1 мая 1944 г. (операция «Оверлорд»). Американцы рассчитывали вместе с англичанами занять большую часть Европы ударом через северо-западную Германию и первыми взять Берлин. При этом, конечно, «Оверлорд» был представлен как наиболее эффективный вариант «помощи» Советскому Союзу.

У. Черчилль снова пытался отстаивать «средиземноморскую стратегию». Он утверждал, что для успеха союзников необходимо сначала занять Рим и продвинуться до линии Пиза — Римини в Италии, а также развернуть операции в восточной части Средиземного моря, даже если они, «возможно, вызвали бы некоторую отсрочку операции через Канал...».

Временем высадки союзных  войск во Франции, по мнению советской  делегации, должен был быть май 1944 г. Советское правительство предлагало указать точную дату начала операции «Оверлорд». Однако Черчилль отказывался взять конкретные обязательства. «Я не могу пожертвовать операциями в Средиземном море только ради того, чтобы сохранить дату 1 мая»,— говорил он. Премьер-министр предложил передать этот вопрос на обсуждение военных специалистов, что означало бы оттяжку его решения на неопределенное время. Рузвельт в известной мере солидаризировался с Черчиллем, когда предложил передать все нерешенные вопросы «военной комиссии», дав ей директивы от имени глав трех правительств.

На заседании конференции 30 ноября 1943 г. в присутствии И. В. Сталина, Ф. Рузвельта и У. Черчилля военный  представитель Англии генерал Алан Брук заявил от имени США и Англии, что начало операции «Оверлорд» состоится в течение мая 1944 г. Она будет поддержана, сказал генерал Алан Брук, «операцией против Южной Франции, причем масштаб этой операции будет зависеть от количества десантных судов, которые будут иметься в наличии к этому времени».

На конференции Черчиллю не удалось  подменить открытие второго фронта во Франции операциями на Балканах. Правительства США и Англии подтвердили на конференции, что численность десантных англо-американских войск при вторжении в Западную Европу составит 1 млн. человек. Эти обязательства были зафиксированы в военных решениях Тегеранской конференции. В них записано: «Конференция приняла к сведению, что операция «Оверлорд» будет предпринята в течение мая 1944 г. вместе с операцией против Южной Франции. Эта последняя операция будет предпринята в масштабе, в котором это позволят наличные десантные средства. Конференция далее приняла к сведению заявление маршала Сталина, что советские войска предпримут наступление примерно в это же время с целью предотвратить переброску германских сил с Восточного на Западный фронт». В опубликованной декларации три правительства заявили, что «пришли к полному соглашению относительно масштаба и сроков операций, которые будут предприняты с востока, запада и юга».

Ввиду того что военно-стратегическая обстановка не позволяла союзникам развернуть военные действия на Балканах, англичане осенью и зимой 1943 г. сосредоточили свое внимание на Эгейском море, что должно было, по их расчетам, обеспечить вступление в войну Турции и позволить с ее помощью добиться небольшими силами... величайших успехов, обеспечивающих благоприятные условия для решения их основной стратегической задачи. Англичане добивались сотрудничества Турции для того, чтобы совместными усилиями предотвратить развитие революционного движения на Балканах и освобождение Балканских стран Советской Армией. По мнению британского Форин оффиса, изложенному незадолго до переговоров английского министра иностранных дел А. Идена с турецким министром иностранных дел Н. Менеменджиоглу, состоявшихся 5—8 ноября в Каире, «существовала политическая причина для вовлечения Турции в войну». Английская внешнеполитическая служба считала, что «вступление Турции в войну явилось бы наилучшим, если не единственным, средством удержать русских от установления контроля над Балканами... Если турки сохранят нейтралитет, британские силы не смогут, по-видимому, попасть на Балканы до того, как оттуда уйдут немцы, или до того, как там утвердятся русские». Советская делегация также выступала за участие Турции в войне, но, учитывая безрезультатность англо-турецких переговоров по этому вопросу, состоявшихся накануне Тегеранской конференции, высказала мнение, что Турция не вступит в войну, «какое бы давление мы на нее ни оказывали». Придавая, однако, большое значение консолидации всех сил в целях осуществления первоочередной задачи антифашистской коалиции — сокращения сроков кровопролитной войны с гитлеровской Германией, а также учитывая позицию в этом вопросе английского правительства, глава советской делегации согласился, что следует снова попытаться побудить Турцию, имевшую много дивизий, которые бездействуют, воевать, а также положить конец ее двойной игре — и с союзниками, и с Германией.

На заседании 29 ноября 1943 г. глава английской делегации  указал, что любая из предложенных им операций в районе Средиземного моря не может быть осуществлена без того, чтобы это не привело к отсрочке «Оверлорда».Советский Союз был против такой отсрочки. Советская делегация указала, что при планировании военных операций следует исходить из того, чтобы вспомогательные операции не только не мешали основной операции, но всячески содействовали ей. Как в вопросе открытия второго фронта против гитлеровской Германии на западе Европы, так и в вопросе привлечения к войне на стороне антигитлеровской коалиции Турции Советское правительство исходило из стремления к быстрейшему победоносному окончанию войны.

Во время встречи министров иностранных дел СССР и Англии и американского представителя 30 ноября 1943 г. последний указал, что вопрос о вступлении Турции в войну непосредственно связан с общей стратегией союзников и поэтому его нельзя обсуждать в отрыве от «военной проблемы в целом». Никто не может отрицать эффекта вступления Турции в войну, сказал он, однако президент и начальники штабов США считают, что операция по захвату Додеканезских островов, которая должна содействовать этой цели, вызовет задержку «Оверлорда».

Советский представитель  заявил в ответ, что «тогда это  не будет соответствовать точке  зрения советской армии» и Советское правительство «будет против вовлечения Турции в войну».Отметив, что США хотят вовлечь Турцию в войну, но таким путем, чтобы это не отразилось на сроке осуществления «Оверлорда», Гопкинс выразил уверенность, что если главами правительств будет достигнуто соглашение о сроке «Оверлорда», то решение вопроса о Турции будет подчинено этому соглашению.

Главными проблемами, которые встанут перед европейскими народами после войны, Советский Союз считал обеспечение безопасности и установление прочного, длительного мира. Для этого было необходимо исключить всякую возможность повторения германской агрессии, дважды на протяжении четверти века ввергшей Европу в мировую бойню. По мнению Советского правительства, этой цели можно было достичь созданием надежной системы международной безопасности во главе с ведущими державами антигитлеровской коалиции.Именно с этих позиций — обеспечения безопасности и прочного мира в Европе — подходил Советский Союз к решению таких важнейших для него вопросов, как германский и польский, а также вопроса о Финляндии.

На конференции в  Тегеране главы трех правительств обменялись мнениями о судьбах  Германии. Вопрос о Германии поставил на обсуждение конференции президент Рузвельт на Четвертом заседании 1 декабря 1943 г. Но и до этого, во время неофициальных встреч глав трех правительств, данный вопрос уже был предметом внимания. Прежде всего речь шла о том, какие меры необходимо принять, чтобы от Германии никогда уже не исходила угроза новой войны.

Глава Советского правительства  в беседе с президентом США 29 ноября говорил, что через 15—20 лет Германия сможет восстановить свои силы и начать новую войну, если ее ничто не будет сдерживать. Чтобы не допустить этого, сказал И. В. Сталин, союзники должны создать сильный орган, который будет иметь право занимать стратегически важные пункты. В случае угрозы агрессии со стороны Германии эти пункты должны быть немедленно заняты, чтобы окружить Германию и подавить ее. Рузвельт ответил, что он полностью согласен с этим мнением. Английский премьер-министр считал долгом США, Англии и СССР «обеспечить безопасность в мире по крайней мере на 50 лет путем разоружения Германии, предотвращения перевооружения, установления контроля над германскими предприятиями, запрещения авиации и путем далеко идущих территориальных изменений».. Последний аргумент особенно подробно развивался премьер-министром перед союзниками. Он считал, что Пруссия должна быть изолирована и обособлена, что Бавария, Австрия и Венгрия могли бы создать широкую мирную неагрессивную конфедерацию. По его мнению, с Пруссией следовало бы обойтись более сурово, чем с другими частями «рейха», и это могло бы склонить их не связывать свою судьбу с Пруссией.

На официальных заседаниях Тегеранской конференции главы  правительств США и Англии пытались навязать Советскому Союзу свою линию в вопросе о будущем устройстве Германии. 1 декабря Рузвельт изложил план расчленения Германии на пять государств, составленный, как он сказал, им лично за два месяца до конференции. «По моему мнению,— заявил он,— Пруссия должна быть возможно ослаблена и уменьшена в своих размерах. Пруссия должна составлять первую самостоятельную часть Германии. Во вторую часть Германии должны быть включены Ганновер и северо-западные районы Германии. Третья часть — Саксония и район Лейпцига. Четвертая часть — Гессенская провинция, Дармштадт, Кассель и районы, расположенные к югу от Рейна, а также старые города Вестфалии. Пятая часть — Бавария, Баден, Вюртемберг. Каждая из этих пяти частей будет представлять собой независимое государство. Кроме того, из состава Германии должны быть выделены районы Киль-ского канала и Гамбурга. Этими районами должны будут управлять Объединенные Нации или четыре державы. Рурская и Саарская области должны быть поставлены под контроль либо Объединенных Наций, либо попечителей всей Европы». ремьер-министр Англии поддержал идею расчленения Германии, заявив, что у него «две мысли: первая — это изоляция Пруссии от остальной Германии; вторая — это отделение южных провинций Германии — Баварии, Бадена, Вюртемберга, Палатината от Саара до Саксонии включительно». Таким образом, планы правящих кругов США и Англии в основном совпадали. При этом Черчилль вновь доказывал необходимость отделения южных провинций от Пруссии и включения их в Дунайскую федерацию вместе с Придунайскими странами Центральной Европы, которая, конечно, должна была выступать под эгидой Англии.

Главы трех держав обменялись в Тегеране мнениями по вопросу о  Польше.

Польское эмигрантское правительство продолжало антисоветские интриги после того, как правительство СССР было вынуждено прекратить с ним отношения, и развернуло активную работу по укреплению в Польше военной конспиративной организации — Армии Краевой и вооруженных сил для борьбы с Советским Союзом. Агенты этого правительства, которое после гибели в июле 1943 г. генерала Сикорского возглавил Миколайчик, вступали в переговоры с гитлеровцами в Польше, убивали партизан, вели клеветническую кампанию против СССР. Естественно, что польское эмигрантское правительство в Лондоне все более теряло авторитет среди польского народа в самой Польше, где, несмотря на происки реакции, развертывалось мощное национально-освободительное движение. К концу 1943 г. в Польше действовало свыше 60 отрядов Гвардии Людовой.

В этих условиях правительства  Англии и США опасались, что демократические силы в Польше сформируют в ближайшее время органы управления, верные народу, дружественные СССР. Чтобы предупредить это, на конференции в Тегеране союзники пытались побудить Советское правительство восстановить отношения с польским эмигрантским правительством в Лондоне. Теперь, однако, они не могли не видеть абсурдности амбиций лондонских поляков, в частности в отношении советско-польской границы. Правительство Англии пришло к заключению, что поляки должны признать в качестве границы между СССР и Польшей линию Керзона, отказаться от попыток отторжения от СССР Западной Украины и Западной Белоруссии. В качестве «компенсации» англичане предполагали отдать Польше территории Восточной Пруссии, Данциг и часть Верхней Силезии.

Конференция приняла  формулу, предложенную Черчиллем: «...очаг польского государства и народа должен быть расположен между так называемой линией Керзона и линией реки Одер...».Эта формула включала и точку зрения Советского Союза, изложенную на конференции и в двусторонних переговорах советской и английской делегаций. Было в принципе согласовано также, что Кенигсберг с прилегающей к нему территорией будет передан Советскому Союзу.

На Тегеранской конференции  по инициативе президента Рузвельта состоялся обмен мнениями по вопросу о выходе из войны Финляндии, воевавшей на стороне гитлеровской Германии против Советского Союза. Еще в начале 1943 г. американское правительство предложило свое посредничество в деле заключения мира между СССР и Финляндией, но тогдашнее правительство Финляндии не приняло советские условия мира, хотя они были весьма умеренными.

На конференции в  Тегеране были рассмотрены также  вопросы послевоенного сотрудничества в обеспечении прочного мира.