Великие реформы 60-70-х годов XIX в. в России

Министерство образования и науки Российской Федерации

Кафедра экономики предприятий

 

 

 

Контрольная работа

по отечественной истории

Тема 14: Великие реформы 60-70-х годов XIX в. в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

1 Предпосылки либеральных реформ Александра II

2 Реформы в области  общественных отношений

2.1 Отмена крепостного  права

2.2 Земская реформа

2.3 Городская реформа

2.4 Судебная реформа

2.5 Военная реформа

2.6 Реформы в области  просвещения

2.7 Реформы в области  печати

3 Социально-политические последствия реформ и их оценки в исторической культуре

Заключение

Список использованных источников

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Рассматриваемый в данной работе раздел отечественной истории о реформах 60-70-х годов ХIXв. в России, мало отметить, что крайне важен, является судьбоносным, меняющим жизнь нашей страны в  совершенно другом направлении, ведь именно в этот период в 1861г. происходит отмена крепостного права в России, которая и вызывает  за собой целый последовательный комплекс реформ. Это крупнейшее событие можно назвать  «переломом», «поворотным пунктом» отечественной истории, исходя из оценок многих великих историков, законодателей, их современников, классиков русской литературы, исследователей, а также исходя из самих итогов проведенных реформ, которые будут описаны в данной работе.

Реформы 60 - 70-х гг. XIX в. связаны с именем императора Александра II (1855 – 1881). В этот период при условиях российского самодержавного строя государь играл решающую роль. Неограниченность самодержавной власти царя в полной мере проявляются в годы подготовки и проведения основных реформ его правления.  Существуют различные мнения о личных качествах и характере Александра II, он реально воспринимал происходящие события и обладал достаточной решимостью, он умел прислушиваться к своему народу. Александр II был убеждён, что самодержавная монархия – это лучшая и наиболее органичная для русского народа форма правления. Личная неограниченная власть монарха способствовала отмене крепостного права и осуществлению других либеральных реформ. Он был органически связан с устойчивой государственной традицией авторитарно-патриарльхальной власти самодержавия. Он вырос и был воспитан в этой системе; его интеллект, характер, психологический и душевный склад сформировались под бдительным оком Николая I, в эпоху апогея самодержавия.

Интерес к истории реформ, проведённых Александром II, никогда не исчезал, но на определенных этапах   пройденного с тех пор страной пути он приобретал особенную остроту и общественно-политическую актуальность. И совсем не случайно наше время пробудило живое и пристальное внимание к эпохе реформ прошлого века.

Исходя из всего вышесказанного,  главная задача данной работы – рассмотреть эти реформы и оценить их значимость.

 

1 ПРЕДПОСЫЛКИ ЛИБЕРАЛЬНЫХ РЕФОРМ АЛЕКСАНДРА II

Причинами проведения реформ в 60-70гг. XIX в. являлись различные события, друг с другом взаимосвязанных, а также вытекающих друг из друга. В первую очередь речь пойдёт о нашем поражении в Крымской войне. Именно это событие заставило не просто задуматься об авторитете нашего государства, а скоропостижно начать принимать меры для его процветания и развития во всех сферах. Наш статус среди мировых держав, несомненно, был подорван. Ухудшилось финансовое состояние. Наше огромное государство, и соответственно, должно быть, самое сильное, не соответствовало данному предопределению, а лишь показывало своё отставание в развитии от европейских стран со всех сторон жизни общества. Требовались необходимые меры, которые далее проявятся в реформах государя. Рассмотрим данную ситуацию более подробно.

Для того, чтобы отметить предпосылки либеральных реформ Александра II, прежде всего, нужно разобраться с причинами поражения России в Крымской войне 1853-1856гг. Это:

- Экономическая и техническая  отсталость, которая особенно проявлялась в вооружении и транспортном обеспечении русских армий. Так, например, российские гладкоствольные кремневые ружья проигрывали современному нарезному оружию союзников

- Бездарность русского  высшего сухопутного командования, добившегося чинов и званий за счёт интриг, лести и бездумного подчинения указам свыше.

- Дипломатические просчёты, приведшие Россию к изоляции  и войне с коалицией Англии, Франции, Сардинского королевства  и Турции, при враждебном отношении  Австрии и Пруссии.

Именно эти факторы и являются вытекающими причинами реформ. Поражение в Крымской войне вскрыло всю отсталость России, гнилость её самодержавно-крепостнического строя, выявило ошибки во внешней политике, цели которой не соответствовали возможностям страны. Нужны были перемены, и народ с нетерпением их ждал.

На первом месте, конечно же, была идея освобождения крепостных. В своей речи перед представителями московского дворянства Александр II сказал: «лучше отменить его сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу». Другого выхода не было, так как крестьяне с каждым годом все сильнее выражали недовольство существующей системой. Кроме поражения в Крымской войне, являющегося главным фактором подготовки и осуществления отмены крепостного права и иных реформ, несомненно, были и другие факторы:

1. Социально-экономический кризис

- Низкая производительность труда вследствие незаинтересованности крепостного работника в результатах производства.

- Экономическое и социальное  расслоение крестьянства, обнищание  одних и успешное вхождение в рыночные отношения – других.

- Прогрессирующее обезземеливание  крестьян -  х превращение в  отходников, либо чрезмерное увеличение  работы на барщине.

- Росла помещичья задолженность  государству.

- Промышленный переворот, начавшийся в стране в 40-х гг., порождал необходимость в свободной и квалифицированной рабочей силе, а также в ёмком рынке сбыта промышленной продукции.

2. Положение в социальной сфере:

- увеличилось число покушений  недовольных крестьян на помещиков;

- рост крестьянских волнений;

- нарастание крестьянского недовольства.

 

3. Политическая сфера:

- без отмены крепостного  права оказалось невозможным  укрепить и усовершенствовать  государственную систему управления;

- активизация общественно-политической  жизни в стране, сложились три  общественных течения – либеральное, консервативное, радикальное.

4. Духовная сфера:

- распространение идей  либерализма в обществе;

- влияние опыта передовых  европейских стран, где развивался  капитализм, складывалось гражданское  общество, утверждались свободы  и права человека.

5. Внешнеполитическая сфера:

- выявилась отсталость  России, была развеяна иллюзия  о превосходстве российских порядков  по сравнению со странами Запада;

- было ущемлено национальное  сознание, общество и часть правящих  кругов пробудились к поиску  путей преодоления отсталости;

- необходимость возвращения  России статуса великой державы, потерянного в результате поражения  и выполнения условий Парижского  мирного договора.

Кроме всех вышеперечисленных факторов, являющихся причинами либеральных реформ государя, важно отметить и само нравственное воспитание Александра. Именно его добрый нрав, образованность и готовность к реформам ради светлого будущего и  прекращения восстаний, позволили Александру осознать необходимость коренных преобразований и начать их.

 

2 РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

2.1 ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО  ПРАВА

Первоначально существовало три пути принятия реформы:

- или немедленно отменить  крепостное право одним общим  указом, без наделения крестьян  землею;

- или отменить крепостное  право с сохранением за крестьянами их земельных наделов при помощи выкупа их путём какой-либо общей финансовой операции;

- ряд постепенных подготовительных  мер, которые переводили бы крестьян  сперва в положение временнообязанных  на определённый или неопределённый  срок.

Министерство внутренних дел считало первые два пути едва осуществимыми и опасными для государства, боясь начала волнений, намного больше нравился министерству третий вариант, представляющий меньше затрат. Однако Александра ни один из вариантов пока не устраивал.

3 января 1857 года был принят первый значимый шаг, являющийся началом реформирования: создание Секретного комитета под непосредственным ведением и председательством самого императора. В него вошли: князь Орлов, граф Ланской, граф Блудов, министр финансов Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь В.А. Долгоруков, министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П. Гагарин, барон М.А. Корф и Я.И. Ростовцев. Цель комитета была обозначена как «обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян». Таким образом, правительство пыталось добиться от дворянства инициативы в решении этого вопроса.

В феврале 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу, которому Александр II предложил руководствоваться следующими основами: «а) чтобы крестьянин немедленно почувствовал, что быт его улучшен; б) чтобы помещик немедленно успокоился, что интересы его ограждены; в) чтобы сильная власть ни на минуту на месте не колебалась, отчего ни на минуту же общественный порядок не нарушался».

4 марта 1859 г. при Главном комитете были учреждены Редакционные комиссии, которые занимались рассмотрением материалов, подготовленных губернскими комитетами и составлением проекта закона об освобождении крестьян. В сущности, это была одна комиссия, которую возглавил генерал Я. И. Ростовцев. Заметное влияние на решение крестьянского вопроса оказывал министр внутренних дел СО Ланской. После смерти Ростовцева в феврале 1860 г. новым председателем Редакционных комиссий был назначен крепостник В. Н. Панин. Однако к тому времени исход крестьянской реформы не вызывал сомнений. Выдающуюся роль в Редакционных комиссиях играли либеральные бюрократы Н. А. Милютин, П. П. Семенов, Н. X. Бунге, с ними деятельно сотрудничали включенные в состав комиссий славянофилы Ю. Ф. Самарин и В. А. Черкасский.

Проект «Положений о крестьянах» был практически подготовлен в конце августа 1859 года, но какое-то время подвергался небольшим исправлениям и уточнениям. В октябре 1860 г, редакционные комиссии завершили работу над проектом «Положений», и он поступил на обсуждение в Главный комитет, а затем и Государственный совет. Александр II был настроен решительно и, открывая заседание Государственного совета, заявил: «Всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства».

Наконец, 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Высочайший Манифест, где возвестил, что «крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателей». Автором первого варианта Манифеста был Ю. Ф. Самарин, затем он был отредактирован московским митрополитом Филаретом (Дроздовым). Наряду с Манифестом было подписано «Положение 19 февраля о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», которое включало в себя 17 законодательных актов. Манифест был прочитан в церквах Российской империи 5 марта 1861 г.

На началах «Положения 19 февраля» в 1863–1866 гг. были проведены крестьянские реформы в Закавказье, Царстве Польском и в Бесарабии, осуществлено поземельное устройство государственных и удельных крестьян.

Поземельные отношения крестьян и помещиков фиксировались уставными грамотами. Для разбора споров между крестьянами и помещиками и надзора за возникавшими органами крестьянского самоуправления назначались мировые посредники из числа дворян данной губернии. 

Основные принципы и условия отмены крепостного права:

1. Крепостное право отменялось. 22,5 млн помещичьих крестьян объявлялись лично свободными и становились юридическими лицами. Им предоставлялся статус «сельских обывателей» и некоторые экономические и гражданские права:

– покупать на свое имя землю, дома и пр. (право собственности);

– защищать свои права в суде;

– свободно торговать, основывать фабрики, торговые и ремесленные заведения;

– входить в купеческие гильдии и ремесленные цехи;

– вступать в брак без согласия помещика и пр.

2. Наделение землей. Крестьяне получали за выкуп усадьбу (дом с огородом) и в пользование – полевой надел, за который они несли фиксированные повинности, в том числе оброк и барщину.

•  В уставной грамоте фиксировались размер надела, выкупа, а также повинностей, которые крестьянин нес до начала выкупной операции. Грамота составлялась помещиком за 2 года. В случае отказа крестьянина подписать грамоту в дело вступал мировой посредник, который и принимал окончательное решение по спорным вопросам.