Внешнеторговая политика Руси в 17 веке

     Смоленский (Литовский) путь шел из Москвы через  Смоленск и Польшу, но из-за постоянных войн этот путь для широкой торговли использовался сравнительно мало.

     Степной Малороссийский (Крымский) путь пролегал через рязанские, тамбовские, воронежские  края, выходил к донским степям, а оттуда в Крым. Главными предпринимательскими центрами данного пути были Лебедянь, Путивль, Елец, Козлов, Коротояк, Острогожск, Белгород, Валуйки.

     В экономическое освоение огромной территории России предприниматели вложили  гигантские усилия. Осуществляя торговлю теми или иными товарами, они нередко  принимали участие в организации  их производства.

     В XVII в. окончательно утверждаются три формы организации торговли: ярмарочная, стационарная, развозная. Большую роль в торговле играли ярмарки, некоторые из них приобрели всероссийский характер: Ирбитская на Урале, Свенская в Брянске, Благовещенская на реке Ваге (приток Сев. Двины). Самой крупной становится Макарьевская ярмарка, основанная ещё в 1524 г. при монастыре святого Макария недалеко от Нижнего Новгорода. Она проходила ежегодно в июле и собирала большое количество продавцов и покупателей. На неё привозили европейские товары из Архангельска, азиатские товары из Казани, Симбирска и непосредственно из восточных стран. На ярмарке сложился крупнейший рынок хлеба и скота.

     Центром рыночных связей была Москва. Здесь  можно было купить и продать все, что необходимо было человеку. В  Москве было 120 торговых рядов, большая  часть лавок принадлежала посадским  людям, которые вели розничную торговлю. Члены гостиных и суконных сотен  занимались в основном оптовой торговлей.

     Главным рынком по-прежнему был Китай-город, обнесённый красной стеной. Внутри его в 1695 г. располагалось 72 специализированных ряда: кушачный, рукавичный, пушной, башмачный, книжный, иконный и др., такой высокий уровень торговой специализации был установлен правительством только в Москве. Кроме того, купцы имели право торговать различными товарами, имея лавки в других рядах.

     В Китай-городе располагались также  три гостиных двора: Старый, Новый  и Персидский. Самым крупным был  Новый, построенный в 1662 г., здесь преобладали казённые лавки, они арендовались за сумму от 18 до 25 руб. в год. Арендная плата в других дворах была ниже и зависела от занимаемой площади. На Неглинной улице располагался Шведский гостиный двор, где торговали преимущественно новгородцы. На Сретенке находились Литовский и Армянский дворы. Греческий и самый богатый Английский двор размещались на Варварке. В Посольском дворе находились торговые ряды для иностранцев, не имевших собственных подворий. В гостиных дворах и на подворьях велась оптовая торговля. В розницу торговали в рядах специализированных рынках. Самыми известными были лоскутной, охотный, пряжечный, птичий, харчевенный, крашенин ный, суконный, свечной, соляной, медовый, житный, мучной и другие. Все ремесленники также имели отдельные ряды для продажи своих изделий: кожевенный, медный, серебряный, скорняжный и др. На Красной площади находился и главный рынок массового спроса, который посещали, в основном, малообеспеченные слои. У стен Кремля размещались шалаши и рундуки и велась мелочная торговля с лотков. За городом располагался крупный конский рынок, на котором одни лишь ногайцы продавали ежегодно до 36 тыс. коней.

     Развитая  торговая инфраструктура Москвы превращала её в центр складывавшегося общероссийского рынка с обширными торговыми торгово-экономическими связями. Московские и другие торговые люди осуществляли обменные операции во всех регионах огромного российского государства. Их деятельность способствовала развитию экономических связей как внутри России, особенно между европейской и азиатской частями, так и между Россией и другими государствами.

     Характерными  чертами торговли XVII в. было отсутствие специализации, даже крупные купцы торговали разнообразными товарами, низкая себестоимость товара, отсутствие конкуренции и кредита, стабильные цены. Разбросанность торговли требовала много агентов и посредников, функции которых выполняли приказчики богатых торговых людей. В торговле нередко преобладал обман при расчётах, что отмечали иностранцы, бывшие в России в XVI-XVII вв.

     Во  внешней торговле XVII в. преобладало  западноевропейское направление. Оно  велась через Архангельский порт, который превратился в непрерывно действующий крупнейший товарно-обменный центр. Туда приходили десятки английских, голландских, датских и других кораблей с товарами из западных стран. Многие купцы из северных и центральных городов России переселялись сюда на постоянное жительство. Товары водным путём доставлялись из Архангельска до Вологды, а из Вологды зимой на санях развозились на Ярославль, Ростов, Москву и другие города. В Вологду же зимой свозились товары русскими купцами, чтобы отправить их весной и летом на судах в Архангельск. Через него Россия вывозила кожи, хлеб, сало, поташ, меха, лес, канат, а ввозила железо, цветные металлы (олово, свинец, медь), порох, оружие, драгоценные камни, пряности, краски, химические товары (купорос, квасцы, мышьяк, нашатырь). Товарооборот этой торговли в конце XVII в. составил 70-60 тыс. руб. На западном границе внешняя торговля шла через Новгород, Псков, Смоленск, но её размеры были меньше, чем в Архангельске.

     Через Астраханский порт шла торговля с  Персией и Средней Азией. Посетивший Астрахань немецкий барон Мейерберг  в своём сочинение «Путешествия в Московию» так охарактеризовал  эту торговлю: «После 300 тысяч лотов  течения Волга соединяет принесённые  ею воды вечным союзом с Каспийским морем, да ещё наделив их приданным. Потому что для отправки армянам, мидянам, парфам, персам, и индусам  она привозит вверенные ей русскими драгоценные меха собольи, куньи, горностаевые и рысьи. А берёт за то у них  разные ткани: льняные, хлопчатобумажные и шелковые, золотые и серебряные парчи, ковры, сырой шёлк, окрашенные в разные цвета, рубины, бирюзу и  жемчуг, ревень, закалённые в Персии клинки и на обратных, судах отвозит  всё это... в самую столицу Московской России.» Сумма вывоза товаров  через Астрахань составляла 40-50 тыс. руб. в год. В 1628гг. царь Михаил Федорович предоставил английским купцам привилегии в виде беспошлинной торговли.

       После смерти Ивана Грозного привилегии англичанам постепенно уменьшались. Русскме купцы обуславливали это тем, что англичане составили союз, торгуют заповедными товарами и т.д., отчего русские торговцы беднеют, англичане богатеют. Также они указывают на то, что прежде англичане торговали по государственным жалованным грамотам, которые даны им по прошению « английского Карлуса короля», а теперь они убили его и грамота потеряла силу. В результате англичане были выселены из Москвы – им в Московском государстве « быть не довелось», а велено « со всем своим имением ехать за море, а торговать с Московскими торговыми людьми всякими товарами, приезжая из-за моря у Архангельского города» и притом с уплатой пошлин³ .

     Более глубокая причина отмены этих привилегий заключалась в том, что русское  население не нуждалось более  в посредничестве англичан для сношений с Западом, т.к. имелось достаточно купцов других национальностей, которые занимались привозом товаров в Россию и вывозом их оттуда. Московское государство начинает вести более широкую торговлю с голландцами, французами, поляками, шведами в др. По мере расширения торговых отношений России посредничество англичан делалось все менее необходимым. Такие меры, естественно, отразились на торговле с Англией. В это же время усилились позиции ее главного конкурента — Голландии, которая стала занимать ведущее место в торговле с Московским государством.

     Среди торговых связей централизованного  Русского государства важно отметить торговлю с Украиной. Торговые отношения  Украины и России особенно расширились  в начале XVII в. Украинские купцы торговали  в Калуге, Белгороде, Курске, Брянске, Осколе, на Дону и в других местах России; в Севске и Белгороде были специальные гостиные дворы для  приезжавших украинских и литовских  купцов. Украинские купцы привозили  селитру, вино, хлеб, поташ, а также  волов и другие товары. Русские  купцы везли на Украину пушнину, полотна, сукна, хлеб, мед, соль, церковные  украшения, металлические изделия, оружие. В ряде мест России украинским купцам разрешалась беспошлинная торговля. Во время освободительной войны  украинского народа (1618—1654 гг.) правительство  оказывало ему всемерную экономическую  помощь хлебом, оружием, солью и т. д.

     В конце XVII в. начали развиваться торговые связи с Китаем. Первый караван  с китайскими товарами привёл приказчик  гостя А.И. Филатьева Г. Никитин  в 1674 г. До этого торговля между ними велась через посредника — среднеазиатских купцов, привозивших в нашу страну хлопчатобумажные изделия (китайки), шелковые изделия, фарфор, драгоценные камни и др. В 1689 г. был заключен первый русско-китайский договор, по которому разрешалась взаимная торговля, проходившая главным образом через Тобольск и Нерчинск. В XVII в. правительство заключило торговый договор с армянской купеческой компанией, которая вела широкую торговлю шелком⁴ [3, с.131].

     В середине XVII. устанавливаются торговые сношения с Индией. В Астрахани  была основана колония индийских  купцов. Иностранцы, посещавшие Астрахань, называют этот город « большим и многолюдным торговым городом», где бывает большое стечение народа и прославленная торговля». Сюда доставлялись товары как для потребностей русского населения, так и закупаемые русскими купцами для перепродажи западноевропейским купцам⁵ . Из Индии и стран Южной Азии в Россию стали постоянно поступать различные ткани, чай, жемчуг, слоновая кость, пряности и другие товары.

     Превращение небольших местных рынков в один всероссийский рынок, рост товарного  производства и товарного обращения, а также дальнейшее разделение труда  в России в XVII в. имели большое  значение и для внешней торговли. Объем ее увеличился, возросло число  стран, с которыми торговала Россия. Русский торговый капитал стал играть все более значительную роль в  экономике страны, в частности  в борьбе против засилия иностранного капитала. И все же внешняя торговля не занимала в России в процессе первоначального накопления такого места, какое она имела, например, в Англии.

     Иностранный капитал пытался превратить свою торговлю с Московским государством в колониальную и прибрать к рукам, в частности, пути к торговле с  Персией, государствами Средней  Азии, Турцией и Индией. Проникая на внутренние русские рынки, иностранцы всеми мерами препятствовали самостоятельной  торговле российских купцов также и  на внешних рынках.

     Русский рынок XVI и XVII вв. представлял собой  арену борьбы отечественного и иностранного купеческого капитала. Русское купечество как экономически менее сильное, чем западноевропейское, не всегда могло конкурировать с английскими, голландскими и немецкими купцами. Ввиду слабости отечественного купеческого  капитала внешняя торговля России была во многом монополизирована государством и роль казны поднялась. Государство, покровительствуя своему купечеству, принимало ограничительные меры в отношении иностранцев: устанавливало  более высокие пошлины, запреты  и т. п. В этом отношении особую роль сыграли Торговая уставная грамота (1654 г.) и Новоторговый устав (1667 г.). Обеспечение интересов русских купцов, ограничение торговли иностранцев, привлечение в страну иностранной валюты и т. д.— основные параграфы устава⁶ . 

4. Начало протекционизма

     В XVII в. существовали многочисленные торговые и таможенные пошлины и сборы, которые создавали немалые трудности  в торговле, вызывали недовольство торговых людей, порождали народные волнения.

     Особенно  большое недовольство у отечественного купечества вызывало преобладание иностранных  торговцев на внутренних рынках, наличие  у них значительных льгот. Лучше  организованное и более богатое  западноевропейское купечество составляло русским торговцам сильную конкуренцию. Иностранцы заводили в Россию промышленные предприятия, торговые фактории, вели беспошлинную торговлю и имели другие привилегии, которые они получили ещё при Иване IV. Начиная с 1627 года крупные представители торгового  мира в своих коллективных челобитных царю выступали с осуждением практики выдач льготных грамот западноевропейцам и обращали внимание правительства на необходимость защиты их от конкуренции иностранцев, особенно англичан, на русском рынке. Кроме того, они просили упростить и облегчить таможенную систему в стране, которая весьма разнилась в зависимости от местности.

     В свою очередь, английские купцы, опасаясь ограничения льгот, предприняли  ответные шаги: они пригрозили порвать  торговые отношения с Россией, если с них будут брать пошлины. Однако, правительство отвергло демарш англичан и пошло навстречу пожеланиям русского купечества.

     В разработке нового торгового законодательства принял активное участие видный государственный  деятель и дипломат А.Л. Ордин-Нащокин, который был активным сторонником  политики протекционизма и меркантилизма  и хорошо понимал значение развития торговли и промышленности для России.

     Протекционизм — система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных  изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.

       Благодаря протекционизму поддерживается  завышенный уровень цен на  продукты, защищенные высокими пошлинами.  Ослабляются побудительные стимулы  к техническому прогрессу в  отраслях, огражденных от иностранной  конкуренции. Усиливается нелегальный  ввоз товаров без таможенного  контроля. К тому же ответные  меры стран — торговых партнеров  могут нанести национальному  хозяйству ущерб, превышающий  его выигрыш от мер таможенной защиты⁷ .

     Первым  шагом на пути к протекционизму стала  Уставная таможенная грамота, принятая в 1653 г. В соответствии с ней прежние дробные таможенные сборы, (мыто, гостиное, мостовое и т.д.) были заменены единой десятой пошлинной. Она составила 10 денег с рубля или 5% с покупной цены товара, причём платили её и продавец и покупатель. Это значительно упрощало всю систему определения и порядок взыскания казённых сборов с купли-продажи и заявленных денежных сумм. Если ранее местные торговцы имели преимущество перед иногородними в размерах пошлин (иногда в двое), то теперь такая практика упразднялась. Перед государством торговцы стали все равны. В пределах европейской части России отменялись многократные взыскания таможенных пошлин, уплатив её единожды, купец освобождался от платы в других районах.