Внешняя политика России конца XIX - начала XX веков

Первое время после японо-китайской войны преобладающее влияние в Кореи имели японцы. Но их грубая колониальная политика вызвала массовое антияпонское восстание в стране. Народные восстания против иностранного господства вынудили правящие круги России и Японии пойти на компромисс в корейском вопросе. В Сеуле в мае 1896г. был подписан меморандум, которым было зафиксировано право России иметь в Кореи свою стражу, не превышающую, однако, численность японских войск. Равенство обоих государств было подтверждено Московским протоколом от 28 мая 1896г. Он устанавливал фактически финансовый и военный контроль России и Японии над Кореей. В результате этих соглашений русское влияние в Корее усилилось. В 1897г. туда прибыли русские инструкторы для организации корейских войск и русский финансовый советник для устройства корейских денежных дел. Это вызвало большую тревогу в Японии.

Японские милитаристы  открыто призывали к войне с Россией. Свои захватнические планы японский милитаризм выдавал за стремление защитить Корею от посягательства русского царизма.

В связи с тем, что в  захватнических планах русского царизма  на Дальнем Востоке на первом месте  стояла Маньчжурия, царизм ради упрочнения своих позиций в Маньчжурии готов был пойти на уступки японцам в Корее. Русские инструкторы были отозваны. С Японией в апреле 1898г. был подписан новый протокол, обязывающий стороны воздерживаться от всякого непосредственного вмешательства во внутренние дела Кореи, но обеим сторонам было сохранено право содержать равное количество войск.⁵

 Россия пошла на  большую уступку Японии, обязавшись  не препятствовать развитию торговых  и экономических связей с Кореей. Япония не замедлила воспользоваться этим протоколом. В руках японцев оказалось 72% всего торгового оборота Кореи.

Проведение железной дороги через Маньчжурию служило агрессивным  целям русского военно-феодального  империализма, применившего в данном случае новейшие методы экспансии. Вслед за Германией и другими империалистическими державами, начавшими территориальный раздел Китая, Россия также подвидом аренды на 25 лет в 1898г. приобрела Ляодунский полуостров с Порт-Артуром и Далянем. Она получила право создать в Порт-Артуре военно-морскую базу и провести железную дорогу из Порт-Артура к КВЖД. Обе дороги, КВЖД и Южно-Маньчжурская ветвь, находились в ведении Общества Китайско-Восточной железной дороги. Аренда Ляодунского полуострова с Порт-Артуром позволяла России иметь для своего Тихоокеанского флота на китайском побережье незамерзающий порт. Это освобождало эскадру в зимний период, когда Владивостокский порт замерзал на несколько месяцев, от необходимости пользоваться японскими портами, на гостеприимство которой после выступления России против Симоносекского договора рассчитывать не приходилось. Территория, включавшая Ляодунский полуостров с прилегающими островами, под названием Квантунской области была включена в состав России. Порт Далянь, переименованный в Дальний был открыт для иностранной торговли. С приобретением Порт-Артура Россия значительно укрепила свои позиции в Северном Китае. Она могла держать под ударами своего флота важнейшие операционные направления японцев в Желтом море.⁶

Вслед за этим Англия захватила  порт Вэйхайвэй. США в ноте государственного секретаря Хэя в сентябре 1899г. провозгласили доктрину «открытых дверей и равных возможностей» для торговли всех государств в Китае. Эта доктрина, представляя США в роли гаранта независимости Китая, способствовала экономическому закабалению Китая. В ответ на колониальную экспансию империалистических держав в Китае в 1900г. вспыхнуло народное восстание, возглавляемое тайным обществом «Ихэтуань». Восставшие вошли в Пекин и осадили посольский квартал. Царское правительство под предлогом охраны КВЖД ввело в Маньчжурию свои войска. Соединенные силы империалистических государств оккупировали Пекин. По договору 25 августа 1901г. Китай обязался уплатить карателям огромную контрибуцию и казнить руководителей восстания. После подавления восстания борьба между империалистическими державами разгорелась с новой силой. На первый план выдвинулись русско-японские противоречия. Столкновение интересов японского и российского капитализма в Китае и Корее стремились использовать в своих целях другие капиталистические хищники, особенно Англия и США. Они всячески поощряли японскую агрессию против Китая и Кореи, надеясь вызвать вооруженный конфликт между Россией и Японией. Война, по их расчетам должна была ослабить Россию, в которой английские и американские империалисты видели основного соперника в борьбе за господство на Дальнем Востоке. Еще до окончания общих пекинских переговоров царское правительство начало сепаратные переговоры с Китаем.

В период подавления восстания  ихэтуаней к руководству внешней  политикой России пришел В.Н.Ламздорф. Новый министр иностранных дел продолжал в китайском вопросе проводить политику, отличавшуюся от политики западных держав. Он обратился к западным державам с предложением вывести все иностранные войска из Пекина. В циркулярной депеше министерства иностранных дел говорилось о твердом намерении русского правительства очистить Маньчжурию, чтобы сохранить «вековую дружбу Китая».

В феврале 1901г. Китаю был предложен проект соглашения о Маньчжурии. Он включал следующие основные пункты:1) отказ Китая от предоставления концессий в Маньчжурии, Монголии и в пограничных с Россией провинциях Западного Китая; 2) согласие Китая на уплату убытков, причиненных России в ходе восстания, посредством предоставления новых концессий на постройку железной дороги от КВЖД к Пекину; 3)вывод китайских войск из Маньчжурии до полного окончания постройки КВЖД и ограничения их числа после этого срока по соглашению с Россией: смена любых местных властей в Маньчжурии по первому требованию русского правительства. На этих условиях русское правительство согласилось вывести свои войска из  Маньчжурии, и то только тогда, когда оно само признает, что там «водворилось спокойствие».⁷

Однако китайский  канцлер Ли Хун-чжан вел двойную  игру. С целью вызвать решительный  протест против русских условий договора со стороны правительства западных стран он поставил их в известность о содержании секретных русско-китайских переговоров. Япония решительно выступила против готовившегося русско-китайского урегулирования.12 марта 1901г. японский посланник в Петербурге потребовал объяснений от русского министра иностранных дел. На это Ламздорф заявил, что «соглашение о котором шла речь, касается только двух независимых держав и должно быть заключено без вмешательства других государств». Против русско-китайских сепаратных переговоров выступили также Англия, США, Германия, Италия и Австро-Венгрия. Только Франция, связанная с Россией военным союзом, заняла в этом вопросе благожелательную для России позицию. Враждебная России позиция США и Англии в отношении русско-китайских переговоров определялась их стремлением столкнуть Россию с Японией и в результате ослабления этих стран укрепить свои позиции в Восточной Азии. Кроме того, Маньчжурия представляла для США значительный интерес как объект собственный экспансионистских устремлений. Стремились подтолкнуть Россию к войне с Японией и германские империалисты, т.к. война по их расчетам должна отвлечь значительные русские силы от германской границы а также ослабить или совсем ликвидировать франко-русский союз. Германский император Вильгельм II убеждал Николая II взять на себя роль защитника Европы от «желтолицых», обещая, что в случае русско-японской войны обеспечит безопасность русского тыла на европейской границе.

Русское правительство  сделало попытку наладить отношения с Японией. Оно предложило японскому правительству договориться в отношении Кореи. Однако японцы отказались вести переговоры с Россией о Корее до тех пор, пока не будет восстановлено прежнее положение в Маньчжурии, т.е. пока оттуда не уйдут русские войска. Японские милитаристы стремились не только утвердить свое господство над Кореей. Они намеревались захватить также Северо-Восточный Китай.

12 апреля 1901г.  китайское правительство заявило  об отказе подписать соглашение, предложенное русской дипломатией, несмотря на то, что русская сторона учла все возражения, сделанные китайцами в ходе переговоров. Переговоры были прерваны. Летом 1901г. по инициативе китайской стороны переговоры возобновились. На предложение Ли Хун-чжана решить вопрос об эвакуации войск из Маньчжурии Витте ответил согласием вывести войска, если Китай даст Русско-китайскому банку обязательство «не давать никому в Маньчжурии железнодорожных и промышленных концессий, ранее не предложив их банку». Получив удовлетворительный ответ, царское правительство подготовило новый проект соглашения. Было решено, что с Китаем будет заключено два соглашения: одно представителями министерства иностранных дел, другое представителями министерства финансов и Русско-китайского банка. Новый проект соглашения также предусматривал полную эвакуацию войск из Маньчжурии к лету 1903г. и обязательство Китая обеспечить охрану КВЖД после ухода из Маньчжурии русских войск. Снова содержание русско-китайских переговоров стало известно правительствам западных государств. Опять последовал решительный протест со стороны Японии, Англии и США. В новом проекте русско-китайского соглашения о Маньчжурии западные державы усмотрели нарушение принципа равных возможностей. Русское министерство иностранных дел отклонило вмешательство третьих держав в отношения России с Китаем и отказалось вести с ними переговоры по данному вопросу. Китайское правительство отвергло русский проект соглашения. Переговоры затянулись, а со смертью Ли Хун-чжана в ноябре 1901г. и совсем прекратились. В декабре переговоры возобновились, но опять не дали результата.⁸

21 января 1902г. США направили русскому правительству ноту, в которой говорилось, что Америке приходится с тревогой взирать на то соглашение, которым Китай предоставил бы какому-нибудь промышленному обществу (на этот раз Русско-китайскому банку) исключительные права на своей территории, ибо, установив подобную монополию, Китай нарушил бы договоры, уже заключенные им с иностранными державами. Кроме того, он ограничил бы «подобным актом свои верховные права и уменьшил бы средства империи, необходимые для выполнения своих обязательств».

Используя поддержку западных держав, Китай второй раз отказался  от соглашения с Россией. Этому способствовало и заключение в январе 1902г. англо-японского  договора о военном союзе. Приветствуя этот договор госсекретарь США Дж. Хэй заявил, что он «остановит Китай перед западней, куда его хотели завлечь».

В условиях резко враждебного  отношения США, Англии и Японии к  русско-китайским переговорам и  усиления классовой борьбы в стране царское правительство вынуждено было пойти на значительные уступки в Маньчжурском вопросе. 26 марта 1902г. договор об эвакуации русских войск из Маньчжурии был подписан. Договор обязывал Россию в течение 18 месяцев, т.е. до 26 сентября 1903г., вывести в три этапа войска из Северной Маньчжурии. О монополиях и банковском соглашении в договоре не упоминалось. Первый этап эвакуации из Маньчжурии был завершен в точно установленный срок - осенью 1902г., второй договорной срок наступал 26 марта 1903г. В связи с его приближением в Петербурге в январе 1903г. состоялось Особое совещание под председательством Ламздорфа с участием Витте, Куропаткина, управляющего морским министерством П.П.Тыртова и трех русских посланников - в Китае, Японии и Корее. Куропаткин потребовал задержать эвакуацию к договорному сроку. Он предлагал ограничиться эвакуацией из одной только Мукденской провинции, а эвакуацию из провинций Гиринской и Хэулунцзянской обусловить согласием Китая на сохранение там известного количества русских войск. Предложение Куропаткина было принято. Намеревались предпринять третью попытку добиться соглашения с Китаем о Маньчжурии, предъявив ему требования о «гарантиях», но эта попытка не увенчалась успехом. Как это было уже в 1901 и 1902гг., в переговоры опять вмешались Англия, США и Япония, заявившие Петербургу решительный протест. Китаю они дали совет не принимать никаких условий, касающихся Маньчжурии. Китайское правительство заявило, что оно будет обсуждать любые вопросы лишь после эвакуации русских войск.

Неудача всех попыток путем  двухсторонних переговоров с  Китаем добиться урегулирования вопроса  о Маньчжурии вызвала разброд  в правящих кругах России. На дальневосточную  политику царского правительства решающее влияние стала оказывать придворная группа во главе с А.М.Безобразовым. Она представляла интересы наиболее реакционных кругов военщины и помещиков и стремилась создать в Корее и Маньчжурии свои промышленные предприятия в противовес руководимым Витте предприятиям Русско-китайского банка. Члены этой группировки использовали свои высокие политические связи для получения из Государственного банка безвозвратных ссуд под дутые предприятия в Корее и Маньчжурии. Вместе с тем они выступали в роли негласных советчиков царя по внешнеэкономическим вопросам. Обвиняя официальную дипломатию в «политике уступок» по отношению к Японии и Китаю, они внушили Николаю II, что такая политика, свидетельствующая о слабости России на Дальнем Востоке, чревата опасностью войны.

Клике Безобразова  противостояла группировка, возглавляемая Витте. Она представляла интересы капиталистических слоев и банков, стремившихся расширить и укрепить свои позиции в Восточной Азии. Стержнем дальневосточной программы Витте было утверждение России в Маньчжурии.

На удержании Северной Маньчжурии настаивал также военный министр Куропаткин, мотивируя это интересами обеспечения обороны Приморья. Примыкавший к группировке Витте министр иностранных дел Ламздорф занимал наиболее умеренную позицию в дальневосточных делах. Он стремился достичь соглашения с Японией и предлагал ограничить русские интересы на Дальнем Востоке пределами Маньчжурии. Группировка Витте надеялась добиться своих целей в Маньчжурии, не доводя дело до войны с Японией. В крайнем случае, она хотела оттянуть войну, чтобы лучше к ней подготовиться. Неудачи в переговорах с Китаем подорвали влияние Витте в правительственных кругах, что позволило безобразовцам навязать правительству свою линию в дальневосточных делах.

Подчинив своему влиянию  Южную и Центральную Корею  японцы постепенно стали прибирать к рукам и Северную. Но японские милитаристы не думали довольствоваться захватом лишь одной Кореи. Составной частью Японской империи должна была стать и Маньчжурия. Ее богатства особенно прельщали японских капиталистов. Наиболее авантюристические круги мечтали о захвате русского Приморья до Байкала.

Японские милитаристы  стремились внушить японскому народу мысль, что война с Россией является фатальной неизбежностью и что эта война будет для Японии лёгкой и победоносной. Некоторая часть японских трудящихся была одурманена этой пропагандой. Однако огромное большинство народа не хотело этой войны.⁹

Японские милитаристы, развернув  усиленную военно-техническую и  идеологическую подготовку к войне  с Россией, приложили немало усилий для создания благоприятных международных условий для ведения этой войны. Урок, полученный Японией в 1895г., когда ей под нажимом России, Германии и Франции пришлось отказаться от Ляодунского полуострова, не прошел для неё бесследно. Японская дипломатия на этот раз позаботилась о поддержке своей агрессивной политики на Азиатском континенте такими империалистическими державами, как Англия и США. Имперские интересы Англии и царской России сталкивались в то время на огромном пространстве - от Малой Азии до Тихого океана. Заключение союза с Японией и подстрекательство её к войне с Россией рассматривалось английским империализмом как средство не только вытеснения царской России из Маньчжурии, но и ослабление её позиций в других регионах. Стремление Англии к союзу с Японией определялось как англо-германским антагонизмом, так и англо-русскими противоречиями в Азии.