Внешняя политика СССР в послевоенные годы

       20 октября 1948 г. правительство страны  и ЦК партии приняли постановление   «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР».[3;221]. План был рассчитан на 1950-1965 гг., в печати тех лет он именовался  «Сталинским планом преобразования природы». Из-за дороговизны программа выполнялась медленно, а после смерти автора практически была свернута. Тем не менее удалось вырастить государственные лесозащитные полосы длиной более 6 тыс. км, миллионы деревьев и кустарников были выращены в полезащитных полосах местного значения. Они благотворно сказывались на урожайности.

       В апреле 1949 г. был принят  «Трехлетний план развития общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства». [3;221].Из-за недостатка капиталовложений полностью выполнить его тоже не удалось, однако к концу пятилетки производство мясо, молока и шерсти в стране в целом превзошли довоенный уровень.

       На  развитии культуры сельскохозяйственного  производства отрицательным образом  сказались позиция сторонников  академика 

       Т. Лысенко, связывавших неудачи с  продовольствием и засильем  «лжеученых» идеалистов и метафизиков в биологии. Сталинская поддержка «народному академику» в его борьбе за утверждение «правильной» материалистической (мичуринской) биологии, сулящей быстрое разрешение всех проблем в сельском хозяйстве, привела к закрытию лабораторий, связанных с генетикой и полному прекращению работы по селекции в животноводстве.

       На  рубеже 40-50-х гг., в соответствии с  курсом на концентрацию колхозно-совхозного производства, было проведено укрупнение мелких колхозов. С 1950 по 1953 г. их число  уменьшилось с 255 до 94 тысяч. Новые  коллективные хозяйства создавались  в западных областях Белоруссии и  Украины, в республиках Прибалтики, в Правобережной Молдавии. Коллективизация  проводилась по образцам 30ых гг., сопровождалась репрессиями и депортациями населения. Только из Прибалтики на спецпосление было выслано в 1945-1949 гг. 124,5 тыс. «кулаков, бандитов и националистов» с семьями. Репрессии оборачивались усилением националистических движений.

       Предпринимавшихся государством мер и искреннего стремления крестьян к улучшению условий  своей жизни и труда оказалось  недостаточно для того, чтобы вывести  деревню на уровень заданий пятилетнего  плана. Урожаи из-за нехватки сельскохозяйственной техники, удобрений и незаинтересованности колхозников в труде были низкими. «Зверские» (по фамилии министра финансов А. Зверева) налоги удушали крестьянские личные подсобные хозяйства.

       По  официальным данным, в 1950 г. продукция  земледелия всех категорий хозяйств составляла 97% от уровня 1940 г., показатели животноводства оказались выше довоенных, валовая продукция сельского  хозяйства в целом составила 99% довоенного уровня. Однако производство зерна в 1951 г. составляло от уровня 1940 г. лишь 82%, картофеля – 77%, овощей – 69%. Даже в относительно благоприятном 1952 г. валовой сбор зерна не достиг довоенного уровня, а урожайность в 1949-1953 гг. составляла 7,7 центнера с гектара (в 1913 г. – 8,2 центнера).

       Оказались невыполнимыми и планы повышения  уровня потребления продовольственных  товаров жителями страны. В 1950 г. этот уровень удалось лишь приблизить к довоенному.  На протяжении 1946-1951 гг. 42-65% совокупного дохода колхозникам приносило подсобное хозяйство, в то время как оплата трудодням, выработанным в колхозе, составляла 15-20%.

       Подавляющее большинство колхозов в послевоенные годы оставались слабыми и убыточными. Только отдельным колхозам, во главе с опытными председателями, такими как Ф. Дубковецкий (колхоз  «Здобуток Жовтня» Черкасской обл.), П. Малинина (колхоз  «12-й Октябрь» Костромской обл.), К. Орловский (колхоз  «Рассвет» в Белоруссии), М. Посмитный (колхоз им. Буденного Одесской обл.), П. Прозоров (колхоз  «Октябрь» Кировской обл.), удавалось достичь высоких производственных результатов.

       2.3 Проведение денежной  реформы. 

       На  очередь дня стало проведение денежной реформы. К ней начали готовиться заблаговременно, еще в годы войны. Нарком финансов тех лет А. Г. Зверев вспоминал: «Помню, как-то в конце 1943 года, часов в пять утра, мне на дачу позвонил И. В. Сталин… Глава правительства извинился за поздний (правильнее было бы сказать - ранний) звонок и добавил, что речь идет о чрезвычайно важном деле. Вопроса, который последовал, я никак не ожидал. Сталин поинтересовался, что думает наркомат финансов по поводу послевоенной денежной реформы. Я ответил, что уже размышлял об этом, но пока своими мыслями ни с кем не делился».[2;324]. Затем последовал 40-минутный телефонный разговор. Зверев высказал две основные идеи. Первая из них заключалась в переносе тяжести реформы преимущественно на плечи тех, кто создал запасы денег спекулятивным путем. Вторая сводилась к тому, чтобы, выпуская в обращение новые деньги, не торопиться и «придержать определенную сумму», чтобы первоначально ощущался некоторый их недостаток, а у государства были созданы эмиссионные резервы.

       Сталин  выслушал наркома, а затем высказал свои соображения о социальных и  хозяйственных основах будущего мероприятия. Стало ясно, что он не впервые думает о реформе. В конечном итоге он предложил Звереву приехать на следующий день в ГКО, где беседа была продолжена.

       Реформа готовилась в обстановке строгой  секретности под личным контролем  Сталина: типично экономическая акция проводилась с серьезным политическим подтекстом. Тайна информации о реформе оказалась нарушена. На места рассылались специальные пакеты с документами о принципах реализации реформы. На них стол гриф  «Вскрыть только по получении особого указания». Однако нередко любопытство сотрудников оказывалось сильнее служебного долга, и пакеты вскрывались раньше времени.

       Другим  каналом утечки секретной информации стало совещание секретарей районных комитетов и председателей райисполкомов  в Москве 28 ноября 1947 г. Партийным  функционерам было сообщено о принятом постановлении Совета Министров  СССР, которое не подлежало разглашению. В тот же день объем денежных операций в сберкассах увеличился в 3 раза, 29 ноября – в 7 раз, а 30-го уже в 10.

       С конца ноября, подогреваемый слухами, наблюдался массовый наплыв покупателей  в столичные магазины. Особым спросом  пользовались дорогостоящие товары (мебель, меха, ювелирные изделия). Вскоре население начало лихорадочно раскупать  и менее ценные товары. Так, в Петровском пассаже Москвы были распроданы все  узбекские тюбетейки, несмотря на абсолютное отсутствие спроса на них в прежние месяцы. По воспоминаниям современника, «прекрасные цейсовские бинокли – мечта всех средних командиров на фронте – покупали теперь какие-то бабенки, мужички, и брали не один-два – десятками, по сто рубликов за штуку».[2;325] Крупные магазины поспешили закрываться под предлогом «учета», «ремонта» или «приема товаров».

       14 декабря 1947 г. Сталиным и А.  Ждановым было подписано постановление  Совмина СССР и ЦК ВКП (б), в котором говорилось, что реформа  проводится с целью укрепления  рубля и изъятия из обращения  большого количества фальшивых  денег. Кроме того, реформа должна  была воспрепятствовать спекулятивным  элементам, накопившим значительные  суммы за годы войны, скупать  товары после отмены карточной  системы.

       Обмен старых денег на новые производился с ограничениями, а

       именно  – 10 рублей в старых деньгах на 1 рубль в новых. Переоценка вкладов населения в сберкассах в Госбанке осуществлялась на более льготных условиях – вклады размером до 3 тыс. рублей включительно оставались без изменения, т.е. переоценивался 1 рубль старыми деньгами на 1 рубль новыми. По вкладам размером до 10 тыс. рублей во вклад зачислялись: первые 3 тыс. рублей – без изменения номинальной суммы, а остальная часть вклада переоценивалась в отношении 3 рубля старых денег – на 2 рубля новых. Если же размер вклада превышал 10 тыс. рублей, то во вклад зачислялись: первые 10 тыс. рублей в размерах, указанных выше, а остальная часть вклада переоценивалась из расчета 2 рубля старых денег на 1 рубль новых.

       В постановлении 14 декабря 1947 г. отмечалось, что при проведении денежной реформы  произойдут  «известные жертвы». Объявлялось, что «большую часть жертв государство берет на себя. Но надо, чтобы часть жертв приняло на себя и население, тем более что это будет последняя жертва».[2;325-326]. Реформа привела к принудительному изъятию денег у всех, кто каким-либо образом накопил значительные суммы. Пострадали в основном те, кто хранил деньги в «кубышках», вне государственных сберегательных касс.

       Оценки  проводимой реформы были полярны уже в конце 1947 г. Спецсводки Министерства госбезопасности фиксировали настроения жителей крупных городов. Часть из них с радостью отмечала, как  «мечутся лисьи шубы (состоятельная часть горожан. – Ред.) от одной очереди к другой»,  пытаясь израсходовать крупные суммы денег. Другие – критически оценивали шаги правительства: «Это постановление полностью защищает интересы спекулянтов и ущемляет интересы трудящихся, особенно низкооплачиваем категорий… Спекулянтам наплевать, они накупили всего, а теперь, если у него миллион, он будет иметь сто тысяч новых денег и может спекулировать сколько угодно».[2;326]. Немаловажно, что реформа заложила привычку хранить деньги в сберегательной кассе, что создавало устойчивый и постоянный источник инвестиционной активности государства. Фактически на 15 лет (до конца 1950-х гг.) удалось сохранить товарно-денежную сбалансированность и в целом обеспечить стабильность цен. Этому в немалой степени способствовало прекращение с марта 1950 г. определение курса рубля по отношению к доллару. Советский рубль был переведен «на более устойчивую, золотую основу, в соответствии с золотым содержанием рубля», что соответствовало 0,222168 г чистого золота. Тем самым были решены две задачи: обеспечена независимость рубля от иностранных валют и осуществлено его превращение в ведущую валюту стран народной демократии. Денежная реформа позволила оздоровить финансы государства и способствовала восстановлению экономики в целом.

       2.4 Отмена карточной системы.

       Одновременно  с денежной реформой была проведена  отмена карточной системы (осуществление  этой меры планировалось еще в 1946 г., но тогда ее реализации помешал  продовольственный кризис). В СССР данный шаг был сделан раньше, чем  в других странах – участницах Второй мировой войны (Англии, Франции, Италии). Отмена карточек, по мнению советского руководства, должна была продемонстрировать динамичное развитие отечественной экономки. Устанавливались единые розничные государственные цены на продовольственные и промышленные товары. При этом цены на хлеб, муку, крупу и макароны были снижены на 10 – 12%; цены на мясо, рыбу, жиры, сахар, соль, картофель, овощи и кондитерские изделия сохранялись на прежнем уровне. Одновременно отмечалось, что цены на молоко, яйца, чай, фрукты, а также ткани, обувь, одежду «слишком низки». После проведения в жизнь реформы и упразднения карточной системы цены на потребительские товары стали выше прежних нормированных, но ниже коммерческих, соответствуя условиям рынка. При среднем размере заработной платы (около 500 руб. в месяц) это означало, что большая часть населения далеко не сразу почувствует на себе «повышение уровня материального благосостояния», обещанного постановлением от 14 декабря. По этой причине нередкими были следующие высказывания малооплачиваемых категорий рабочих: «Почему сейчас, когда везде и всюду говорится об экономии и бережливости, выбрасываются колоссальные суммы на Сталинские премии? Какая-нибудь балерина дрыгнет хорошо ногой, глядишь и 100000 получила!»[2;326].

       Денежная  реформа и одновременная отмена карточной системы проводились  с учетом опыта реформы 1922 – 1924 гг. Она отменила параллельное существование двух системы цен: твердых, гарантируемых государством и реализуемых по карточкам, и рыночных, зависящих от спроса и предложения, т.е. цен в коммерческих магазинах и ресторанах, открытых в годы войны, где не требовались карточки. Такое параллельное действие двух систем цен принципиально не отличалось от хождения старых и новых денег (совзнаков и червонцев) при нэпе.

       Нельзя  не отметить, что первое время после  отмены карточной системы возникли трудности в снабжении населения продуктами. Значительная часть населения считала, что вместо отмены карточек лучше было бы постепенно увеличивать нормы выдачи по ним. Следует учитывать, что на сроки отмены карточной системы влиял пропагандистский фактор: наиболее пострадавшее от войны социалистическое государство первым перешло к свободной торговле.

       Заключение

         В результате проделанной работы, мы выделили основные действия  по восстановлению экономики  СССР в послевоенный период  и занятое им место на мировой  арене. Сталин всеми силами  пытался в кротчайшие сроки  вывести СССР на лидирующую  позицию, и с каждым годом  темпы роста в промышленности  становились все выше и выше. «Холодной войне» не удалось вылиться в «горячую», что сберегло мир от катастрофы, которой люди еще не видели.

       В целом сталинский период правления (1922-1953 гг.) характеризуется ежегодным  приумножением национального богатства  на 4%, что в глазах многих соотечественников  наряду с победой в Великой  Отечественной войне является основанием общей положительной оценки результатов  его исторической деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Список  используемой литературы

1. Улунян А. А. , Сергеев Е. Ю. Сергеев  Новейшая история зарубежных стран : учеб. для 11кл. общеобразоват. учреждений / А. О. Чубарьяна. -   4-е изд. – М. : Просвещение, 2005. – 318 с.

ISBN 5-09-014011-1

2. О денежных реформах в России / С. И. Лушин  // Финансы. – 2000. – № 5. – С. 25–29.
3. История России: Справочник / А. П. Бабичев – М.: Витязь, 1991. – 531c.
4. Образование : исследовано в мире [Электронный ресурс] : междунар. науч. пед. интернет журнал с б-кой депозитарием / Рос. акад. образования ; Гос. науч. пед. б-ка им. К. Д. Ушинского. – Электрон. журн. – М., 2000. – URL: http://www.oim.ru (дата обращения: 06.01.2007).