Внутренняя и внешняя политика в царствование Павла I

 

       Гражданские штаты ..............................................  6.000.000 руб.

 

       Иностранный департамент ..................................  1.000.000 руб.

 

       Духовенство ..........................................................  1.000.000 руб.

 

       Школы и благотворительные учреждения ........  1.221.762 руб.

 

       Погашение долгов ............................................... 12.000.000 руб.

 

       Кабинет (личные расходы императора) ............  3.650.000 руб.

 

       Двор ......................................................................  3.600.000 руб.

 

       Императорская фамилия .....................................  3.000.000 руб.

2.3.    Военная реформа Павла I и внешняя  политика Российской Империи.

Реформа армии.

В последние  десятилетия правления Екатерины II в армии начался период упадка. В войсках, особенно в гвардии, процветали злоупотребления, нехватка личного  состава, воровство, взятки, падение  уровня дисциплины, подготовка войск  была на низком уровне. Только в полках Суворова и Румянцева сохранялись  дисциплина и порядок.

 

В своей книге  «Русская армия в год смерти Екатерины II. Состав и устройство русской армии» французский эмигрант на русской  службе генерал граф Лонжерон пишет, что гвардия — «позор и бич  русской армии»⁶. По его словам, хуже обстоят дела только в кавалерии: «русские кавалеристы едва умеют держаться в седле; это лишь крестьяне, ездящие верхом, а не кавалеристы, да и как они могут сделаться ими, когда в течение всего года ездят верхом всего 5 или 6 раз»⁷, «русские кавалеристы никогда не упражняются в сабельных приемах и едва умеют владеть саблей»⁸, «старые и изнурённые лошади не имеют ни ног, ни зубов»⁹, «в России достаточно быть кавалерийским офицером, чтоб не уметь ездить верхом. Я знал лишь четырёх полковых командиров, умевших ездить верхом на лошадях»¹⁰.

 

Император Павел I попытался запретить армии заниматься политикой. Для этого он стремился  прекратить деятельность политических кружков в войсках среди офицеров.

 

«Образ нашей  жизни офицерской после восшествия на престол императора Павла совсем переменился, — вспоминал граф Е.Ф. Комаровский; — при императрице  мы помышляли только, чтобы ездить в общество, театры, ходить во фраках, а теперь с утра до вечера на полковом дворе; и учили нас всех, как  рекрут»¹¹.

 

Павел I подписал указ от 29 ноября 1796 года о принятии новых воинских уставов: «Воинский  устав о полевой и пехотной службы», «Воинский устав о полевой  кавалерийской службе» и «Правила о службе кавалерийской».

 

Император Павел I ввёл уголовную и личную ответственность  офицеров за жизнь и здоровье солдат. Офицеры могли подвергнуться  взысканиям и получить серьёзное  наказание. Запретил офицерам и генералам  прибывать в отпусках более 30 дней в году. Офицерам запретили делать долги. В случае неуплаты долга командир полка должен был вычесть нужную сумму из жалованья. Если жалованья  не хватало, то офицера сажали под  арест до уплаты долга, а жалованье  перечисляли кредиторам. Для нижних чинов император ввёл отпуск 28 календарных  дней в году. Запретил забирать солдат для работы в имениях и привлекать к иным работам, не связанным с  военной службой. Солдатам было разрешено  жаловаться на злоупотребления командиров.

 

При Петре I размещение на постой войск было обязанностью горожан, выделявших для этой цели помещения  в своих домах. Казармы построены  были только в новой столице –  Санкт – Петербурге. Павел решил  положить конец этому. Первой казармой в 1797 году стал переоборудованный для  этой цели Екатерининский дворец в  Москве. По указанию императора в стране велось строительство казарм для  войск. Строить их Павел приказал за счет местного дворянства и горожан.

 

Знаменитый  «Павловский» вахтпарад сохранился и до наших дней, только под другим названием – развод караула. Строевой шаг, введённый Павлом, тоже существует в нынешней армии под названием  печатный для почётного караула.

 

В 1797 году по указу Павла I сформирован Пионерный  полк – первое крупное военно-инженерное подразделение в русской армии. Император Павел I, вскоре после восшествия на престол, занялся проблемой нехватки хороших и точных карт в России. Он издаёт указ от 13 ноября 1796 года о  передаче карт Генерального штаба в  ведение генералу Г.Г.Кулешову и  о создании Его Императорского Величества Чертежной, которая 8 августа 1797 года была преобразована в Собственное  Его Величества Депо карт. Павел I - основатель фельдъегерской службы в России. Это  воинское подразделение связи. Фельдъегерский корпус был создан по указу императора от 17 декабря от 1797 года. Император  Павел I изменил понятие полкового  знамени в армии. С 1797 года Павел приказал выдавать полковые знамёна только драгунским и кирасирским полкам. Со времён Петра I полковые знамёна и штандарты относились к табельному имуществу. Павел Петрович перевёл их в разряд полковых святынь.

 

Он установил  торжественную церемонию освящения  штандартов и знамен в армии, порядок  вручения святынь полкам, принятие присяги под полковыми знаменами. Произнося слова присяги, воин одной  рукой держался за полотнище знамени, а другую поднимал вверх.

 

При Петре I в России появляется регулярная армия  и начинается набор в солдаты  рекрутов по человеку с каждого крестьянского  двора. Служба солдат была пожизненной. Рекрутов клеймили. Увольняли со службы только уже совсем не пригодных к  ней. Император Павел I ограничил  срок службы солдат 25 годами. Ввел для  уволенных со службы по состоянию  здоровья или выслуге более 25 лет  пенсию с содержанием таких солдат в подвижных гарнизонных или  инвалидных ротах. Император приказал хоронить погибших и умерших солдат с воинскими почестями. Павел  установил понятие «беспорочной службы». При «беспорочной службе»  сроком 20 лет нижние чины навсегда освобождались  от телесных наказаний. В 1799 году Павел I ввел серебряную медаль «За храбрость», которой награждались нижние чины. Впервые в Европе было введено  награждение солдат знаками ордена св. Анны за беспорочную двадцатилетнюю службу. В 1800 году было заменено на знак Ордена св. Иоанна Иерусалимского. В 1797 году Павел своим указом установил  праздник всех кавалеров российских орденов.

 

До этого  орденов или наград для солдат попросту не существовало и не только в России, но и в Европе. Вторым после Павла в истории Европы наградные знаки для солдат ввёл во Франции Наполеон. При Павле  были смягчены наказания солдат. Их наказывали менее жестоко, чем при  Екатерине II или в последующие  царствования. Наказание строго определялось действовавшим уставом. За жестокое обращение с нижними чинами и  солдатами офицеры подвергались суровым взысканиям.

 

В воинском уставе, принятом в войсках российской империи в 1796 году, впервые давались чёткие практические указания по обучению набранных рекрутов: «Офицерам и унтер-офицерам всегда замечать солдат, которые под ружьем или в должности ошибались, и таковых после парада или учения, или когда с караула сменятся, учить; а если солдат то, что надлежит, точно знает, а ошибся, такового наказать»¹². Павел Петрович не был одинок в своих взглядах о необходимости телесных наказаний в армии. Эту точку зрения разделали многие до и после Павла. Суворов в своей книге «Наука побеждать» писал по этому вопросу: «Кто солдат не бережёт — палочки, кто себя не бережёт — тому палочки тоже»¹³.

 

Император ввел в зимнее время года для часовых  караульные овчинные тулупы и валенки, в караульном помещении пар валенок  должно быть столько, сколько необходимо, чтобы каждая смена часовых обувала  сухие валенки. Это правило караульной службы сохранилось до наших дней.

 

Существует  распространённая легенда об отправленном в полном составе конногвардейском полку в Сибирь. На самом деле. После проведения войсковых учений с формулировкой за «безрассудные  их поступки во время маневров» арестованы командир полка и шесть полковников. Полк был отправлен в Царское  село. По утверждению очевидцев, во время разбирательства Павел  Петрович несколько раз произнёс слово Сибирь. Так возникла сплетня  об отправленном полку в Сибирь, которую стали воспринимать всерьёз.

 

Военное обмундирование, введённое при Павле I, часто подвергается критике. Это обмундирование не было придумано и разработано Григорием  Потёмкиным. В Австрии, в ожидании войны с Османской империей, император  Иосиф II, соправитель Марии Терезии, решает заменить форму на более пригодную, для предстоящих военных действий на Балканах. Парики и косы не были убраны из военной формы. Это обмундирование очень похоже с «потёмкинской» униформой, те же куртка, шаровары, короткие сапоги. Россия в то время тоже собиралась воевать с Турцией.

 

К новому обмундированию были впервые введены тёплые зимние вещи: специальные тёплые жилеты и  впервые в военной российской истории – шинель. До этого, со времён Петра I, единственной тёплой вещью в армии была епанча – это плащ из простой материи. Солдаты должны были сами из собственных средств покупать себе зимние вещи и носить их только с разрешения начальства. Шинель спасла жизнь тысячам солдат. По данным медицинского обследования в 1760 году в российской армии больше всего были распространены «ревматические» заболевания и болезни органов дыхания. Почему офицеры так негативно восприняли нововведения? Здесь дело отнюдь не в удобстве. Это был протест, против вводимых Павлом порядков. С введением новой формы, изменением порядков в армии, дворяне понимали, что наступает конец екатерининским вольностям.

 

Император пересмотрел  и изменил Морской устав Петра  Великого. Павловский устав флота  почти не изменился до наших дней. Павел Петрович уделил огромное внимание организации, техническому обеспечению  и снабжению флота.

 

Новый устав, в лучшую сторону отличался от «петровского». Но главным его отличием была чёткая регламентация службы и  быта на корабле. В «петровском» уставе почти в каждой статье следует  мера наказания за её нарушение. В  «павловском» уставе наказания упоминаются  редко. Это был гуманный устав. В  нём уже не была предусмотрена  на корабле должность и обязанности  палача. Павел Петрович отменил килевание - это когда провинившегося привязывали  к канату и протаскивали на нём  под водой с одного борта корабля  на другой. Уставом были введены  новые должности во флоте –  историограф, профессор астрономии и навигации, рисовальный мастер.

Внешняя политика Павла I.

 

Став императором, Павел отменяет тяжелейший рекрутский набор и торжественно объявляет, что “отныне Россия будет  жить в мире и спокойствии, что  теперь нет ни малейшей нужды помышлять  о распространении своих  границ, поелику и без того довольно уже  и предовольно обширна...”¹⁴. Сразу по вступлению на престол император Павел I заявил, что отказывается от приготовлений к войне с Францией.

Тайным советником и статс-секретарём императора Павла I, с 1796 года являлся, Фёдор Максимович Брискорн. В 1798 году Россия вступила в антифранцузскую  коалицию c Великобританией, Австрией, Турцией, Королевством обеих Сицилий. По настоянию союзников главнокомандующим  русскими войсками был назначен опытный  А. В. Суворов, как лучший полководец Европы. В его ведение также  передавались и австрийские войска. Под руководством Суворова Северная Италия была освобождена от французского господства. В сентябре 1799 года русская  армия совершила знаменитый переход  Суворова через Альпы. Однако уже  в октябре того же года Россия разорвала  союз с Австрией из-за невыполнения австрийцами союзнических обязательств, а русские войска были отозваны из Европы.

 

Англия сама в войне почти  не принимала участие. Она давала деньги взаймы под проценты воюющим  государствам и фактически наживалась на этой войне. В 1799 году Первый консул Наполеон Бонапарт разогнал революционный  парламент (Директорию, Совет пятисот) и захватил власть. Император Павел I понимает, что борьба с революцией окончена. С ней покончил Наполеон. Бонапарт расправляется с якобинцами и разрешает вернуться в страну французским эмигрантам. Павел Петрович стремился прекратить войну. По его  мнению, она прекратила свой смысл. Англии же было не выгодно прекращение  войны в Европе. Захватив власть, Наполеон стал искать союзников во внешней политике и стремиться к  сближению с Россией.

 

Более того появился замысел плана  создания коалиции объединённых флотов: Франции, России, Дании и Швеции, осуществление, которого могло бы нанести  смертельный удар англичанам. К коалиции присоединяются Пруссия, Голландия, Италия и Испания. Ещё недавно одинокая Франция теперь оказывалась во главе  мощной союзной коалиции.

 

Заключается договор о союзе 4—6 декабря 1800 года между Россией, Пруссией, Швецией и Данией. Фактически это  означало объявление войны Англии. Английское правительство приказывает  своему флоту захватывать суда принадлежащие  странам враждебной коалиции. В ответ  на эти действия Дания занимает Гамбург, а Пруссия — Ганновер. В союзной  коалиции заключается соглашение о  запрете экспорта. Многие европейские  порты становятся закрытыми для  Британской империи. Недостаток хлеба  мог привести к голоду и кризису  в Англии.

 

Причиной образования мощной коалиции против Англии было господство в морях  британского флота, которое привело  к сосредоточению мировой торговли в руках англичан и ставило  в невыгодные условия другие морские  державы.

 

Когда Россия изменила курс внешней  политики в сторону сближения  с Францией, британский посол Чарльз Уитворд понимает перемену отношения  к нему. В первые годы правления  Павла, он хвалил императора и его  политику. Однако накануне своей высылке  в своём донесении от 6 марта 1800 года писал: «Император буквально с  ума сошёл… С тех пор, как он вступил на престол, психическое  расстройство его стало постепенно усиливаться…». Об этом стало известно императору. Английскому послу было предложено покинуть российскую столицу  и пределы государства. Уитворд  был первым, кто начал распространять слухи о безумии Павла Петровича.

 

 

 После того, как в сентябре 1800 года англичанам удалось захватить  Мальту, Павел I приступил к созданию  антианглийской коалиции, в которую  должны были войти Дания, Швеция  и Пруссия. Незадолго перед  убийством он совместно с Наполеоном  стал готовить военный поход  на Индию, чтобы «тревожить»  английские владения. Одновременно  с этим он послал в Среднюю Азию войско Донское — 22 500 человек, в задачу которого входило завоевание Хивы и Бухары. Поход был спешно отменён сразу после гибели Павла указом императора Александра I.

Гибель  Павла I.

 

Вопреки сложившейся  точке зрения, в эпоху Павла I был  не один, а несколько заговоров  против императора. После коронации  императора Павла I в Смоленске возникает  тайная организация Канальский цех. Целью лиц, входивших в неё, было убийство Павла.Заговор был раскрыт. Участники были сосланы в ссылку или на каторгу. Материалы о расследовании  заговора Павел приказал уничтожить.