Внутренняя политика Ивана Грозного

ОПРИЧНИНА

Элитным воинским формированием  стала опричнина, главными целями которой  была защита царя и физическое уничтожение  неугодных. Опричнина характеризовалась  жесткой иерархией, сложной системой подбора кадров и проверкой на лояльность царю. Опричники носили специальную форму и атрибуты.

ПОГРАНИЧНЫЕ КРЕПОСТИ

Важным направлением военных  реформ Ивана Грозного стало создание охраны пограничных рубежей России с помощью надежной системы защитных укреплений, состоящей из цепи городов  и острогов. Они были обнесены стенами  или заборами из заостренных бревен в сочетании со валами, рвами, завалами из деревьев.

Историки по-разному оценивают  личность и деятельность Ивана Грозного, но сходятся в одном: во время его  правления была создана мощная военная  организация, которая была способна решать сложные задачи внешней политики, а границы государства расширились  до Урала и берегов Каспия.

 

 

Губная реформа

В 1550-е гг. была продолжена губная реформа. Она предусматривала  передачу дел по тяжким уголовным  преступлениям из рук наместников  выборным представителям местного дворянства - губным старостам. Важной задачей  местной администрации стал сбор налогов. С упразднением наместников  и волостелей в ходе земской реформы  эти функции были возложены на земские органы (земские избы, земские  старосты), которые, в противоположность  правительственным органам, были созданы "от земли". Так утвердились  два типа институтов самоуправления, которые сменили наместни-власть ощущала потребность в сотрудничестве с местными сословными организациями, призванными восполнить слабость центральных органов управления.

 

 

 

Реформа местного самоуправления

В годы реформ складывается система  приказов - органов центральной исполнительной власти. Посольский приказ ведал внешними сношениями. Разрядный приказ - поместным  войском, обороной страны, через него проходили разнообразные служебные  назначения. Поместный приказ занимался  землевладением, наделением служилых людей поместьями. В ведении Большого прихода находились некоторые виды налогов. Ямской приказ был организован  для содержания и руководства  ямской гоньбы - государственной "почтовой службы", отсутствие которой могло  парализовать деятельность правительства. Судом над "лихими людьми", совершившими уголовные преступления, занимались в Разбойном приказе. Ему же подчинялись  губные старосты. Стрелецкий приказ ведал  стрельцами. Посадский люд столицы  судился в Земском приказе. Алексей  Адашев возглавил Челобитный приказ (Челобитенный приказ), куда приходили  все те, кто не мог добиться "правды" в общении с наместниками, кто  пострадал от произвола "сильных  людей".

Приказы росли по мере надобности. После завоевания Казанского и Астраханского  ханств появился Казанский приказ. Он управлял присоединенными территориями, причем с подчинением Сибирского ханства его компетенция распространилась на Западную Сибирь. В сравнении  с прежним архаичным способом управления более функциональные и  централизованные приказы, сочетавшие территориальный и отраслевой принципы, были огромным шагом вперед. Не случайно именно приказы стали ядром государственно-административной системы управления.

Важным моментом было упразднение  в 1556 году  системы кормления. Бояре-кормленщики, по сути, были представителями великого князя,  «Государя Всея Руси»,  в провинциях, они собирали налоги с территорий, которые поступали  в их личное распоряжение, и только  часть которых они отправляли в государственную казну. Они  были фактическим правителями этих земель, «кормились» за счет  этих территорий, а размер подати с населения  зависел от их неумеренных аппетитов. Теперь же кормление было отменено. Управление на местах было передано губным старостам (губа- округ), которых избирали из местных дворян, кроме управления они были уполномочены проводить  сыск и суд по очень важным государственным  делам. На землях, принадлежавшим государству, власть передавали земскому старосте, который был из зажиточных черносошных  крестьян, в городах – появляются управленцы – городовые приказчики или излюбленные головы.

 

 

Опричнина Ивана  Грозного

Термином «опричнина»  по давней традиции назывался особый удел вдов погибших воинов-дворян, после  того как большая часть земельного владения переходила снова к князю. Опричниной Иван Грозный называл  выделенный им для себя в стране удел, имевший особое войско и аппарат  управления.

Начало политики опричнины  связано с событиями 1565 г., когда  царь отказался от престола, в связи  с изменами бояр. Политический расчет этого шага был в том, что согласие возвратиться на престол Иван Грозный обставил тремя условиями: право казни изменников по своему усмотрению; введение опричнины для обеспечения царского обихода и безопасности; выплата на на первоначальное устройство остальной частью страны (земщиной) 100 тыс. р. – огромной суммы по меркам того времени.

В свой удел (опричнину) царь взял многие уезды на западе, юго-западе и в центре России, богатые северные регионы, часть территории Москвы. Опричный корпус – тысяча специально отобранных дворян – получил поместья в опричных уездах, при этом все земцы из них выселялись. В опричнине была создана своя Дума, свой двор, внутренние приказы. Иван Грозный сосредоточил в своих руках контроль над  дипломатией и важнейшими делами, от текущего управления он устранился, а все тяготы Ливонской войны  лежали на земщине. У опричного корпуса  было только две обязанности: охрана царя и истребление изменников.

Борьба с возможною  изменой велась путем массовых репрессий: казни, переселения, конфискация земли  и имущества. Вскоре террор захватил всю страну, его жертвами становились  не только лишь отдельные боярские или дворянские семьи, но даже целые  города. Множество казней прошло в  Новгороде (по минимальным подсчетам, жертв было около 3 тыс. чел.). Поводом  к этому были подозрения Ивана  Грозного об изменнических связях новгородцев  с польским королем. Опричный террор принимал ужасающий размах, менялись главари опричнины (когда А. Басманов был казнен, на его место встал  Малюта Скуратов), но расправы над «изменниками»  не прекращались. Жертвами репрессий  становились и именитые бояре  со всеми близкими к ним людьми, и высшие государственные чиновники, и совсем «маленькие» люди, и крестьяне. Опричнина продолжалась целых 7 лет  – до 1572 г. Отмена опричнины была связана с полным экономическим  упадком страны – разорением целых  районов, с поражениями русской  армии в Ливонской войне, с  походом крымского хана на Русь.

История опричнины до сих  пор не совсем ясна, существует несколько  теорий, пытающихся объяснить смысл  и причины политики государственного террора Ивана Грозного. Ряд историков  видят в опричнине сверхжесткий путь к централизации власти. По их мнению, отказ Ивана Грозного от реформ был продиктован желанием ускорить темпы централизации. Другая теория связывает причины опричнины  с желанием царя обладать всей полнотой государственной власти. Пока Иван Грозный был слишком молод, он терпел рядом с собой умных  и властных советников (Избранную  раду), а когда получил необходимый  политический опыт, то отстранил их и стал править один. Ряд историков  видят в опричнине способ борьбы с главными противниками централизации (новгородским сепаратизмом, церковью и др.). Существует точка зрения, причина  опричнины - психические расстройства царя, его болезненная подозрительность и жестокость. Жертвой необузданного  гнева царя стал и его старший  сын – наследник престола Иван, которого он смертельно ранил. И хотя фактические знания о событиях опричнины  сегодня сильно расширились, непротиворечивое объяснение этого события российской истории вряд ли возможно.

Но последствия опричнины  и их влияние на дальнейший ход  событий довольно очевидны. Прежде всего, опричнина привела к тяжелому экономическому кризису. Запустели  деревни, в новгородских землях до 90% пахотной земли не обрабатывалось. Последствия для государства, основу экономики которого составлял аграрный сектор, были ужасны.

Последствием опричнины  стало и падение боевой мощи русской  армии. Обнищание и разорение  дворян, из которых формировались  вооруженные силы, вызвало кризис армии. Ливонская война была проиграна.

Массовые репрессии во время опричнины имели серьезные  демографические последствия. Примерные  подсчеты определяют количество погибших в 10 – 15 тыс. человек. Для России с  ее низкой плотностью населения эти  потери были ужасны. Количество населенных пунктов резко сократилась, трудоспособное население уменьшилось. В то же время, однако, нельзя забывать о том, что  современники Ивана Грозного – испанские  короли Карл V и Филипп II, король Англии Генрих VIII и французский король Карл IX также самым жестоким образом казнили сотни тысяч людей.

Еще одним последствием опричнины  стало резкое усиление неограниченной власти царя. Проблема соотношения  власти (государства) и общества была решена в пользу первой. И хотя Дума сохранялась как дань традиции, она  была уже более подвластной царю.

Уничтожение земельной аристократии в России обусловило дальнейшее усиление государственного деспотизма. Опричнина  ликвидировала независимых от власти собственников, которые способны были стать основой формирования в  России гражданского общества. Произошло  огосударствление общества: все зависели от государства и лично от царя.

Опричнина привела к окончательному установлению в России деспотического режима. Даже феодальная элита не имела  никакой защиты от произвола Ивана  Грозного, русские дворяне (права  которых до опричнины были значительно  ограничены) стали «холопами самодержавия».

 

Заключение 

Реформы носили структурный  характер. Это значит, что они  затронули почти все сферы  жизни общества и государства. Действительно, изменилось многое. Власть, носившая до того многие черты раннефеодальной  монархии, вступила в новую стадию. В стране сложилась монархия сословно-представительная.

 

Сословно-представительная монархия появляется в эпоху создания единых государств. Несравненно более  масштабные задачи, с которыми сталкивается монарх при относительной слабости аппарата управления, находящегося в  стадии становления, побуждали его  искать опору в сословиях и  их представительных органах. В Русском  государстве высшими сословно-представительными  органами стали уже упомянутые Земские  соборы. Власти отводили им преимущественно  совещательную функцию. Но при этом они спешили заручиться поддержкой и согласием сословий в важнейших  вопросах внутренней и внешней политики.

 

Характерно, что Земские  соборы отражали социальную структуру  русского общества. Крестьянства, не говоря уже о холопах, не было слышно на соборах. Зато власти прислушивались к  голосу дворянства и посада, которые  со временем стали посылать на соборы своих выборных.

 

Огромное значение имели  органы местного самоуправления. Опираясь на их помощь, центральная власть собирала налоги и поддерживала правопорядок. По сути, эти органы были продолжением государственного аппарата. Вместе с  тем они зависели от местных жителей  и могли оказаться не столь  послушными, как того хотели бы власти.

 

Реформы сильно продвинули страну по пути централизации. Но они  вовсе не предопределили победу модели развития, за которую объективно ратовали члены Избранной рады. В середине 60-х гг. Иван Грозный своей властью  круто изменил курс.

 

Список литературы

Карамзин  Н. М. История государства Российского:  том 8 — СПб., 1803−1826;

Зимин А. А. Реформы Ивана Грозного: очерки социально-экономической истории России середины XVI в. — М., 1960;

Шамбаров В. Е. Царь грозной Руси. — «Алгоритм», 2009. — 608 с.