Внутренняя политика Ивана Грозного

Проводимые  реформы, ограничивающие власть феодалов встречают их сопротивление, несогласие с царской политикой, неподчинение воле царя. Проблемы централизации  и укрепления власти, борьба с оппозицией принимают самые ужасные, кровавые формы.

2.1 Реформы Избранной Рады: причины,  содержание, итоги

Народные  выступления показали, что страна нуждается в реформах по укреплению государственности, централизации  власти. Иван IV вступил на путь проведения структурных реформ.

Особую  заинтересованность в проведении реформ высказало дворянство. Своеобразным идеологом его был талантливый  публицист того времени дворянин Иван Семенович Пересветов. Он обратился  к царю с посланиями (челобитными), в которых была изложена своеобразная программа преобразований. Предложения  И.С. Пересветова во многом предвосхитили  действия Ивана IV. Некоторые историки даже считали, что автором челобитных был сам Иван IV. Сейчас установлено, что И.С. Пересветов реальная историческая личность.

Исходя  из интересов дворянства, И.С. Пересветов резко осудил боярское самоуправство. Он видел идеал государственного устройства в сильной царской  власти, опиравшейся на дворянство. "Государство без грозы, что  конь без узды", считал И.С. Пересветов.

Избранная рада. Около 1549 г. вокруг молодого Ивана Грозного сложился совет близких к нему людей, получивший название Избранная рада. Так назвал его на польский манер А. Курбский в одном из своих сочинений.

Состав  Избранной рады не совсем ясен. Ее возглавлял А.Ф. Адашев, происходивший из богатого, но не очень знатного рода.

В работе Избранной рады участвовали представители  различных слоев господствующего  класса. Князья Д. Курлятев, А. Курбский, М. Воротынский, московский митрополит Макарий и священник Благовещенского  собора Кремля (домашней церкви московских царей), духовник царя Сильвестр, дьяк Посольского приказа И. Висковатый. Состав Избранной рады как бы отразил  компромисс между различными слоями господствующего класса. Избранная  рада просуществовала до 1560 г., она проводила преобразования, получившие название реформ середины XVI в.

Государственный строй. В январе 1547 г. Иван IV, достигнув совершеннолетия, официально венчался на царство. Обряд принятия царского титула происходил в Успенском соборе Кремля. Из рук московского митрополита Макария, разработавшего ритуал венчания на царство, Иван IV принял шапку Мономаха и другие знаки царской власти. Отныне великий князь Московский стал называться царем.

В период, когда складывалось централизованное государство, а также во время  междуцарствий и внутренних распрей  роль законодательного и совещательного органа при великом князе, а позднее  при царе играла Боярская дума. Во время  царствования Ивана IV почти втрое  был расширен "состав Боярской думы, с тем чтобы ослабить в ней  роль старой боярской аристократии.

Возник  новый орган власти Земский собор. Земские соборы собирались нерегулярно  и занимались решением важнейших  государственных дел, прежде всего  вопросами внешней политики и  финансов. В период междуцарствий  на Земских соборах избирались новые  цари. По подсчетам специалистов, состоялось более 50 Земских соборов; последние  Земские соборы собирались в России в 80-е годы XVII в. В их состав входили  Боярская дума. Освященный собор представители  высшего духовенства; на совещаниях Земских соборов присутствовали также представители дворянства и верхушки посада. Первый Земский  собор был созван в 1549 г. Он принял решение составить новый Судебник (утвержден в 1550 г.) и наметил программу  реформ.

Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли  государственного управления, а также  управления отдельными территориями стали  поручаться ("приказываться", как  тогда говорили) боярам. Так появились  первые приказы учреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В середине XVI в. существовало уже  два десятка приказов,например, приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казанского дворца присоединенным Казанским ханством.

Во главе  приказа стоял боярин или дьяк крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. С усложнением  задач государственного управления число приказов росло. Оформление приказной  системы позволило централизовать управление страной.

Стала складываться единая система управления на местах. Ранее там сбор налогов поручался  боярам-кормленщикам, они были фактическими правителями отдельных земель. В  их личное распоряжение поступали все  средства, собранные сверх Необходимых  податей в казну, т.е. они "кормились" за счет управления землями. В 1556 г. кормления  были отменены. На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным  делам) было передано в руки губных старост (губа округ), избиравшихся из местных дворян, земских старост  из числа зажиточных слоев черносошного населения там, где не было дворянского  землевладения, городовых приказчиков  или излюбленных голов в городах. Таким образом, в середине XVI в. сложился аппарат государственной власти в форме сословно-представительной монархии.

Судебник 1550 г. Общая тенденция к централизации  страны вызвала необходимость издания  нового свода законов Судебника 1550 г. Взяв за основу Судебник Ивана III, составители нового Судебника внесли в него изменения, связанные с  усилением центральной власти. В  нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день и была увеличена  плата за "пожилое". Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость  от господина. Впервые было введено  наказание за взяточничество государственных  служащих.

Еще при  Елене Глинской была начата денежная реформа, по которой московский рубль  стал основной денежной единицей страны. Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена  единая для всего государства  единица взимания налогов большая  соха. В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения  владельца земли соха составляла 400-600 десятин земли.

Военная реформа. Ядро армии составляло дворянское ополчение. Под Москвой была посажена на землю «избранная тысяча» 1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя, должны были стать его опорой. Впервые было составлено «Уложение о службе». Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству. Со 150 десятин земли и боярин, и дворянин должны были выставлять одного воина и являться на смотры «конно, людно и оружино».

Стоглавый собор. В 1551 г. по инициативе царя и митрополита был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого, поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Решения церковных иерархов отразили перемены, связанные с централизацией государства. Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы Ивана IV. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных русских землях, был составлен общерусский список.

Упорядочивалась и унифицировалась обрядность на всей территории страны. Даже искусство  подлежало регламентации: предписывалось создавать новые произведения, следуя утвержденным образцам. Было решено оставить в руках церкви все земли, приобретенные  ею до Стоглавого собора. В дальнейшем церковники могли покупать землю  и получать ее в дар только с  царского разрешения. Таким образом, в вопросе о монастырском землевладении  утвердилась линия на его ограничение  и контроль со стороны царя.

Реформы 50-х годов XVI в. способствовали укреплению Российского централизованного  многонационального государства. Они  усилили власть царя, привели к  реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны.

2.2.Опричнина Ивана IV, ее последствия.

Термином  «опричнина» по давней традиции назывался  особый удел вдов погибших воинов-дворян, после того как большая часть  земельного владения переходила снова  к князю. Опричниной Иван Грозный  называл выделенный им для себя в  стране удел, имевший особое войско и аппарат управления.

Начало  политики опричнины связано с  событиями 1565 г., когда царь отказался  от престола, в связи с изменами бояр. Политический расчет этого шага был в том, что согласие возвратиться на престол Иван Грозный обставил тремя условиями: право казни  изменников по своему усмотрению; введение опричнины для обеспечения царского обихода и безопасности; выплата  на первоначальное устройство остальной  частью страны (земщиной) 100 тыс. р. –  огромной суммы по меркам того времени.

В свой удел (опричнину) царь взял многие уезды  на западе, юго-западе и в центре России, богатые северные регионы, часть  территории Москвы. Опричный корпус - тысяча специально отобранных дворян - получил поместья в опричных уездах, при этом все земцы из них выселялись. В опричнине была создана своя Дума, свой двор, внутренние приказы. Иван Грозный сосредоточил в своих руках контроль над дипломатией и важнейшими делами, от текущего управления он устранился, а все тяготы Ливонской войны лежали на земщине. У опричного корпуса было только две обязанности: охрана царя и истребление изменников.

Борьба  с возможною изменой велась путем  массовых репрессий: казни, переселения, конфискация земли и имущества. Вскоре террор захватил всю страну, его жертвами становились не только лишь отдельные боярские или дворянские семьи, но даже целые города. Множество  казней прошло в Новгороде (по минимальным  подсчетам, жертв было около 3 тыс. чел.). Поводом к этому были подозрения Ивана Грозного об изменнических  связях новгородцев с польским королем. Опричный террор принимал ужасающий  размах, менялись главари опричнины (когда А. Басманов был казнен, на его место встал Малюта Скуратов), но расправы над «изменниками» не прекращались. Жертвами репрессий становились  и именитые бояре со всеми близкими к ним людьми, и высшие государственные  чиновники, и совсем «маленькие»  люди, и крестьяне. Опричнина продолжалась целых 7 лет - до 1572 г. Отмена опричнины была связана с полным экономическим упадком страны - разорением целых районов, с поражениями русской армии в Ливонской войне, с походом крымского хана на Русь.

История опричнины до сих пор не совсем ясна, существует несколько теорий, пытающихся объяснить смысл и  причины политики государственного террора Ивана Грозного. Ряд историков  видят в опричнине сверхжесткий путь к централизации власти. По их мнению, отказ Ивана Грозного от реформ был продиктован желанием ускорить темпы централизации. Другая теория связывает причины опричнины  с желанием царя обладать всей полнотой государственной власти. Пока Иван Грозный был слишком молод, он терпел рядом с собой умных  и властных советников (Избранную  раду), а когда получил необходимый  политический опыт, то отстранил их и стал править один. Ряд историков  видят в опричнине способ борьбы с главными противниками централизации (новгородским сепаратизмом, церковью и др.). Существует точка зрения, причина  опричнины - психические расстройства царя, его болезненная подозрительность и жестокость. Жертвой необузданного  гнева царя стал и его старший сын - наследник престола Иван, которого он смертельно ранил. И хотя фактические знания о событиях опричнины сегодня сильно расширились, непротиворечивое объяснение этого события российской истории вряд ли возможно.

Но последствия  опричнины и их влияние на дальнейший ход событий довольно очевидны. Прежде всего, опричнина привела к тяжелому экономическому кризису. Запустели  деревни, в новгородских землях до 90% пахотной земли не обрабатывалось. Последствия для государства, основу экономики которого составлял аграрный сектор, были ужасны.

Последствием  опричнины стало и падение  боевой мощи русской армии. Обнищание  и разорение дворян, из которых  формировались вооруженные силы, вызвало кризис армии. Ливонская  война была проиграна.

Массовые  репрессии во время опричнины  имели серьезные демографические  последствия. Примерные подсчеты определяют количество погибших в 10 - 15 тыс. человек. Для России с ее низкой плотностью населения эти потери были ужасны. Количество населенных пунктов резко сократилась, трудоспособное население уменьшилось. В то же время, однако, нельзя забывать о том, что современники Ивана Грозного - испанские короли Карл V и Филипп II, король Англии Генрих VIII и французский король Карл IX также самым жестоким образом казнили сотни тысяч людей.

Еще одним  последствием опричнины стало резкое усиление неограниченной власти царя. Проблема соотношения власти (государства) и общества была решена в пользу первой. И хотя Дума сохранялась  как дань традиции, она была уже  более подвластной царю.

Уничтожение земельной аристократии в России обусловило дальнейшее усиление государственного деспотизма. Опричнина ликвидировала  независимых от власти собственников, которые способны были стать основой  формирования в России гражданского общества. Произошло огосударствление общества: все зависели от государства  и лично от царя.

Опричнина привела к окончательному установлению в России деспотического режима. Даже феодальная элита не имела никакой  защиты от произвола Ивана Грозного, русские дворяне (права которых  до опричнины были значительно ограничены) стали «холопами самодержавия».

Заключение

Таким образом, разорение России при Иване Грозном  даром не прошло. Эксплуатация усиливалась. Земледельцы были опутаны долгами  и повинностями. На протяжении XVI в. рост товарного оборота внутренней и особенно внешней торговли привел к развитию денежных отношений и  накоплению капиталов.

Сложной была социальная структура верхов Российского  государства. Отражением преображений при дворе Ивана IV стало образование  в 1549г. нового правительства, получившего  название Избранная Рада.

С падением Рады были свернуты размеренные и  неторопливые реформы. Им на смену пришли стремительные действия - опричнина. Главная цель опричнины - уничтожить остатки феодальной раздробленности, подорвать основы боярско-княжеской  независимости - была достигнута, но, ликвидировав политическую раздробленность, опричнина  обескровила страну, деморализовала народ, привела к обострению противоречий внутри страны, ослабила ее военную  мощь.