Восстановление и развитие народного хозяйства СССР

Содержание

 

1. Экономическая программа  послевоенного восстановления и 

развития народного хозяйства  СССР а годы IV-ой пятилетки 1946-1950г.г…....3

1.1 Восстановление производственного  потенциала СССР………………………3

1.2 Трудности восстановления  сельского хозяйства страны 

и меры правительства по его подъему……………………………………………..9

1.3 Денежная реформа 1947г.  в СССР. Ее направления и результаты.

Развитие Госбанка СССР в  плановой экономике страны

в послевоенный период…………………………………………………………….13

2. XIX съезд ВКП(б) (1952г.). Об итогах выполнения IV-го

пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР

и задачах пятой пятилетки 1951-1955г.г………………………………………….20

Список использованной литературы……………………………………………...24

 

1. Экономическая  программа послевоенного восстановления  и развития народного хозяйства  СССР В годы IV-ой пятилетки 1946-1950г.г.

 

1.1 Восстановление  производственного потенциала СССР

 

Война, развязанная фашистской Германией, нанесла Советскому Союзу большой  ущерб. На фронтах, в тылу врага, в  концентрационных лагерях погибло  более 25 млн. советских граждан. Многие сотни тысяч людей были изувечены  и не могли вернуться к полноценной человеческой жизни. Страна потеряла лучшие производственные кадры, было приостановлено техническое обеспечение производства, резко сократился товарно-денежный оборот.

Оккупанты разграбили, разрушили и  сожгли на территории СССР 1700 городов, более 70 тыс. сел и деревень, лишили крова 25 млн. человек. Было выведено из строя около 32 тыс. промышленных предприятий, 65 тыс. км железнодорожной колеи, 13 тыс. железнодорожных мостов, 16 тыс. паровозов, свыше 400 тыс. вагонов. Фашисты разграбили и разорили 98 тыс. колхозов, около 2 тыс. совхозов, 3 тыс. машинно-тракторных станций, похитили 17 млн. крупного рогатого скота, 47 млн. овец, коз, свиней. За годы войны сельское хозяйство СССР лишилось 7 млн. лошадей, 137 тыс. тракторов и многого другого.

Прямой ущерб, нанесенный захватчиками, составлял 679 млрд. руб., что примерно равно суммарным капиталовложениям  СССР за первые четыре пятилетки. Если же учесть расходы страны на перестройку  промышленности на военный лад, ведение  войны и потери доходов районов, захваченных фашистами, то ущерб  составлял 2 трлн. 596 млрд. руб. В результате понесенных потерь народное хозяйство  было отброшено назад не менее, чем на 10 лет.

За годы войны значительная часть  оборудования была сильно изношена, а  многое было уже непригодным. Исключительную остроту представляла и проблема кадров. Так, по сравнению с довоенным  периодом общая численность рабочих и служащих сократилась в народном хозяйстве более чем на 5 млн. человек (с 33,9 млн. в 1940 г. до 28,6 млн. в 1945 г.), в т.ч. в промышленности — на 14%, на транспорте — на 9, в сельском хозяйстве — на 15%. Основную долю рабочей силы составляли женщины, старики и подростки. Резко ухудшился и состав занятых в производстве. Так, численность ИТР в промышленности в 1945 г. была на 126 тыс. меньше, чем в 1940 г.

Необходимо учитывать и то, что  советские люди остро нуждались  буквально во всем. В городах сохранялась  карточная система распределения  продуктов и многих предметов  широкого потребления. По обычной карточке выдавалось ежемесячно около 2 кг мяса и рыбы, 400 г жиров, 1,5 кг крупы и  макарон. Вместе с тем значительная часть средств шла на оборону СССР и интернациональную помощь странам народной демократии.

Таким образом, с завершением Великой Отечественной войны 1941-1945 годов перед Советским союзом встала важнейшая задача по восстановлению народного хозяйства страны.

Восстановление народного хозяйства  и частичная его перестройка  на мирный лад начались с лета 1943 г. — момента массового изгнания фашистов с оккупированных территорий страны.

В 1943 году для организации восстановительных  работ в Совете Народных Комиссаров СССР был образован специальный  комитет, а в Госплане СССР управление, обеспечивающее планирование деятельности всех ведомств, причастных к этой работе. Постановление ЦК ВКП (б) и СНК  СССР от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» наметило программу восстановительных работ, определило средства для их осуществления. В Госплане СССР и научных учреждениях были разработаны краткосрочные и долгосрочные планы восстановления народного хозяйства, как в целом, так и по отдельным отраслям.

Основные положения программы  восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства были изложены в речи Сталина перед избирателями первых послевоенных выборов в Верховный Совет СССР  
9 февраля 1946 г¹.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 годы». Ключевая задача заключалась в том, чтобы «восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах».

Пятилетний план восстановления и  развития экономики СССР на 1946—1950 гг. предусматривал ускоренное развитие советской  экономики, подъем жизненного уровня народа, укрепление оборонной мощи страны. Промышленность должна была достигнуть довоенного уровня уже в 1948 г., а к  концу пятилетки превысить его  на 48%.

На капитальное строительство  выделялось в два раза больше средств, чем за все довоенные пятилетки, вместе взятые. Общий объем капиталовложений составлял 250,3 млрд. руб. На промышленность выделялось 157,7 млрд., а на сельское хозяйство 19,9 млрд. руб. План предусматривал и подъем производства предметов  широкого потребления, замену карточной  системы развернутой государственной  торговлей. Предусматривалось снижение цен на все товары, рост заработной платы, большое жилищное и культурно-бытовое  строительство, расширение системы  здравоохранения, народного образования  и т.д.

В соответствии с пятилетним планом восстановления и развития народного  хозяйства СССР аналогичные планы  были приняты и во всех 16 союзных  и 20 автономных республиках².

В годы четвертой пятилетки предстояло не только восстановить довоенный уровень  производства промышленной продукции, но и превзойти его почти наполовину.

Успешное выполнение поставленных задач было обусловлено: единым государственным  планом, охватывающим все отрасли  народного хозяйства, что давало возможность централизованного  распределения бюджета страны; индустрией восточных районов СССР, которая  после реконверсии становилась  мощной базой скорейшего восстановления пострадавших от войны западных и  центральных районов; дополнительными  средствами, полученными от государственных  займов, высоких цен на продовольствие и товары ширпотреба, низкой зарплаты.

В ходе восстановления и дальнейшего  развития народного хозяйства при  техническом перевооружении производства, росте культурно-технического уровня рабочего класса, совершенствовании  производственных процессов тесное и постоянное сотрудничество инженеров  и работников науки было жизненной  необходимостью. Без такого союза  стало невозможным решение сложных  экономических задач, дальнейший технический  прогресс.

В области промышленного производства в послевоенные годы решался одновременно ряд сложных задач: переход с  военного производства на выпуск мирной продукции; восстановление разрушенных  предприятий; расширение производства и ассортимента продукции; строительство  новых предприятий; техническое  перевооружение и освоение передовых  технологий.

В марте—апреле 1947 г. между инженерно-техническими работниками промышленности началось соревнование за повышение производительности труда и снижение трудоемкости изделий  на основе совершенствования технологий и внедрения передовых методов  работы. Инициатор соревнования, уральский  технолог третьего механического цеха Кировского тракторного завода А.Иванов за счет обновления технологии производства, повышения квалификации рабочих  и использования опыта новаторов  добился на своем участке выдающегося  результата: производительность труда  станочников выросла в 2 раза, высвободилось 30% рабочих, 11 металлорежущих станков, резко снизилась себестоимость  изготовления деталей³.

17 мая 1947 г. «Правда» писала: «Если  каждый технолог на своем участке  будет действовать так же творчески,  как А.Иванов, то промышленность  достигнет значительного роста  производительности труда, лучшего  использования машин и наличного  оборудования, увеличения выпуска  продукции... Необходимо всячески  поддерживать это новое проявление  творческой активности и советского  патриотизма инженерно-технических  работников». 

30 мая 1947 г. Президиум ВЦСПС принял постановление об организации Всесоюзного соревнования технологов. Таким образом, уже не специалисты-одиночки, а целые группы ИТР принимали обязательства, направленные на совершенствование технологии, внедрение механизации и снижение трудоемкости производственных операций, дальнейший рост производительности труда, обеспечение экономии сырья и материалов.

В течение 1946 г. была осуществлена перестройка  промышленного производства на выпуск мирной продукции, а в 1948 г. довоенный  уровень производства был уже  превзойден на 18%, в том числе по тяжелой промышленности — на 30%.

Особое внимание в восстановительный  период было уделено предприятиям черной металлургии и угольным шахтам Донбасса. В честь их восстановления были учреждены  специальные наградные медали. Однако довоенный уровень добычи угля в  Донбассе был достигнут лишь в 1950 г., а металлургическая промышленность Украинской ССР, дававшая до войны 75% всего металла страны, была восстановлена только в 1951 г.

Наряду с восстановлением старых шло строительство новых промышленных объектов. Были построены электростанции: Фархадская (Узбекская ССР), Севанская (Армянская ССР), Крамская и Сухумская (Грузинская ССР), Рыбинская (на Волге), Щекинская (Подмосковье) и др. Были заложены металлургические комплексы в Рустави (Закавказье), Боговате (Узбекистан), Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, трубопрокатные заводы в Сумгаите (Азербайджан) и Никополе (Украинская ССР) и др.⁴

Между Волгой и Уралом интенсивно осваивалось новое неф-терождение. Так называемое Второе Баку уже в 1950 г. дало 44% всей добычи нефти в стране, хотя еще 80% в топливе страны отводилось углю.

Всего за годы пятилетки было построено  и восстановлено 6200 крупных предприятий. Однако пятилетнее задание по вводу  в эксплуатацию новых производственных мощностей в черной металлургии, угольной промышленности и по строительству  электростанций не было выполнено.

В целом же задания были перевыполнены  по производству металлов, добыче угля и нефти, выработке электроэнергии и т.д. Однако ряд отраслей и особенно производство товаров широкого потребления  не достигли довоенного уровня.

В ходе выполнения плана пятилетки  были преодолены огромные трудности, но не все из них удалось разрешить. Однако в целом пятилетка ознаменовалась достижениями в укреплении мощи Советского Союза. Основным результатом самоотверженного труда советского народа стало восстановление ведущих отраслей народного хозяйства - промышленности, строительной индустрии, энергетики, транспорта и связи.

Эксперты Запада прогнозировали, что  на преодоление тяжелейших последствий  войны Советскому Союзу понадобятся  десятилетия. Однако этим прогнозам  советский народ противопоставил  организованность и сплоченность, трудовой героизм, стремление в кратчайшие сроки  залечить раны войны. Послевоенная пятилетка  стала важным шагом в восстановлении народного хозяйства, решения социальных проблем, заложила фундамент для  наращивания могущества Советского Союза⁵.

Советский народ стойко переносил  тяжести послевоенной разрухи. Идеализированная довоенная жизнь, а главное —  победа над фашизмом питали уверенность народа в прекрасном будущем, готовность пережить все трудности и невзгоды, желание ударно трудиться.

Победа над фашизмом вызвала  большой политический и трудовой подъем всего советского народа. Формы  трудовой активности были различными. Энтузиазм трудящихся активно поддерживали партийные и профсоюзные органы, комсомол и администрация.

 

1.2 Трудности восстановления  сельского хозяйства страны и  меры правительства по его  подъему

 

Аграрный сектор экономики вышел  из войны крайне ослабленным. В деревне  почти на треть уменьшилось число  трудоспособного населения. На протяжении нескольких лет сюда не поставлялась новая техника; на оккупированных территориях  была уничтожена почти четверть довоенного тракторного и комбайнового парка. Недостаток техники не мог быть восполнен  живой тягловой силой — поголовье  лошадей в колхозах сократилось  за годы войны более чем наполовину.

В отличие от 20-х годов государство  решило начать восстановление хозяйства  не с деревни, а с тяжелой промышленности, полностью подчиняя интересы села выполнению этой задачи. На село смотрели прежде всего как на источник сырья, рабочих рук и хлеба для промышленности. Это означало, что помощь города ему была минимальной.

Одна из важнейших задач четвертого пятилетнего плана состояла в  том, чтобы восстановить сельское хозяйство  и обеспечить дальнейшее развитие сельскохозяйственного  производства в целом. Без общего подъема сельского хозяйства  невозможно было улучшить материальное положение трудящихся, отменить карточную  систему распределения продуктов  питания и ширпотреба, обеспечить промышленность сырьем⁶.

Между тем ущерб, причиненный немецко-фашистскими  оккупантами только колхозам, составлял 181 млрд руб. По размерам посевных площадей страна оказалась на уровне 1913 г. Валовая продукция сельского хозяйства в 1945 г. составляла 60% от уровня 1940 г. За годы войны машинно-тракторный парк сократился в среднем на треть, число лошадей уменьшилось вдвое. Были хозяйства, где пахали на собственной тяге, а сеяли вручную из лукошка. Особенно ощутимы были людские потери. Трудности восстановительного периода были усилены сильнейшей засухой 1946 г. И если промышленность в основном справлялась с программой восстановления, то в аграрном секторе экономики с этим было намного сложнее. К тому же расходы на сельское хозяйство в годы четвертой пятилетки были почти в 4 раза меньше, чем на промышленность.