Заселение и освоение территорий Северного Приладожья

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.

ЗАСЕЛЕНИЕ СЕВЕРНОГО ПРИЛАДОЖЬЯ И КАРЕЛЬСКОГО ПЕРЕШЕЙКА В 1940-1941гг.

1.1.Итоги  советско-финляндской войны 1939-1940гг. и образование КФССР.

В течение 7 – 12 марта 1940 года в Москве проходили переговоры по вопросу о прекращении военных действий и заключении мирного договора между СССР и Финляндией. Со стороны СССР присутствовали Председатель Совета Народных комиссаров СССР и Народный Комиссар Иностранных Дел В. М. Молотов, член Президиума Верховного Совета СССР А. А. Жданов и комбриг А. М. Василевский. Со стороны Финляндии уполномоченный Финляндской Республики – Председатель Совета Министров Финляндии Р. Рюти, Министр Ю. К. Паасикиви, генерал К. Р. Вальденом и профессор В. Войонмаа.

Согласно подписанному 12 марта Договору государственная граница между СССР и Финляндской Республикой устанавливалась по новой линии, по которой в состав территории СССР включились Карельский перешеек с городом Выборгом (Випури) и Выборгским заливом с островами. А также заподное и северное побережье Ладожского озера с городами Кексгольм, Сортавала, Суоярви, и ряд островов в Финском заливе, территории восточней Меюярви с городом Куолоярви, а также часть  полуостровов Рыбачьего и Среднего.¹²

Таким образом, граница от Ленинграда была отодвинута на 150 км, что обеспечило обороноспособность города в годы Великой Отечественной войны. Кроме того, Карелия, в состав которой включили большинство финских территорий и которая в результате этого стала союзной республикой Карело-Финской ССР, значительно увеличила свой экономический потенциал. В 1930-е годы на Карельском перешейке быстро развивалось промышленное производство, в особенности целлюлозно-бумажная, лесная и энергетическая отрасли. Важнейшим фактором, способствовавшим развитию промышленности, являлось географическое положение этого района как транзитной территории, которая имела хорошие морские и сухопутные связи с другими районами Финляндии и странами Европы. Вместе с этим вхождение новых районов Карело-Финской ССР в 4 раза увеличило количество сельскохозяйственных угодий, что также являлось существенным вкладом в экономику республики.

Московский  мирный договор 12 марта 1940 г. положил  конец ожесточенной зимней войне  между СССР и Финляндией, длившейся три с половиной месяца. Финское правительство вынуждено было подчиниться условиям, которые Советский Союз выдвигал еще на переговорах осенью 1939 г. Граница от Ленинграда была отодвинута. Финляндия потеряла Карельский перешеек со вторым по величине городом Выборгом, Северное и Западное Приладожье. Страна утратила около одной десятой части своих земель, восьмую часть полей и лесов, до трети водных ресурсов. Пятую часть промышленности.

Согласно московскому  мирному договору для проведения демаркации границы была создана советско-финляндская смешанная пограничная комиссия (СПК), которая начала свою работу 2 апреля 1940г.¹³

В ноябре 1940 г. после сложных  многомесячных переговоров демаркация советско-финляндской границы была закончена, и в Иматре смешенная  советско-финляндская пограничная комиссия подписала протокол описания прохождения линии государственной границы между СССР и Финляндией.¹⁴

8 февраля 1941 г. были подписаны приложения к указанному протоколу, а также карта границы. 10 мая 1941 г. правительство СССР утвердило все документы о демаркации границы. На следующий день было опубликовано согласованное с финляндской стороной соглашение об окончании демаркации советско-финляндской границы.

В связи с включением в  состав СССР новых финских территорий встал вопрос об их государственном устройстве. Необходимо было уточнить границы между Ленинградской областью и Карелией. При обычных обстоятельствах у экономически слаборазвитой и малонаселенной  (менее 500 тыс. человек) автономной республики Карелии не было никаких преимуществ перед Ленинградом с его тремя с лишним миллионами жителей и мощным промышленным потенциалом, в получении большей части финской территории. Причем в борьбу за раздел новых районов руководство Ленинграда вступило еще до завершения советско-финляндской войны.

Однако планы руководства  Ленинградской области не оправдались. В данном случае в дело вмешалась  большая политика. Стремясь каким-либо образом доказать собственному народу, что несмотря на многочисленные потери, война с Финляндией принесла положительные результаты, Сталин и его окружение принимают решение о создании новой союзной республики – Карело-Финской ССР – и включение в ее состав большей части территории Финляндии, отошедшей к СССР после Зимней войны.

В итоге, Ленинградской области  досталось лишь 4000 кв. км прилегающих районов,  в которых насчитывалось около 200 селений и 14 мелких предприятий. Только после завершения войны с Финляндией в сентябре 1944 г. руководство Ленинграда добилась своего, присоединив к области весь Карельский перешеек с г. Выборгом.¹⁵

Принципиальное решение  о преобразовании Карельской Автономной Советской Социалистической Республики (КАССР) в новую союзную республику было принято на заседании полит  бюро ЦК ВКП (б) 24 марта 1940 г. и объяснилось это тем, что к СССР по мирному договору с Финляндией отходят новые территории. На нем же для подготовки практических предложений по этому вопросу и определения границ между КФССР и РСФСР была создана комиссия в составе Жданова ( председатель), Маленков, Горкина, Солякова, Горбачева и Старостина. Через два дня комиссия представила в ЦК ВКП(б) перечень мероприятий по преобразованию КАССР в КФССР, а также проекты закона СССР  «О преобразовании КАССР в КФССР» и Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении границы между КФССР и РСФСР». Данные документы с небольшими поправками были одобрены на заседании политбюро ЦК ВКП (б) 27 марта 1940 г.

Исходя из этих решений  VI сессия Верховного Совета СССР 31 марта 1940 г. постановила включить большую часть финских территорий, отошедших в результате зимней войны от Финляндии к СССР, в состав Карелии и приняла Закон «О преобразовании КАССР в КФССР».¹⁶

Несмотря на внешнюю простоту принятия этого решения в деле образования новой союзной республики было немало трудностей. В соответствии одним из критериев, автором которого являлся сам И. В. Сталин, население союзной республики должно было составлять не менее 1 млн. человек, в том числе не менее 50 % - коренное национальное население. По данным переписи 1939 г. а Карелии насчитывалось 468898 человек, менее трети из которых относились к коренным финно-угорским народам.¹⁷ Иными словами Карелия мало тянула на статус союзной республики.

Следовало объяснить и  второе слово в названии новой  союзной республики. После сталинских репрессий 1930-х гг. на территории Карелии, согласно той же переписи 1939 г. осталось лишь 8322 финна. В тоже время в республики проживало 296529 русских, 108571 карел, 21112 украинцев, и даже вепсов насчитывал больше, чем финнов, - 9388 человек.¹⁸

Но руководство СССР и  новой союзной республики объяснило новое название союзной республики (КФССР) тем, что к Карелии присоединили финские территории.

Основная часть отошедших  от Финляндии к Советскому Союзу  территорий была включена в состав Карелии, за исключением небольшой полосы, примыкавшей непосредственно к Ленинграду. С присоединением новых районов территория Карелии увеличилась до 185,8 тыс. кв. км.¹⁹ Летом 1940 года здесь было образовано 7 новых районов: Выборгский, Кексгольмский, Куркиекский, Питкярантский, Сортавальский, Суоярвский, Яскинский.  Таким образом, количество районов в республики увеличилось до 26.²⁰

Города и поселки на новой территории КФССР были разрушены. Покидая эти районы, финны жгли свои дома, выводили из строя промышленные предприятия, вывозили в Финляндию ценное оборудование организаций, заводов, фабрик, электростанций и другое.

Официально  новая союзная республика – КФССР  – была образована «по просьбам трудящихся», однако не с жителями республики, ни даже с ее руководством никого совета не было. Это отметил позднее и сам первый секретарь ЦК КП(б) КФССР Г. Н. Куприянов, отбывший в первой половине 1950-х гг. по «ленинградскому делу».²¹

Сложный вопрос обстоял с  экономическим потенциалом новой  союзной республики. Развитие промышленности и сельского хозяйства КАССР явно не соответствовали требованиям союзной республики. Поэтому в состав КФССР включили территорию всей автономной республики, а не только те десять районов, в которых большинство составляли карелы. Тем самым был совершен отход от выдвинутых руководством СССР в начале советско-финской войны планов, в соответствии с которыми в будущую Финляндскую Демократическую республику (ФДР) передавались только районы, заселенные преимущественно карельским населением.

Однако наибольший экономический вклад в создании КФССР внесли бывшие финские территории, вошедшие в состав новой союзной республики.

Оценивая новое приобретение, заместитель председателя СНК КФССР  П. Соляков в июле 1940 г. заявил, что  «это сравнительно небольшая территория – лишь 34,8 тыс. кв. км (без водных пространств), но экономическое значение этих районов большое».²² На отторгнутой территории насчитывалось 227 больших и малых предприятий. Имевшиеся 19 электростанций производили гораздо больше электроэнергии по сравнению с Советской Карелией.

Велико было и сельскохозяйственное значение этой территории, на которой было учтено 255 тыс. га пашни с налаженным производством  зерновых культур и овощей. В Советской  Карелии к 1939  г. пахотные земли  составляли только 66,9 тыс. га, почти  в 4 раза меньше.²³

  Таким образом, территории отошедшие Советскому Союзу от Финляндской Республики по мирному договору 12 марта 1940 г. были хорошо развиты. Особо развитыми отраслями на территории Северного Приладожья и Карельского перешейка были целлюлозно-бумажная и энергетическая. Следующим этапом стало организация переселения людей на новые территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Заселение новых районов КФССР  в 1940-1941 гг.

Следующим этапом стало заселение  новых территорий КФССР. Был проведен ряд мероприятий по этому вопросу. Следовало в кратчайшие сроки заселить опустевшие бывшие финские территории.

Проблему с  увеличением населения в новой  союзной республике руководство  СССР предполагало решить за счет массового  переселения жителей из других районов  страны. Опыт такой переселенческой политики  уже был накоплен в 1920-1930гг.

Сразу после  окончания Зимней войны и подписании мирного договора между СССР и  Финляндией 12 марта 1940г. перед руководством СССР остро стали задачи заселения  и освоения новых территорий. Уже  в начале апреля 1940г. в эти районы была направлена правительственная комиссия во главе с заместителем председателя Экономического Совета при СНК СССР Я. Чадаевым. В ее состав вошли представители ряда наркоматов, позднее к комиссии присоединились представители Ленинградского обкома ВКП(б) и Ленобисполкома, ЦК КП(б) и СНК КФССР.

Председатель  комиссии Я. Чадаев раз в пять дней обязан был докладывать  в СНК  СССР и Экономический Совет при  СНК СССР о результатах проделанной  работы, и одновременно получал новые  указания из центра. Комиссия обследовала состояние промышленности и транспорта, возможности энергетической базы, перспективы развития сельского хозяйства бывших финских территорий.

Именно эта  комиссия, работая на месте и анализируя создавшуюся ситуацию, подготовила материалы и предложения для руководства партии и государства по освоению присоединенных к СССР районам.

По результатам  работы правительственной комиссии СНК СССР и ЦК ВКП(б), Экономический  Совет при СНК СССР, СНК КФССР  начали принимать постановления  по освоению новых районов.²⁴

В качестве органов государственной  власти в 7 новых районах сразу  были созданы Временные управления. Они обязаны были «создать на территории этих районов нормальные условия  для жизни и обеспечить пуск находящихся  там промышленных и культурно-бытовых предприятий» до выборов в местные Советы депутатов трудящихся.²⁵

20 апреля 1940г. вышло постановление  СНК СССР и ЦК ВКП(б) №56-194 «О мероприятиях Карело-Финской  ССР», в котором Наркомфину СССР, Наркомзему ССР и другим наркоматам  предлагалась немедленно оказать  СНК КФССР необходимую финансовую  и материальную помощь, а также направить в новые районы специалистов, рабочих и колхозников из других районов страны для пуска предприятий, создания колхозов и совхозов.²⁶

Постановлением  ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 28 мая 1940г. №896 «О мероприятиях по восстановлению хозяйства в новых районах КФССР и Ленинградской области» промышленные предприятия были поделены между отраслевыми наркоматами, на которые возложены обязанности по их эксплуатации. Этим же постановлением был утвержден план на 1940-1941гг. сельскохозяйственного переселения в Карело-Финскую республику из малоземельных районов и республик СССР – 40 000 семей колхозников.²⁷

Весной 1940г. на территории, присоединенной к Карелии, начались работы по восстановлению предприятий промышленности, транспорта и связи, по строительству МТС, совхозов, колхозов, учреждений здравоохранений и культуры. Сложность их заключалось в том, что почти все значительные предприятия были сильно разрушены во время  советско-финской войны. На многих из них приходилось заново строить целые цеха.

Так же весной 1940г. по всей стране началась вербовка специалистов на предприятия и учреждения новых районов Карело-Финской ССР. Она проходила под руководством горкомов и обкомов ВКП(б). В апреле 1940г. Временные управления завалили потоки писем и телеграмм от добровольцев, желавших работать на бывших финских территориях. В итоге, их стало так много, что комиссии по регулированию организационного набора рабочих СНК КФССР пришлось разъяснить, что «направление на работу в новые районы производится  только путем отбора необходимых квалификаций непосредственно на действующих предприятиях и учреждениях» и что все поступившие в комиссию заявления отправлены руководителям предприятий и учреждений, где работает заявитель. После этого поток добровольцев уменьшился, но это не означало, что завершилась компания по вербовке рабочей силы. Наоборот, она только усилилась, но шла планомерно, в соответствии с запросами того или иного Временного управления.²⁸