Справочно-правовые системы России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ)

Школа экономики и менеджмента

Кафедра банковское дело

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

Основы библиотечно-информационного дела

Справочно-правовые системы России

 

 

 

Выполнил студент группы Б1101 БД

____________

Проверил преподаватель

Тихоновская Г.И.

 

 

 

 

Владивосток

2013

17. Справочно-правовые  системы России. 
Место и роль справочно-правовых систем (СПС) в решении проблемы распространения правовой информации. Основные СПС России. 
Состав и содержание справочного фонда. Универсальные энциклопедии, энциклопедические словари, специальные энциклопедические издания, виды справочников, словарей, их характеристика, примеры. Методика поиска фактографической информации по справочным изданиям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение

1. Место и роль справочно-правовых систем (СПС) в решении проблемы распространения правовой информации.

2. Основные  СПС России

2.1. КонсультантПлюс

2.2. Гарант

2.3. Кодекс

3. Состав и  содержание справочного фонда

4. Универсальные энциклопедии, энциклопедические словари, специальные энциклопедические издания, виды справочников, словарей, их характеристика, примеры.

4.1 Универсальные энциклопедии

4.2 Энциклопедические словари

4.1 Специальные  энциклопедические издания

4.2 Виды справочников

4.3 Виды словарей

5. Методика  поиска фактографический информации по справочным изданиям

Вывод

Список литературы

 

 

Введение

Колоссальный объем и динамика изменений российского законодательства требуют от специалистов юридических специальностей, студентов, бизнесменов и любых, заинтересованных в достоверной и своевременной правовой информации лиц, использования современных инструментов для работы с юридической информацией. Сейчас такими инструментами стали справочные правовые системы (далее - СПС).

Основная задача СПС - донести максимум достоверной правовой информации до предельного количества пользователей.

До появления СПС, всем заинтересованным в правовой информации лицам, приходилось много тратить времени на техническую работу - поиск документов, подготовку тематических подборок правовых актов, других взаимосвязанных по какой-то правовой проблеме источников информации. Сегодня, с появлением СПС, эта часть работы упростилась, существенно уменьшилось время на поиск необходимой информации, т.е. сейчас используя СПС, можно гораздо быстрее и эффективнее решить какую информационно-правовую проблему. Это стало возможным благодаря глубокой качественной юридической обработке, которая является основной характеристикой любой СПС. Эта необъятная работа, проведенная специалистами-разработчиками которую ни один юрист выполнить самостоятельно не сможет (тематическая классификация документов, поиск по ключевым словам, установление и отражение всех взаимосвязей документов). Большинство СПС позволяют не только быстро найти необходимую правовую информацию, но и сразу же автоматически получить представление о всей системе нормативных актов, касающихся данного вопроса. Другая важнейшая составляющая качества любой системы - это актуальность правовой информации.

В настоящий момент в России работают большое количество фирм, разрабатывающих обеспечение СПС, и оказывающие услуги по информационному обеспечению потребителей. Широкое признание среди постоянных пользователей получили коммерческие СПС, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др. Фирмы-разработчики таких систем уделяют основное внимание, во-первых, разработке и совершенствованию программных технологий и возможностей оболочек, во-вторых, развитию сервисных центров поддержки СПС. Как правило, в развитии коммерческих СПС проявляются сходные тенденции - расширение спектра хранящихся в системе документов, улучшение программной оболочки систем, введение новых технологических возможностей. Фирмы-разработчики СПС вводят в свои технологии то лучшее, что используется конкурентами. Вместе с тем, между существующими СПС сохраняется много отличий, связанных с различными подходами к построению баз, к принципам их пополнения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Место и роль справочно-правовых  систем (СПС) в решении проблемы  распространения правовой информации.

В середине XX во всех развитых странах начался стремительный рост правовой информации. Число законодательных и иных нормативных правовых актов достигло сотен тысяч. Это привело к возникновению информационного кризиса. Как показывает опыт развитых стран, компьютер является идеальным средством аккумуляции, хранения и выдачи правовой информации, так как традиционные методы получения информации, такие как использование периодических печатных изданий или других печатных источников, не в состоянии решить задачу по правовому обеспечению всех заинтересованных лиц. Практика показала, что наиболее полное и последовательное решение находится на пути внедрения компьютерных справочных правовых систем.

Особое  место в распространении правовой информации  получили компьютерные технологии. Это объясняется уникальными возможностями, которые могут быть предоставлены пользователю на основе компьютерных технологий:

- оперативность распространения  информации;

- возможности компактного  хранения больших объемов информации;

- широкие возможности  поиска информации.

Именно поэтому сегодня компьютерные технологии распространения правовой информации играют ключевую роль и являются своего рода фундаментом всей системы распространения правовой информации, а также источником информации для абсолютного большинства остальных СМИ.

Основная задача СПС - донести максимум достоверной правовой информации до предельного количества пользователей с различным уровнем компьютерной подготовки. Эта задача и определяет выбор в качестве средства разработки программного обеспечения СУБД (систем управления базами данных). Система должна обеспечиваться постоянным обновлением баз данных.

Компьютерные справочные правовые системы обладают рядом важнейших свойств, делающих их практически незаменимыми при работе с нормативно-правовой информацией:

- возможность работы с огромными  массивами текстовой информации: объем информации в базе практически  не ограничен, что позволяет вносить  в нее ежедневно несколько  десятков документов, одновременно  хранить базы архивных документов  и т.д.;

- использование в СПС специальных  поисковых программных средств, что позволяет осуществлять поиск  в режиме реального времени  по всей информационной базе;

- возможность работы СПС с  использованием телекоммуникационных  средств, т.е. с применением электронной  почты или глобальных сетей, что  позволяет обновлять информационные  базы, и в тоже время не расходовать  дисковое пространство на компьютере  пользователя.

Компьютерная справочная правовая система - это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д.).

Значение эффективной системы распространения правовой информации для современного гражданского общества трудно переоценить. Становится очевидным, что никакая реформа экономического уклада и политического устройства в стране в принципе невозможна без доступа миллионов граждан и сотен тысяч предприятий к правовой информации.

2. Основные СПС России

Справочно-правовые системы (СПС) – это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты (интерфейс), позволяющие пользователю работать с этим массивом информации. Кроме того, это особый класс компьютерных баз данных, содержащих тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов. Кроме нормативных документов, они также содержат консультации специалистов по праву, бухгалтерскому и налоговому учету, судебные решения, типовые формы деловых документов и др.

СПС позволяют решать следующие задачи:

1. Предоставление доступа к различным видам открытой правовой информации, причем, в практически полном объеме.

2. Обеспечение своевременного получения актуальной и достоверной информации.

3. Предоставление возможности эффективно проработать огромный массив правовой информации благодаря использованию современных компьютерных технологий.

Основные свойства СПС

- полнота правовой информации, гарантируемая доступом компании «КонсультантПлюс»

- к официальным источникам информации благодаря наличию представительского пакета  договоров об обмене с органами государственной власти;

-   оперативность поступления новой информации благодаря быстрой ее обработке и включению в эталонный информационный банк с одновременной передачей  информации пользователям (через 1-3 дня после поступления информации в Координационный центр компании);

- достоверность информации, ее аутентичность, гарантируемая многоуровневой  проверкой документов на соответствие оригиналу, которая выполняется несколькими независимыми корректорами и дополнительно – с помощью специальных программных  средств;

-   качество юридической обработки документов в системе, состоящей в создании новых     полных редакций документов и в установлении связи между документами.

Ограничение возможностей и области использования СПС

1. Все законы и прочие нормативные акты должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные нормативные акты не применяются и не влекут правовых последствий как невступившие в силу. Поэтому при использовании этих актов, например, при обращении в суд, ссылаться следует не на СПС, а на официальный источник публикации.

2. Нельзя ожидать от СПС услуг, которые фактически могут быть оказаны лишь квалифицированными юристами. СПС в отличие от экспертов-консультантов не может во всех деталях проанализировать конкретную ситуацию пользователя, а только дает ему информацию для самостоятельного анализа и принятия решения.

3. Имеются версии только под ОС MS Windows.

Этапы юридической обработки правовых документов:

1.Классификация (рубрикация) документа, подбор ключевых слов с использованием  пятиуровневого классификатора правовых актов (КПА), разработанного компанией совместно с Главным государственно-правовым управлением Президента РФ и ведущими юристами страны.

2. Выявление связей между отдельными документами и включение в документы  гиперссылок двух видов: формальных для перехода к упоминаемым в тексте документам и смысловых (прямых и обратных).

3. Составление примечаний и справочных сведений к документу. Справка содержит информацию об источниках публикации данного документа и примечания к этому  документа. Примечания разъясняют особенности вступления документа в силу, его применения и действия.

4. Подготовка новой полной редакции документа при издании официальных изменений  с созданием своих, неутвержденных правотворческим органом редакций нормативных правовых актов, в два подэтапа:

- оперативное предупреждение пользователей  об изменениях, внесенных в документ;

- создание новой измененной  редакции документа в виде  отдельного документа.

Справочные правовые системы уже давно являются неотъемлемой частью эффективного ведения бизнеса. Без них сегодня немыслима работа руководителя, финансиста, бухгалтера, юриста – всех тех, кто ежедневно работает с правовой информацией. 

На сегодняшний день в России существует множество справочно-правовых систем, но основными лидерами являются:

1. Гарант (НПП «Гарант-Сервис»);
2. КонсультантПлюс (ОАО «Консультант Плюс»);
3. Кодекс (Центр компьютерных разработок).

В задачи этих центров входят сбор, аккумулирование, систематизация, хранение и предоставление потребителям различных сведений правового характера.

Таким образом, справочные правовые системы дают возможность получать и использовать полную, достоверную  информацию по правовым проблемам, но имеют статус именно справочных.

2.1. СПС Гарант

СПС Гарант — справочно-правовая система по законодательству Российской Федерации, разрабатываемая компанией «Гарант-сервис-университет», первая массовая коммерческая справочно-правовая система в России (выпускается с 1990 года).

Программа и обновления законодательной базы распространяются через компанию-разработчика и через дилерскую сеть из 250 компаний-распространителей в России.

Система производится в виде информационных блоков — баз данных, сформированных по тематическому принципу. Из информационных блоков формируется комплект, который и является конечным продуктом, предлагаемым заказчику. Еженедельное пополнение максимального комплекта составляет около 12 тыс. документов. Система включает все существующие виды правовой информации: акты органов власти, судебная практика, международные договоры, проекты законов, формы (бухгалтерской, налоговой, статистической отчётности, а также бланки, типовые договоры), комментарии, словари и справочники.

Помимо информационного наполнения комплекта пользователь также может выбирать вид доступа (от локальной до многопользовательской сетевой версии), способ обновления (с переносных носителей информации или через Интернет), периодичность обновления (от 1 раза в месяц до ежедневной через Интернет), подключение услуги «правовой консалтинг».