Анализ и программа повышения уровня жизни населения России

РРД= (НД-НП) х Jпсд,  (1)

Где НД — номинальные доходы (руб.);

НП — налоги, обязательные платежи (руб.);

J псд — индекс покупательной способности денег (показатель, обратный индексу цен).

Рассматривая  проблему структуры и формирования доходов, необходимо выделять трудовые и нетрудовые доходы. До недавнего времени в условиях командно-директивных методов управления экономикой к трудовым доходам было принято относить доходы, полученные в результате трудовой деятельности на государственных и кооперативных предприятиях и в организациях. Все виды доходов, полученные вне официальных государственных каналов, характеризовались как нетрудовые. Между тем в проблеме разделения совокупного дохода на трудовой и нетрудовой, особенно в условиях многообразия форм собственности и форм хозяйствования, появляются  весьма существенные новые моменты. Прежде всего речь идет о таких видах доходов, как доходы от предпринимательской деятельности и доходы от собственности. Поступления в семейный бюджет от занятий индивидуальной трудовой деятельности по производству продукции и оказанию услуг населению, безусловно, имеют трудовую основу, а следовательно относятся к трудовым доходам. То же самое касается доходов, полученных от  реализации товарной продукции, произведенном в личном подсобном хозяйстве (на приусадебном  или садово-огородном участке). Индивидуальная трудовая деятельность, являющаяся как основным, так и подсобным  занятием  граждан, - звено общественного разделения труда, этот труд – составная часть совокупного  общественного труда.

Важнейшие источники  денежных доходов — это оплата труда, прибыль, используемая на вознаграждение за предприимчивость и др., социальные трансферты (табл. 1).

 

Структура денежных доходов  населения России в 2000-2006 гг. (в %)¹

Таблица 1

Показатели	2000	2004	2006
всего денежных доходов	100, 0	100, 0	100, 0
оплата труда	74, 1	46, 4	39. 5
социальные  трансферты	13, 0	17, 4	16, 7
доходы от собственности	12, 9	4, 3	5, 3
доходы от предпринимательской  деятельности	–	31, 9	38, 6

 

Основным источником доходов  для большей части населения  длительное время были доходы, получаемые в виде оплаты за труд, т. е. заработная плата. Заработная плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности.

Соотношение в денежных доходах  населения доли заработной платы  и социальных трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов  нередко  усиливается психология иждивенчества. Следует различать номинальную (т. е. начисленную) и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата (НЗП) представляет собой всю начисленную сумму оплаты труда вне зависимости от налогов и обязательных отчислений. Располагаемая заработная плата – это начисленная сумма оплаты труда за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений в Пенсионный фонд (1% номинальной заработной платы). Реальная заработная плата (РЗП) — это номинальная заработная плата с учетом налогов и изменения цен, тарифов, т. е. то реальное количество материальных благ, которое можно приобрести на номинальную заработную плату. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% (при неизменных налогах) может привести к росту реальной заработной платы на 4,5% (115 : 110х100= 104,5). Номинальная заработная плата может  повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

Реальная зарплата (РЗП) определяется следующим образом:

РЗП = (НЗП - Но) х Jпсд , (2)

Где, НЗП - номинальная заработная плата (руб.);

Но - налоги, обязательные отчисления с заработной платы (руб.).

Используется понятие «фактически выплаченная заработная плата», реальное наполнение которой очень низко. Размер заработной платы, регулярность ее выплат во многом определяет уровень жизни населения и особенно его части с низкими доходами. Своевременность выплат зарплаты в целом представляет один из важнейших факторов социально-политической обстановки в России.

С развитием  товарно-денежных отношений в нашей стране дополнительным источником доходов работников, занятых в общественном производстве, является прибыль. За счет чистой прибыли осуществляются такие виды доходов, как доходы от инвестиций, инноваций, дивиденды, доходы монополий, некоторые социальные выплаты и льготы и др.

В условиях рыночной экономики появляется новый источник доходов - доход от предприимчивости, или предпринимательский доход, который является вознаграждением предпринимателя за выполнение им функций (соединение труда, капитала, природных ресурсов в единый процесс производства товаров и услуг; принятие решений по управлению фирмой, внедрение инноваций; риск к вложенным средствам). Этот доход образуется за счет части прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процентов за кредит, является переменной величиной и зависит от эффективности хозяйствования. Формы достижения этой прибыли могут быть законными и незаконными, связанными или не связанными с повышением эффективности хозяйства. Важным источником  доходов населения являются общественные фонды потребления, которые представляют собой способ распределения через коллективные формы потребления. На долю этого источника приходится  по различным оценкам от 1/5 до 1/3 общего дохода на душу населения. Здесь можно выделить две формы предоставления выплат, услуг, льгот из общественных фондов потребления - денежную и безденежную.

В денежной форме  большие средства расходуются на пенсионное обеспечение (по возрасту, инвалидности, стажу, случаю потери кормильца), стипендии, выплаты (пособия) на детей, по безработице и т. п.,  называемые социальными трансфертами.

Социальные  трансферты — выплаты гражданам (из госбюджета и (или) специальных фондов), не связанные непосредственно с результатами труда, предпринимательской деятельностью или доходами от собственности (пенсии, пособия, стипендии и т. д.).

Изменения в  структуре денежных источников доходов  населения России в 2000—2006 гг. (см. табл. 2) в целом можно оценить негативно.  Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных  трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При  преобладании оплаты труда в формировании общей суммы доходов обычно  развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных  трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества.

Совокупная  величина личного (семейного) дохода помимо денежных доходов складывается из доходов в натуральной форме за счет личного подсобного и домашнего хозяйств  и  безденежных форм дохода, которые обеспечивают социальные нужды населения в образовании, медицинском обслуживании и т. п.

Личное подсобное  хозяйство играет важную роль в формировании личных и семейных доходов. В сложные социально-экономические периоды развития общества личное подсобное хозяйство становится для некоторых групп населения основным источником доходов. Следует различать товарную (т.е. продажа излишков на рынке) и нетоварную формы этих доходов (предназначенную для личного потребления). Удельный вес этого источника в доходах имеет большие колебания. Его рост в настоящее время связан с падением общественного производства, безработицей, неполной занятостью, инфляцией, развитием рыночных отношений.

Характер распределения  отдельных видов доходов различен. Так, доходы от трудовой деятельности в отраслях экономики распределяются по количеству, качеству и результатам труда, а в рыночной экономике — и по собственности (особенно это характерно для акционерных обществ, коммерческих структур, частных предприятий). Социальные трансферты распределяются по принципу социальной справедливости.

Доход отличного  и домашнего хозяйства, индивидуальной деятельности присваивается лично исполнителем.

По циклам жизнедеятельности  человека доходы подразделяются на доходы, получаемые:

1) до участия  в труде (трудоспособного возраста);

2) от участия  в трудовой, предпринимательской,  общественной деятельности;

3) временно неработающими  (безработные, беженцы, переселенцы  и т. д.);

4) после завершения  трудовой деятельности (пенсионеры).

Такая классификация  позволяет проследить, насколько человек как член общества обеспечен доходами и социально защищен на всех стадиях его жизни. Это реализуется через социальную, экономическую, трудовую политику любого государства. С юридической точки зрения, доходы делятся на законные (легальные) и незаконные (нелегальные). Незаконные  доходы — это доходы, получаемые в рамках теневой («черной», «серой», «подпольной»), неформальной экономики. К этому типу доходов относят доходы, получаемые  от  незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля государства, и приносящие нередко вред здоровью и жизни людей. Теневые доходы в свою очередь подразделяются на доходы общекриминального происхождения (коррупция, рэкет, торговля оружием, наркотиками, контрабанда и т.п.) и доходы, имеющие экономическую природу, но не учтенные налоговой службой (подпольные мастерские, нелегальное производство алкогольной и другой продукции, торговля без лицензии и т. д.).

Масштаб неформальной экономики различается по странам. Теневая экономика, по  оценкам  экспертов, в развитых странах составляет 10—15% ВВП, в развивающихся странах до 60—70%. Одна из  причин  этой  незаконной деятельности — недостаточность.

противодействий со стороны государства, а в ряде случаев и попустительство  нарушителям закона. Эти обстоятельства сдерживают развитие цивилизованного  предпринимательства. Предприниматели, участвуя в теневой экономике, скрывают значительную часть доходов. Они не заинтересованы в показе прибыли и выплате налогов и дивидендов по акциям. С этой целью увеличивается себестоимость продукции, сокращается выручка, расширяются бартерные операции, исключающие получение средств, облагаемых налогом, работа выполняется без оформления договоров (особенно на малых предприятиях), за наличный расчет, капиталы размещаются за рубежом там, где более лояльное налогообложение, осуществляется контрабанда и уход от акцизов, выделяются льготы для организаций и отдельных лиц, близко стоящих к властным структурам.

Но имеются  и другие виды неучтенных доходов, связанные со скрытой экономикой и скрытой заработной платой. Под скрытой экономикой понимается в основном вполне законная деятельность, которая по определенным причинам не поддается учету в обычном порядке («челночный» импорт, недоучет в торговле, услуги частных врачей, юристов, «шабашники» — строители и т. д.).

Проверка Госкомстатом России скрытой экономики с точки зрения производственной деятельности, неучтенных доходов и потребления товаров и услуг из скрытых источников показала, что в каждом случае досчеты составляют от 20 до 25% ВВП. Госкомстат провел также расчеты скрытой зарплаты, которая в 2001 г. составляла 150 трлн. руб., в 2003 — 240, в 2006 — 300 трлн. руб. (в ценах соответствующего периода), или 11% ВВП. Таким образом, формирование скрытой оплаты труда активно  развивается. В этот же период росла не только скрытая номинальная заработная плата, но и реальная. В результате в составе ВВП доля  оплаты труда  в  целом  (включая начисление на социальное страхование) изменялась: в 2001 г. она повысилась вследствие резкого роста скрытой оплаты труда до 49% (против 45% в 2002 г.), в 2003 г. вследствие резкого снижения официальной зарплаты она сократилась до 43%. Эти изменения отразились на расходах и сбережениях населения.

Масштабы «теневых»  доходов в России весьма значительны, и государственные меры по борьбе с ними имеют первостепенное значение.

Большим разнообразием  элементов отличаются индивидуальные доходы

 

Элементы  индивидуального дохода работника²

Таблица 2

Группы доходов	Элементы
1. Вознаграждение  за труд	Доход по основному месту работы Доход по не основному  месту работы Денежное довольствие  военнослужащих Сезонные (подрядные) заработки Прочие
2.Доход от  продажи результатов труда	Фермерский  доход  Доход от ЛПХ Доход от домашнего хозяйства Авторское вознаграждение Прочие
3. Доход за  предприимчивость	Предпринимательский доход Прочие
4. Доход с  капитала	Дивиденды по акциям Арендная плата Прибыль на капитал Проценты по вкладам Прочие
5. Рисковый доход	Выплаты в случае наступления страхового риска Выигрыши по облигациям Выигрыши в  лотереи Выигрыши в  спортивных соревнованиях Выигрыши в  игровых автоматах Выигрыши в  различных конкурсах Прочие
6. Передаваемый  доход	Наследство Дар Спонсорская помощь Алименты Вознаграждение  наследникам авторов Прочие
7. Социальный доход	Оплата временной нетрудоспособности работника Оплата отпуска  по беременности и родам Пособие на рождение ребенка Пособие на детей Выплаты ритуального  характера  Прочие
8. Заемный доход	Кредиты банков Кредиты предприятий
9. Другие доходы	Прочие

 

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты часто применяют термин "труд" в широком смысле, включая оплату труда:

- рабочих в обычном понимании этого слова, (самых разных профессий);

- разнопрофильных специалистов - юристов, врачей, стоматологов, преподавателей и т. д.;

- владельцев мелких предприятий - парикмахеров, водопроводчиков, мастеров по ремонту телевизоров и множество различных торговцев - за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.

Хотя на практике заработная плата может принимать различную форму (премии, гонорары, комиссионные вознаграждения, месячные оклады), мы будем обозначать все это термином "заработная плата" для обозначения ставки заработной платы в единицу времени - за час, день и т. д. Это обозначение имеет определенные преимущество в том смысле, что напоминает нам о том, что ставка заработной платы есть цена, выплачиваемая за использование единицы услуг труда. Это также помогает четко разграничить "заработную плату" и "общие заработки" (последние зависят от ставки заработной платы и предложенного на рынке количества часов или недель услуг труда).³