Глобальные последствия международной миграции рабочей силы

Сложности процессов миграции рабочей  силы, причин, мотивов и их последствий  привели к появлению множества  теорий.

Для объяснения причин и механизма  миграции хорошо подходят схемы, предложенные П. Стокером [9, с. 26—27], которые он назвал индивидуальным, структурным и системными подходами.

Согласно индивидуальному подходу, человек — продукт целого ряда инвестиций (в образование, здоровье, квалификацию и т. д.), т. е. в основу положена концепция человеческого капитала. И, соответственно, подобно финансовому капиталу, который находится в поиске наилучшего места приложения инвестиций с целью получения максимальной отдачи, и человеческий капитал устремляется туда, где можно получить максимальную прибыль от капиталовложений в образование, квалификацию и опыт. Зарубежный опыт приводит к качественному развитию и изменению рабочей силы и поэтому миграцию можно считать дополнительным вложением в человеческий капитал.

Структурный подход рассматривает  социальные, политические, экономические  условия, в которых проживает  человек. Иногда они действуют таким  образом, что индивид вынужден менять привычную среду обитания. Согласно данному подходу, миграция объясняется  экономическим неравенством между  странами (например, различием в  уровнях оплаты труда), социальным давлением  из-за безработицы и роста населения, несоответствия развития разных регионов мира. Важная роль отводится информационным структурам (средства массовой информации, прежде всего телевидение, информация от соседей, родственников, преуспевших  в результате миграции), благодаря  которым человек узнает о дополнительных возможностях, которые дает ему переезд в другую страну.

В реальной жизни происходит совмещение вышеназванных подходов при объяснении причин, вызывающих миграцию.

Системный подход не просто анализирует  международную миграцию как результат  индивидуальных решений, которые находятся  в зависимости от тех или иных структурных факторов, а рассматривает  ее в контексте мировых потоков  капиталов и товаров и взаимодействия глобальных политических, экономических  и культурных факторов. В результате формируется сложная система, состоящая  из различных элементов, влияющих на процесс миграции.

Большинство существующих ныне теорий основываются на индивидуальном и структурном  подходах; некоторые используют системный  подход.

Попытку систематизации теорий международной  трудовой миграции предприняли белорусские  исследователи В. В. Почекина и Р. М. Супранович [8, с. 22—24]. Они выделили теории происхождения (возникновения миграции): неоклассическую, новую экономику миграции, двойного рынка труда, мировых систем и теории постоянной миграции: социальной сети, институциональная, миграционной системы.

Основы изучения миграции населения  заложил Т. Мальтус в работе «Опыт  о законе народонаселения» (1798 г.). Он считал, что голод и безработица  существуют из-за диспропорции между  быстрым темпом роста численности  людей и сравнительно медленным  ростом средств существования. В  качестве решения вопроса предлагал  выселение «чрезмерно густого населения» в менее населенные местности, которые представляют собой громадные пространства. Здесь прослеживается связь экономического благосостояния народа с социально-демографическими проблемами и предлагается использовать миграцию как регулятор [см.: 2].

Противоположной точки зрения придерживался  К. Маркс, который исходил из того, что межстрановая трудовая миграция, главным образом, определяется межстрановыми различиями в заработной плате. Последняя во многом зависит от уровня производительности труда: она выше там, где выше производительность [5, с. 571]. В результате потоки мигрантов направляются туда, где выше заработная плата, по существу, трудовые ресурсы перераспределяются в мировом масштабе в пользу производителей с высокой производительностью труда. Отсюда и общий выигрыш в производительности труда.

Вопросам миграции посвящены работы Е. Равенстайна, который сформулировал «законы миграции», долгое время определявшие развитие исследований в области миграции. Эти законы устанавливают основные зависимости между интенсивностью и направлениями миграции, а именно «интенсивность миграционных потоков между двумя географическими пунктами обратно пропорциональна расстоянию между ними; мигранты, вероятнее всего, устремятся в большие города; процесс миграции имеет ступенчатый характер; каждый сколько-нибудь значительный миграционный поток порождает компенсирующий его "противопоток"; по мере развития технологического процесса и развития коммуникаций миграция должна усиливаться; важнейшими факторами миграции являются экономические» [см.: 2].

Длительное время господствующей была теория английского экономиста Дж. Кейнса, который объяснял хроническую безработицу недостаточным платежеспособным спросом на товары и услуги и как результат — отставание роста личного потребления от роста доходов. Отсюда вытекает сокращение объемов производства и безработица.

Неоклассическая теория объясняет  международную миграцию с точки  зрения соотношения спроса и предложения  на рабочую силу на рынке труда, и  в качестве инструмента анализа  используются равновесные модели. Разница  в уровнях заработной платы обусловливает  движение рабочей силы из стран с  низкой заработной платой в страны с высокой заработной платой, что  приводит к выравниванию уровней  заработной платы на мировом рынке  труда. Экономический рост и возрастание  эмиграции постепенно нивелируют разрыв в оплате труда, что снижает стимулы  к миграции [3, c. 70—71]. Данная теория мало применима для объяснения миграции студентов, стажеров (для них фактор заработной платы не является определяющим) и не учитывает ряд ограничений, таких как расходы на переезд и трудоустройство, климатические условия, личные предпочтения и т. п.

В дальнейшем попыткой восполнить ограниченность неоклассического подхода стала  концепция новой экономики миграции, которая стремится осуществить  синтез микро- и макроподходов.

Решение о миграции носит коллективный характер: его принимают совместно  члены домохозяйства. Целью является максимизация ожидаемого дохода и минимизация  риска, связанного с потенциальной  возможностью оказаться безработным  в своей стране из-за недостаточного развития рынка труда и т. п. При  этом минимизация риска может  оказаться доминирующим фактором при  принятии решения о миграции.

На макроуровне показывается связь внешней трудовой миграции и экономического развития в стране выезда. Часто мигранты инвестируют заработанные деньги за границей в местную экономику.

Теория человеческого капитала рассматривает миграцию как способ инвестиций в человеческий капитал, если преимущества превысят потери от миграции, т. е. человек переедет туда, где ожидает получить максимальный доход. В рамках данной теории анализируются причины миграции на микроуровне, причем рассматриваются всевозможные выгоды и издержки как экономического, так и психологического нематериального характера (потеря друзей, климат, привыкание к новым условиям жизни, языку и т. п.).

Существуют три основных фактора, которые влияют на принятие решения  о миграции: условия занятости  в родной стране и потенциальной  стране назначения, возраст и издержки переезда.

Главную роль в условиях занятости  играет заработная плата. Второй фактор — возраст мигранта — «определяет  период, в течение которого работник сможет получать выгоды от инвестиций в свой человеческий капитал, реализованных  в форме миграции» [4]. Ссылаясь на эмпирические исследования, проведенные  Р. Эренбергом и Р. Смитом, М. Г. Колосницына и И. К. Суворова констатируют, что «большая склонность к миграции наблюдается у молодежи в возрасте от 20 до 24 лет, почти 13 % представителей данной возрастной группы каждый год принимают решение о внутренней или международной миграции» [4]. Этот вывод подтверждают данные о мигрантах, выехавших за границу в целях трудоустройства на основе договоров и контрактов в Республике Беларусь, где в основном трудящиеся-мигранты представлены молодыми людьми в возрасте до 29 лет. Их доля среди мигрантов, выезжавших за границу в целях трудоустройства на основе договоров и контрактов, составляла в разные годы от 64,1 % (в 2007 г.) до 91,9 % (в 2004 г.) [6, с. 60].

К издержкам переезда относят затраты  на поиск информации, новой работы, транспорт, жилье, изучение или совершенствование  иностранного языка и т. п.

Психологические издержки будут тем  больше, чем больше культурных различий в странах пребывания и назначения.

М. Г. Колосницына и И. К. Суворова утверждают, что «именно психологические издержки отличают перемещение рабочей силы от движения капитала и товаров, они дополняют экономическое измерение измерением социальным и психологическим». И в подтверждение своих слов приводят мнение Л. Сжаастада, что «если бы психологических издержек не существовало, то число мигрантов было бы значительно больше, и в мире совершенных знаний именно необходимость считаться со значением этих издержек в большей мере будет определять разницу в оплате труда в разных странах, чем монетарные и альтернативные издержки миграции» [4].

Несмотря на то, что данная теория позволила объяснить некоторые  явления, она имеет ряд недостатков: информация, которой располагают  потенциальные мигранты, должна быть точной.

Попытка раскрыть комплексную взаимосвязь между страной-реципиентом и страной-донором сделана в теории сегментированного (двойного) рынка труда. Глобализация мировой экономики и усиление взаимосвязи и взаимозависимости рынков различных стран способствовали появлению данной теории, и международная трудовая миграция рассматривается как результат действия структурных факторов.

Проводятся параллели с моделью  Хекшера—Олина и выделяются капиталоемкие и трудоемкие факторы производства. Капиталоемкий фактор представляет первый сегмент, его характеризует стабильная занятость и высокая оплата труда национальной рабочей силы. Трудоемкий фактор — это второй сегмент, где предлагается низкая заработная плата, отмечаются отсутствие стабильности и скромные возможности профессионального роста. Второй сегмент непривлекателен для местного населения и притягивает рабочих-мигрантов [11, c. 167]. Так, например, трудящиеся-мигранты, работавшие в Республике Беларусь в 2004 г., в большинстве своем (68,3 %) были заняты на работах с применением преимущественно физического труда, из них на сельскохозяйственных работах — 207, строительных — 8, в качестве рабочих в торговле и общественном питании — 14 [6, c. 64].

В теории мирового рынка труда обращается внимание на отсутствие четких границ (территориальных, географических) этого  рынка, который существует как результат  взаимодействия спроса и предложения  рабочей силы. Факторами, определяющими  международную миграцию, являются спрос  и предложение рабочей силы в  разных регионах мира, дифференциация размеров заработной платы, а также  политические, демографические и  другие процессы [3, с. 73].

Объясняет миграцию между метрополиями и бывшими их колониями теория мировых систем (мирового хозяйства). Она указывает на общность языковых, культурных, административных, исторических и других связей между ними. Кроме  того, указывается, что процесс миграции облегчается в связи с развитием  мировой транспортной системы и  средств коммуникации [13, p. 67—71].

Согласно теории «процветания», или  «технологического разрыва», наличие  значительного числа мигрантов  может являться условием процветания  принимающего общества и способствовать экономическому и демографическому процветанию.

Широкое распространение получила так называемая теория «притяжения-выталкивания». Согласно данной теории, в странах  — экспортерах трудовых ресурсов действуют факторы, выталкивающие  рабочую силу: безработица или  недостаточная занятость, бедность населения и т. д. В странах-импортерах, наоборот, действуют факторы притяжения: высокая потребность в ресурсах и, как следствие, высокая заработная плата [15, p. 3].

Однако существуют противники данной теории, которые утверждают, что  различие в уровнях экономического развития – еще недостаточное  условие для миграции. Если бы это  было так, то большая часть границ в мире пересекалась бы постоянно  в массовом масштабе. Решающую роль играют регулирование миграций и  в передающей, и в принимающей  стране. Исторические спады и подъемы  в волнах миграции соответствуют  изменениям в миграционной политике. Лишь при существовании определенных институциональных условий и  в стране-экспортере, и в стране-импортере  начинает действовать «магнит» притяжения [15, p. 4].

В целях эмпирического подтвердения или опровержения теории «притяжения-выталкивания» предпринимались попытки исследования количественных зависимостей между показателями, в основном качества и уровня жизни. Например, на основе выявления связи между уровнем заработной платы и потоком иммигрантов делается вывод, что человек эмигрирует, если его будущая заработная плата, умноженная на вероятность найти работу за границей, превышает его текущую заработную плату. Конечно, подобные рассуждения очень условны. Так, присутствие родственников и друзей может значительно снизить риск передвижения, облегчить поиск работы, эмоциональную адаптацию к новому окружению. Несмотря на условность подобных исследований, они, во всяком случае, доказывают общую экономическую обусловленность современных миграций.

Институциональная теория фокусируется на формировании миграционной политики и миграционных потоков и роли международных организаций. Направления  миграционных потоков во многом обусловливают  степень интеграции страны в мировое  хозяйство и различные международные  и региональные группировки, блоки, соглашения, ассоциации.

Развитие агентств и различного рода институтов, оказывающих содействие в получении необходимой информации и языковой поддержке, также способствует напрвленности миграционных потоков [11, с. 168].

Согласно теории кумулятивной обусловленности, миграция вызывает изменение социального  контекста, в рамках которого принимаются  решения о последующих миграциях, делая новые миграции более вероятными. При этом в регионах происхождения  мигрантов подвергаются изменению  шесть основных социально-экономических  факторов: распределение доходов  и земли, региональное распределение  человеческого капитала, организация  сельского хозяйства, культура миграции, социальное значение труда и отдельных  видов занятости.