Использование интернет-технологий в социальной работе с безработными гражданами

- возвращать при очередной перерегистрации рекомендательное письмо (отрывную часть) с отметкой работодателя, заверенной подписью должностного лица и печатью организации независимо от формы собственности. [17]

 

1.3 Основания  для выплаты пособия по безработице

 

Пособие по безработице  назначается и выплачивается  гражданам, признанным в установленном  порядке безработными, со дня признания  их безработными. Гражданам, уволенным  из организаций в связи с ликвидацией  организации либо сокращением численности  или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице выплачивается начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством. Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". [7]

Общий период выплаты  пособия по безработице не может  превышать 24 календарных месяца в  суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Для граждан:

- граждан, впервые  ищущих работу (ранее не работавших); 
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- уволенных  за нарушение трудовой дисциплины  и другие виновные действия, предусмотренные  законодательством Российской Федерации; 
- направленных ЦЗН на обучение и отчисленных за виновные действия; 
- прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, работавших у предпринимателя без образования юридического лица, а также последним местом работы которых являлись выполнение работ или возмездное оказание услуг по договорам гражданско-правового характера;

- уволенных  из организаций по любым основаниям  в течение 12 месяцев, предшествовавших  началу безработицы, и имевших  в этот период оплачиваемую  работу менее 26 календарных недель; 
- уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по уважительным причинам)

- каждый период  выплаты пособия по безработице  не может превышать 6 месяцев  в суммарном исчислении в течение  12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. При увольнении по собственному желанию причина увольнения считается уважительной, если трудовой договор расторгнут в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; необходимостью ухода за инвалидами 1 группы или больными членами семьи; нарушением работодателем коллективного или трудового договора; наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); увольнением женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке. 
Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, в том числе, уволенным из организаций по собственному желанию по уважительным причинам (перечислено выше), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12 месячном) периоде выплаты:

- в первые  три месяца - в размере 75% от  их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

- в следующие  четыре месяца - в размере 60%; 
- в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, установленными Правительством Российской Федерации на соответствующий год;

- во втором (12 месячном) периоде выплаты - в  размере минимальной величины  пособия по безработице, установленной  Правительством Российской Федерации на соответствующий год. Гражданам:

- впервые ищущим  работу (ранее не работавшим);

- стремящимся  возобновить трудовую деятельность  после длительного (более одного  года) перерыва;

- прекратившим  индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работавшим у предпринимателя без образования юридического лица, а также последним местом работы, которых являлись выполнение работ или возмездное оказание услуг по договорам гражданско-правового характера; 
- уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; направленным отделами трудоустройства ЦЗН АО на обучение и отчисленным за виновные действия;

- уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, пособие по безработице начисляется: 
- в первом (6-месячном) периоде выплаты и во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год. Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением уволенных по собственному желанию по уважительным причинам), имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется:

- в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год;

- во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере  минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год. В случае, если произошли изменения, влияющие на размер пособия по безработице или период его выплаты, перерасчет пособия по безработице производится со дня представления безработным гражданином в службу занятости соответствующих документов. [15]

Пособие по безработице  выплачивается ежемесячно при условии  прохождения безработным перерегистрации  в установленные ЦЗН сроки  и соблюдении условий перерегистрации, но не более двух раз в месяц.

Выплата пособия  по безработице не производится в  периоды:

- отпуска по  беременности и родам;

- выезда безработного  из места постоянного проживания  в связи с обучением в вечерних  и заочных учреждениях профессионального  образования;

- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды  не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице  и продлевают его. Пособие по безработице не выплачивается в период временной нетрудоспособности, приходящийся на время приостановки выплаты пособия по безработице. Указанный период засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не продлевает его. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

- отказа гражданина  в период безработицы от двух  вариантов подходящей работы;

- отказа гражданина  по истечении трехмесячного периода  безработицы от участия в оплачиваемых  общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);

- стремящихся  возобновить трудовую деятельность  после длительного (более одного  года) перерыва;

- уволившихся  по собственному желанию без  уважительных причин;

- явки безработного  на перерегистрацию в состоянии  наркотического или алкогольного  опьянения. Факт опьянения устанавливается  специалистами ЦЗН и фиксируется  соответствующим актом;

- увольнения с последнего места работы, (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение ЦЗН, с места обучения за виновные действия;

- нарушения  безработным без уважительных  причин условий и сроков его  перерегистрации в ЦЗН. Уважительность  причины нарушения условий и  сроков перерегистрации в обязательном  порядке подтверждается безработным  гражданином документально;

- самовольного прекращения гражданином обучения по направлению ЦЗН.

Период, на который  приостанавливается выплата пособия  по безработице, засчитывается в  общий период выплаты пособия  по безработице. Размер пособия по безработице  может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

- неявки без  уважительных причин к работодателю  на переговоры о трудоустройстве  в течение трех дней со дня  направления ЦЗН;

- отказа без  уважительных причин явиться  в ЦЗН для получения направления  на работу (учебу). Выплата пособия  по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях;

- признания  гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона "О занятости населения в  Российской Федерации";

- прохождения  профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению ЦЗН;

- длительной (более  месяца) неявки безработного в  ЦЗН без уважительных причин;

- переезда безработного  в другую местность;

- попытки получения  либо получения пособия по  безработице обманным путем;

- осуждения  лица, получающего пособие по  безработице, судом к наказанию  в виде лишения свободы;

- назначения  пенсии, предусмотренной пунктом  2 статьи 32 Федерального закона «О  занятости населения в Российской  Федерации», либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказа от  посредничества ЦЗН (по личному письменному заявлению гражданина);

- смерти безработного. [2]

 

II. Интернет  технологий в системе оказания  социальной помощи безработным

2.1 Анализ  опыта служб занятости Европы  и мобильности рабочей силы

 

Глобализация  существенным образом повлияла на занятость в отдельных секторах экономики, поэтому все большему числу людей приходится адаптироваться к смене места работы или профессии. Рост мобильности рабочей силы — как в случае смены рабочих мест (профессиональная мобильность), так и при переезде в другой регион или страну (географическая мобильность) — часто рассматривается как путь к прогрессу общества и улучшению условий жизни и работы. Свобода передвижения граждан, помимо этого, является одним из фундаментальных принципов Европейского союза и тесно связана с достижением высокого уровня занятости и устойчивого развития.

Свобода передвижения работников в пределах Евросоюза  была установлена в 1992 году с введением  Единого европейского рынка, однако, несмотря на это, в данном регионе сохраняется задача формирования подлинного общеевропейского рынка труда, где свобода будет не только законным правом, но и повседневной реальностью. Правительства заявляют, что повышение профессиональной мобильности требует создания программ образования и практического обучения, соответствующих требованиям информационного рынка труда, а также внедрения эффективного обучения в течение всей жизни. Профессиональная мобильность затрагивает мобильность географическую, поэтому государственные структуры стремятся воплотить в жизнь свободу передвижения путем устранения юридических и административных препятствий для мобильности людей, установления сотрудничества между национальными системами образования, признания иностранных дипломов и поощрения изучения языков. [14]