Меры социальной поддержки населения

Глава министерства на данный момент: Максим Анатольевич Топилин .

Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на различных уровнях: федеральном, региональном, местном.

Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:

• Пенсионный фонд Российской Федерации
• Фонд социального страхования Российской Федерации
• Фонд обязательного медицинского страхования¹⁷

В настоящее время система  поддержки население не пристанно  развивается и совершенствуется с каждым годом.

На этом мы закончи данную главу и перейдём к изученю  самих мер социальной поддержки  в современной России. Может я  и не так подробно изучил представил тему истории социальной поддержки, но даже по этим данным легко можно  понять как развивалась эта система  в нашей стране и чего она достигла на данный момент.

 

 

 

2. Виды и меры социальной  поддержки населения в современной  России.

Социальная защита имеет своё систему - комплекс законодательных

актов, мероприятий, а также учреждений, обеспечивающих реализацию мер

социальной защиты населения, поддержки  социально уязвимых слоев

населения.

1.Социальное обеспечение.

2.Социальные гарантии.

3.Социальное страхование.

4.Социальная поддержка (помощь).

Субъекты  социальной работы – те организации и люди, которые ведут эту работу. Это государство в целом, осуществляющее социальную политику через государственные органы социальной защиты. Это общественные организации: Российская ассоциация социальных служб, Ассоциация социальных педагогов и социальных работников и др. Это благотворительные организации и общества милосердия типа Красного Креста и Красного Полумесяца. Главным субъектом социальной работы являются люди, занимающиеся ей профессионально или на общественных началах. Профессиональных социальных работников (т.е. людей, имеющих соответствующее образование и диплом) около полумиллиона во всем мире (в России несколько десятков тысяч). Основную часть социальной работы выполняют непрофессионалы либо в результате сложившихся обстоятельств, либо в силу убеждений и чувства долга.¹⁸

 

 

 

Система социальной защиты это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также учреждений, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты населения, поддержки социально уязвимых слоев населения. Она включает в себя:

1. Социальное обеспечение: Социальное обеспечение возникло в России в 20е годы и означало создание государственной системы материального обеспечения и обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми за счет так называемых общественных фондов потребления. К социальному обеспечению относились пособия по временной нетрудоспособности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до года, помощь семьям в содержании и воспитании детей бесплатные или на льготных условиях ясли, детские сады, интернаты, пионерские лагеря и пр., семейные пособия, содержание нетрудоспособных в специальных учреждениях ( домах престарелых и пр.), бесплатная или на льготных условиях протезная помощь, предоставление инвалидам средств передвижения, профессиональное обучение инвалидов, различные льготы семьям инвалидов. При переходе к рынку система социального обеспечения в значительной мере перестала выполнять свои функции, однако часть её элементов вошла в современную систему социальной защиты населения.¹⁹

2. Социальные гарантии: предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределений по потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ; социальные льготы это система общественных гарантий, предоставляемых отдельным группам населения (инвалидам, ветеранам труда). В нашей стране к социальным гарантиям относят:

•  гарантированное бесплатное медицинское обслуживание;

•  общедоступность и бесплатность образования;

•  минимальный размер оплаты труда и пенсии; социальная пенсия;

•  пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 16 лет;

•  ритуальное пособие на погребение и др.²⁰

3.  Социальное страхование (защита) экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба. Основными социальными рисками, связанными с потерей трудоспособности, работы и соответственно, дохода, являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастный случай, производственная травма, профессиональное заболевание, смерть кормильца. Финансируется система социального страхования из специальных внебюджетных фондов, формируемых за счет взносов работодателей и работников, а также субсидий государства. Существует две формы социального страхования :обязательное (при поддержке государством его фондов) и добровольное(при отсутствии государственной помощи). Поддержка граждан осуществляется прежде всего путем денежных выплат (пенсий и пособий по болезни, старости, безработице, потери кормильца и пр.), а также при помощи финансирования услуг учреждений здравоохранения, профессионального обучения и пр., связанных с восстановлением трудоспособности.

4.      Социальная поддержка (помощь) предоставляется социально уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений.

Для получения социальной помощи обычно необходима проверка на нуждаемость. Помощь предоставляется тем людям, чьи  доходы ниже минимальных жизненных  стандартов, и выступает важнейшим  элементом политики борьбы с бедностью, обеспечения минимального гарантированного дохода, как реализации права на жизнь.

Социальная  поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и  услуг, оказываемых отдельным лицам  или группам населения социальными  службами для преодоления жизненных  трудностей, поддержания социального  статуса, адаптации в обществе.²¹

 

По  этой структуре можно увидеть, то что государство старается дать защиту населению, нуждающемуся в ней. Государство гарантирует каждому  гражданину предоставление бесплатной медицинской помощи, бесплатного  образования и выплаты при  рождении ребёнка (даже если родитель не работал ранее). Государство страхует каждого гражданина от потери трудоспособности и если человек по каким либо причинам не сможет себя обеспечивать, то государство  гарантирует ему выплаты по не трудоспособности. Организуются фонды  и службы поддержки малообеспеченных и не защищённых слоёв населения, которые не ограничиваются только материальной помощью населению, в помощь входит содействие по поиску работу, обеспечение  питанием и вещами, психологическая  помощь.

Такая структура по идее даёт защиту каждому  гражданину, но на местах за частую всё  происходит иначе. Денежная помощь попросту не доходит до адресатов  из-за бюрократических проволочек, коррупции и просто наплевательского отношения к людям. ²²

К видам Соц. поддержки относятся:

1. Обеспечение семей: малоимущих, многодетных,  молодых семей, семей военнослужащих, семей воспитывающих детей инвалидов,  семей в которых один из  родителей уклоняется от уплаты  алиментов, поддержка не полных  семей, семей с родителями инвалидами.

В обеспечение входит ежемесячная  денежная помощь и единовременные выплаты  при рождении ребёнка, кроме денежных, идут льготы по улучшению жилищных условий, льготы на проезд в общественном транспорте, льготы на лечение и  отдых детей. Так же психологическая  помощь и помощь в хозяйстве с  привлечением работников социальных служб  и волонтёров. В эту помощь входит ещё много наименований. Государство  всесторонне поддерживает семьи, на данный момент активно развивается  направление на улучшение демографической  обстановки в стране в следствии  чего для семей желающих завести  второго ребёнка предусмотрены  выплаты, которые семья может  направить на те нужды которые  она считает приоритетными.

2. Обеспечение пенсионеров и инвалидов.

В него так же входит денежная помощь ( пенсии, пособия, монетизация льгот  и т.д.), для инвалидов предусмотрена  помощь в реабилитации и трудоустройстве, если требуется переквалификация. Государство  предоставляет  места в домах  инвалидов и домах престарелых. В медицинском обслуживании предусмотрены  льготы на покупку лекарств, отдых  в лечебных пансионатах, льготное протезирование и прочие требующиеся мед. услуги. В поддержку входят и другие льготы, такие как : льготны проезд, улучшение жилищных условий, физическая помощь работников соц. служб.²³

3. Защита военных.

Так же включает в себя те же меры по обеспечению  и реабилитации.

Далее мы не будем затрагивать все слои поддерживаемого  населения, так  как список очень обширен и  в основном повторяется, просто кратко перечислим категории социально  защищаемого населения: Ветераны (труда, ВОВ, военных и т.д.), инвалиды ( труда, детства, ликвидаторы Ч.А.С.), дети ( несовершеннолетние ,сироты, инвалиды, и т.д.) Семьи ( многодетные, молодые, не полные и т.д.), граждане потерявшие работу, список этот велик  и затрагивает практически все  слои население.

Таким образом в стране под социальной защитой государства находятся  все кто в этом нуждается, рассмотрим подробнее именно меры помощи и защиты.  Рассмотрим меры соц. помощи на примере  города Москвы за 2012 год.

  «Денежные выплаты, льготы семьям Москвы - если ребёнок круглый сирота:

ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ

1. Региональная социальная доплата к социальной или трудовой пенсии по случаю потери кормильца до величины городского социального стандарта Городской социальный стандарт минимальных доходов (пенсия+доплата): 2011 г. — 11 000 руб.; 2012 г. — 12 000 руб.
2. Денежные средства на содержание подопечного ребенка до достижения им возраста 18 лет (обучающимся по очной форме в общеобразовательных учреждениях — до окончания обучения). Выплачиваются во всех случаях установления опеки, в том числе и при установлении предварительной опеки (попечительства), кроме случаев назначения опекуна (попечителя) по заявлениям родителей и нахождения подопечного на полном государственном обеспечении. Устанавливаются со дня издания органом местного самоуправления постановления о назначении денежных средств — 12 000 руб.
3. Ежемесячная компенсационная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, состоящим в браке с такими же лицами и имеющим детей. Назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения, но не ранее месяца поступления на учебу по очной форме обоих родителей. При обращении позднее указанного срока компенсация назначается за все прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца подачи заявления и не ранее месяца поступления на учебу, — 2100 руб. на ребенка.
4. Единовременная компенсационная выплата по окончании пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также при окончании нахождения в приемной семье, при прекращении попечительства по достижении 18 лет — 24 000 руб.
5. Ежемесячная компенсационная выплата 13 000 руб. к пенсии детям, у которых родители погибли (умерли) в результате террористического акта, техногенных и других катастроф.

ЛЬГОТЫ И НАТУРАЛЬНАЯ  ПОМОЩЬ

1. Внеочередное право на предоставление жилого помещения из жилищного фонда города Москвы. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, достигшим возраста 18 лет, не имеющим закрепленного жилого помещения, или если их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно.
2. Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) и железнодорожном пригородном транспорте — реализуется на основании социальной карты москвичей (СКМ). До 23 лет.
3. Бесплатные путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, а при наличии медицинских показаний — в санатории, а также оплата проезда к месту лечения и обратно. До 23 лет.
4. Полное государственное обеспечение на период пребывания в учреждениях для детей-сирот и в период обучения в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. До 23 лет — на период пребывания (обучения).
5. Бесплатное питание в общеобразовательных учреждениях.Обучающимся в общеобразовательных учреждениях — в период обучения.
6. Обеспечение бесплатными учебниками. Обучающимся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, — в период обучения.
7. Увеличение размера стипендии не менее чем на 50 %. Выплачивается по месту учебы в период обучения в государственных образовательных учреждениях начального, высшего и среднего профессионального образования.
8. Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии. Выплачивается по месту учебы в период обучения в государственных образовательных учреждениях начального, высшего и среднего профессионального образования.
9. Бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования. До 23 лет.
10. Бесплатное получение первого и второго начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях. До 23 лет.
11. Бесплатное дополнительное образование — в музыкальных, спортивных, художественных школах. Детям до 18 лет.
12. Внеочередное устройство в дошкольные образовательные учреждения. Детям дошкольного возраста.
13. Бесплатное посещение дошкольных образовательных учреждений. Детям дошкольного возраста.
14. Бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений. Детям до 3 лет (обучающимся в учреждениях начального, среднего и общего профессионального образования — до 23 лет).
15. Бесплатный отпуск по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочных продуктов детского питания (в том числе адаптированных молочных смесей). Детям до 2 лет (до 15 лет — если они страдают хроническими заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Москвы).
16. Бесплатное посещение учреждений культуры и спортивных учреждений: музеев, выставочных залов, картинных галерей, театров, кинотеатров, парков культуры и отдыха, зоопарка, культурно-массовых мероприятий, спортивных секций, спортивных соревнований (при наличии свободных мест). До 23 лет.»²⁴