Миграционные потоки населения

Новосибирский государственный  аграрный университет

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра КПиУП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дисциплина: «Управление трудовыми ресурсами»

Реферат на тему:

«Миграционные потоки населения»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студентка 8406 гр.

Держаленко Ю.В.

 

Проверил:

Королева В.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2013

 

Содержание

 

 Введение……………………………………..………………….…...………3

1.Миграция как социальный процесс………….………………...……....…4

     1.1Общие сведения о миграции населения……….…….…………...….5

2.Структура миграционного процесса.

Понятие миграционного потока…................................................................7

      2.1Миграционные процессы в Российской федерации………….......10

3.Классификации факторов миграции……………………….…..……….12

     3.1Основные функции миграции………...………………………..…..15

     3.2Причины миграций и их историческая обусловленность……......17

Заключение………………….…………………………………………..….18

Список литературы………………….…………………………………..…19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     В данном реферате рассмотрим, что настоящее время миграционные потоки носят стихийный характер. В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения Российской Федерации идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Создание условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без сбора и анализа качественной и подробной информации о миграции.

Отметим, что проблемами по сбору данных по миграции сталкиваются во всем мире, в частности в странах  Европы. В связи с этим, Евростат планирует, включить в национальные обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ) специальные блоки вопросов по миграции. В этой связи, представляется целесообразным, используя материалы Евростата и разработки российских экспертов, подготовить и апробировать блок вопросов по миграции для включения в обследование населения по проблемам занятости.

Целью данного реферата является изучение миграционных потоков в России. Для решения поставленной цели требуется реализация следующих задач:

1. Рассмотреть миграцию как социальный процесс.
2. Подробно изучить структуру миграционного процесса, выделить его основные понятия.
3. Определить какую роль миграционные процессы имеют в России.
4. Классифицировать факторы миграции.

 

1.Миграция - как социальный процесс

 

 Имея сложную природу  и многофакторную зависимость  от всего комплекса условий,  существующих в окружающей человека  среде, миграция населения может  быть квалифицирована как наиболее  многоплановый и многосторонний  социальный процесс.[1]

 Если под управлением  подразумевать воздействие на  конкретные объекты, с целью  их упорядочения, то при управлении  миграционными процессами необходимо  осуществлять воздействие на  сложнейший социальный объект. В  этом смысле управление миграционными  процессами - это социальное управление.

 Социальные процессы  и социальные системы относятся  к наиболее сложным, с точки  зрения управления процессам,  так как они зависят не только  от элементов, воздействующих  на процесс, но и от объекта,  на который направлено управление - человека, носителя психологических  реакций и движимый в своих  действиях в зависимости от этих реакций.

 В отличие от других  видов процессов - естественных  или технических, социальные процессы  обладают собственным духовным  состоянием, определенными качествами  и структурой социального поведения.  При управлении социальными процессами  определенную сложность представляет  сам объект управления, который  активно реагирует на воздействие  со стороны механизма управления.

 Именно в отношении  социальных объектов эффективным  управление может стать только  при условии предварительного  обоснования и разработки определенной  политики в отношении развития конкретного объекта (системы).

 Политикой мы называем  систему социально-экономических  ориентиров, взглядов, выраженную в  форме определенных целей, принципов,  задач и направлений развития объекта в процессе управления.[2]

 Нуждаются ли в управлении  такие сложные социальные процессы  как миграционные в условиях  действия рыночных регуляторов  экономического и социального  развития? Или эта задача стоит  только при административной системе управления?

 Существует достаточно  распространенная либеральная точка  зрения, что государство обязательно  должно управлять миграционными процессами:

- как в плановой, так  и в рыночной экономике процесс  размещения населения зависит  от действующих регуляторов, в  первом случае плановых, во втором стихийных;

- действие рыночных регуляторов  побуждает население двигаться  вслед за капиталами. Движение  инвестиций в свою очередь  зависит от нормы получаемой  от их вложения прибыли, что  приводит к цикличности экономического  развития, при котором на смену  резким подъемам приходят периоды спадов и кризисов;

- для сглаживания цикличного  воздействия стихийных рыночных  регуляторов все экономически  развитые страны, пришли к выводу  о необходимости поддержания  устойчивого экономического развития.

 

1.1 Общие сведения  о миграции населения

 

 В переводе с латинского (migratio) означает перемещение, переселение.

Миграцию населения рассматривают  в узком и широком смысле слова. В узком смысле миграция населения  представляет собой законченный  вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного  места жительства, т.е. в буквальном смысле означает “переселение”.

 

 

       Миграция населения в широком значении слова - любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населёнными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой

направленности.[3]

 Миграция населения  в широком смысле охватывает  четыре вида перемещений: безвозвратные,  маятниковые, эпизодические, сезонные.[4]

Перечисленные виды специфичны по характеру, а участвующее в  них население преследует самые  разные цели.

 Безвозвратный вид  (или переселение) может быть  назван миграцией населения в  строгом значении слова, т.е.  перемещение населения, которое ведёт к его территориальному перераспределению. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: Во-первых, население перемещается из одних населённых пунктов в другие и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.

 Сезонные миграции  населения - это перемещения главным  образом трудоспособного населения  к местам временной работы  и жительства, обычно на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в место постоянного жительства. Они в большинстве своём имеют целью удовлетворить потребности в рабочей силе отраслей с сезонным характером производства.

 Маятниковые миграции - представляют ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населённых пунктах, и их нельзя рассматривать как миграции населения в чистом виде. Статистика ООН признаёт мигрантами лиц, проживающих на новом месте более 6 мес. Иногда к миграциям населения относят туризм, курортные поездки, паломничество и др., что, однако, неправильно, ибо здесь нет смены места жительства.[5]

    Миграция населения увеличивает качественно и количественно трудовые ресурсы тех поселений, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы труда или не соответствует профессионально-квалификационной структуре населения. Маятниковая миграция населения создаёт условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест.

 Эпизодические миграции  населения представляют собой  деловые, рекреационные и иные  поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвует трудоспособный контингент, то в рекреационных и остальная часть населения. Состав участников эпизодических миграций населения весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграций превосходит все остальные. От сезонных миграций эпизодические не отличаются ни своей продолжительностью, ни целями: они могут быть не только рекреационными, но и трудовыми.[6]

 

2. Структура миграционного процесса. Понятие миграционного потока

 

 Миграция населения  - сложный социально-демографический  процесс. Он состоит из трёх  стадий: исходной, или подготовительной, представляющей процесс формирования территориальной подвижности населения; основной стадии или собственно переселения населения; заключительной, выступающей как приживаемость мигрантов на новом месте. Отдельные стадии миграционного процесса тесно связаны между собой.[4]

 Мигрант - это будущий новосёл в период его территориального перемещения, а новосёл - это бывший мигрант в период его обустройства и адаптации в районе вселения. Связаны и крайние стадии процесса. Так, новосёлы, обладая повышенной миграционной активностью, в значительной мере и потенциальные мигранты.[3]

     Население, проживающее в разных районах страны, в населённых пунктах различного социального статуса, различается по уровню миграционной подвижности, которая зависит как от степени социализации индивидов, отдельных групп и населения конкретной территориальной единицы в целом, так и от особенностей его структуры (возрастно-половой, генетической, этнической, социальной и т.д.).

      Основные детерминанты мощности миграционных потоков - численность населения территорий, между которыми осуществляются миграционные связи, и их месторасположение. Чем больше численность населения территорий, между которыми производится миграционный обмен, тем мощнее миграционные потоки. И чем ближе расположены территории, тем интенсивнее их миграционные связи и, следовательно, значительнее миграционные потоки. На мощности миграционных потоков сказываются этнические, хозяйственные и природные факторы, а также исторически сложившиеся связи, управленческие решения и т.д. Однако это всё имеет либо эпизодический характер, либо ограниченную локализацию в отличие от таких факторов, как близость территорий и численность населения. В миграции населения нашей страны выделяются три наиболее важных в экономическом и социально-демографическом плане направления: движение населения в малозаселённые восточные и северные районы страны, непрерывный отток жителей из села в город, интенсивный и высокорезультативный приток мигрантов в крупные и крупнейшие города, в областные и республиканские центры.[5]

Независимо от характера  задач, стоящих в области регулирования всех трёх направлений, по которым концентрируются миграционные потоки, для управления миграцией населения на стадии переселения первейшее условие - выявление возможных районов и пунктов выхода мигрантов, а также мест их вселения по критерию трудообеспеченности. Решение этой проблемы связано с совершенствованием разработки баланса трудовых ресурсов по всем территориям и крупным населённым пунктам.[2]

 Заключительная стадия  миграционного процесса - приживаемость  новосёлов, т.е. процесс перехода  новосёлов в состав старожилов. Повышение приживаемости мигрантов  в месте вселения - антипод интенсификации миграционной подвижности населения. Приживаемость - это та часть миграционного процесса, начало которой в превращении мигранта в новосёла, а конец - в переходе новосёла в состав старожилов. В структурном отношении приживаемость включает в себя два основных компонента, один из которых - адаптация, т.е. процесс приспособления мигранта к новым для него условиям жизни в месте вселения.[6]

 По результатам исследований  советских учёных, срок приживаемости новосёлов в разных районах в среднем колеблется около 10 лет. Этот срок зависит от мест выхода мигрантов, смен поселенного статуса при переселении, степени различий структуры мигрантов и населения районов вселения и т.д. [3]

Многими исследованиями установлено, что в городах лучше приживаются выходцы из сёл, а в межрайонных миграциях приживаемость лучше у мигрантов, прибывших из той же области, и т.д. В целом приживаемость новосёлов различается большим территориальным разнообразием.