Миграционные процессы в России

Содержание

 

 

 

Введение

 

 

Демократические изменения, которые произошли в Российской Федерации в период проведения реформ, оказали существенное влияние на все стороны социальной и экономической жизни общества. Претерпели качественные изменения и процессы миграции населения. С началом проведения политики открытого общества Россия превратилась из закрытой страны с незначительным внешним миграционным оборотом в активного участника международного миграционного обмена.

Новым социально-экономическим явлением стало резкое усиление внешнего миграционного давления, расширение масштабов притока в страну населения из бывших союзных республик, прежде всего русскоязычного. В этот поток влились также сотни иностранных граждан ряда государств Юго-Восточной Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока, пытающихся использовать Россию как перевалочную базу для проезда в Западную Европу, Канаду, США, а также для незаконного пребывания в стране. Резко изменил ситуацию на российском рынке труда рост масштабов привлечения и использования иностранной рабочей силы. Актуальность темы исследования. Общественные перемены последнего десятилетия кардинально изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве, и миллионы людей стали вынужденными мигрантами. В отличие от развитых стран, переживших миграционный бум и не связанных с постоянной иммиграцией, Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда ее экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Приобретая в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнопол этический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую суверенными государствами политику, а главное - изменяет личностные характеристики тех, кто вынужден перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни и лучшего будущего.

В течение XX века наблюдалось интенсивное расширение миграционных потоков, а к концу века феномен миграции стал составляющим фактором всех глобальных проблем. И это потребовало новых подходов к миграционной политике.

Актуальность исследования данного  феномена обусловлена обстоятельствами, к числу которых можно отнести:

• расширение правового поля и акцентирование внимания международной общественности на проблематике прав человека, к которым, безусловно, относится право свободного передвижения;
• качественные и количественные изменения состояния государств, ранее бывших республиками СССР, и последовавшие вслед за этим изменения политики в области межнациональных отношений;
• назревшую необходимость анализа миграции с учетом ее целей, задач и содержания в конкретных регионах Федерации и степени ее воздействия на другие сферы общественных отношений;
• изменение социальных и политических параметров развития республик бывшего Союза, принятие и претворение в жизнь законов, ущемляющих права иноэтнического населения;
• необходимость научного осмысления и понимания социально-политической направленности отношений между самими мигрантами, а также между мигрантами и местным населением;
• устойчивые тенденции взаимосвязи межнациональных отношений и миграции, носящие региональный характер.

Последствия миграции проявляются  в различных сферах: политической, социальной, экономической, культурно-психологической  и других. Более того, эти последствия имеют и позитивный и негативный характер, становясь, таким образом, источником конфликтов. Все это определяет актуальность изучения проблем государственного, политико-правового регулирования миграции.

Объектом исследования выступает миграция населения как феномен международной политической реальности, имеющий проявления в правовой, демографической, экологической и других сферах.

Предметом исследования являются миграционные процессы в России.

Цель курсовой работы заключается в анализе теоретических и практических основ миграции.

В связи с чем поставлены следующие  задачи:

• рассмотреть теоретические основы процессов миграции: понятие и основные виды миграции, функции миграции, сущность и влияние миграции на экономику страны;
• проанализировать миграционные процессы в современной России;
• рассмотреть основные проблемы миграции в России.

Структура работы: введение, три главы, заключение, список литературы, приложение.

Изучение научной и публицистической литературы показало, что разработкой  проблем миграции занимаются представители различных наук - философы, социологи, политологи, психологи, экономисты, этнографы, демографы, экологи, правоведы, что вполне оправдано комплексным характером проблемы. Необходимо, прежде всего, отметить значимость исследований, посвященных общей теории миграции, анализу основных параметров миграционных процессов, выявлению их региональных особенностей, разработке классификационных факторов миграции и выявлению их влияния на различные группы населения.

С начала 90-х гг. вышло много работ, посвященных миграционной проблематике, отражавшие кардинальные социальные и политические изменения, которые имели место до и после распада Советского Союза. Необходимо подчеркнуть, что большинство работ носит ярко выраженную этническую направленность. Изучение трудов по рассматриваемой проблематике позволяет выявить основные политические, правовые, экономические, психологические причины миграции.

 

Глава 1. Теоретические основы процессов миграции

          1.1. Понятие и основные виды миграции

 

Этимологически термин «миграция» означает перемещение, переселение. Однако современное значение этого слова значительно шире. Более того, его применяют для обозначения явлений, далеко неоднозначных по своему характеру, последствиям и обусловливающим факторам. Можно выделить, по крайней мере, четыре подхода к определению миграции населения.

Во-первых, согласно наиболее расширительной трактовке к миграциям относят все виды движения населения, имеющие общественную значимость. Сюда включают не только все пространственные перемещения, но и текучесть кадров, их движение внутри предприятия, социальные перемещения и т. д. Действительно, отраслевое, профессиональное и иное движение связано с миграцией, но лишь в том случае, если оно сопровождается территориальным перемещением [8, с.134].

Во-вторых, под миграцией понимается все многообразие пространственного движения населения независимо от его характера и целей. Сюда относятся переезды из одних населенных пунктов в другие, ежедневные поездки на работу или учебу как внутри населенных мест, так и за их пределы, прибытие в тот или иной район на временные, в том числе и сезонные, работы, поездки в командировки, отпуск и другие перемещения. Большинство исследователей исключают из миграции те пространственные перемещения, которые совершаются в пределах одного и того же населенного пункта [8, с.139].

В-третьих, в миграции включают - такие пространственные перемещения, совершающиеся между населенными пунктами, которые ведут к постоянной и временной смене места жительства, а также представляют регулярное двустороннее движение между местами жительства и сферами труда или учебы. Здесь нет возвратных эпизодически совершающихся деловых и рекреационных поездок из одних населенных мест в другие [8, с.142].

В-четвертых, к миграции относят такой процесс пространственного движения населения, который, в конечном счете, ведет к его территориальному перераспределению. В этом случае отнесение пространственного перемещения к миграции определяется двумя признаками: фактическим переселением из одной местности в другую и в ряде стран формальной пропиской на постоянном месте жительства. Здесь происходит соединение места, жительства со сферой приложения труда, учебы или иной деятельности в одном населенном пункте [8,с.142].

Если исключить внутрипоселенные перемещения, то можно выделить четыре основных вида пространственного движения населения. К ним относятся эпизодическая, маятниковая, сезонная и безвозвратная миграция. Все эти виды миграции специфичны по своему характеру, а участвующее в них население преследует совершенно различные цели.

Эпизодические, миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные возвратные поездки, совершающиеся не только нерегулярно во времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвуют трудоспособные контингента, то в рекреационных — и остальная часть населения. Состав участников эпизодической миграции весьма разнообразен.

Маятниковая миграция представляет собой ежедневные или еженедельные поездки населения от места жительства до мест работы или учебы, расположенных в разных населенных пунктах. Вслед за прямыми чередуются обратные поездки, совершающиеся с одинаковой регулярностью. В маятниковой миграции участвует значительная часть городского и сельского населения, измеряемая миллионами человек. Маятниковая миграция в наиболее существенных масштабах совершается в тех агломерациях, центрами которых являются крупные и крупнейшие города.

Сезонная миграция — это перемещение главным образом трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на срок в несколько месяцев с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства. Такие миграции возникают вследствие того, что в экономике ряда районов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых рабочий период значительно меньше времени производства. В результате во время наибольшего фронта работ (сезонные пики)  эти отрасли испытывают большую дополнительную потребность в рабочей силе. Поскольку эта потребность не может быть удовлетворена за счет    местных трудовых  ресурсов, то дополнительная    рабочая  сила привлекается  из других  районов  страны.  К отраслям с сезонным характером производства помимо сельского хозяйства   (уборочные и посевные работы)     относятся такие отрасли добывающей промышленности, как лесозаготовительная - сплавные работы,  а  также отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье. 

Безвозвратный вид может быть назван миграцией населения в строгом значении этого слова. Это такое пространственное передвижение населения, которое ведет к его территориальному перераспределению. Этот вид миграции одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения внутри населенных пунктов, а второе — такие поездки в другие населенные места, которые по своей природе возвратны и краткосрочны.

Территориальное перемещение людей может совершаться как внутри одной страны, так и между странами. Поэтому различают два основных типа миграции населения — межгосударственную и внутригосударственную. Первую принято называть внешней, а вторую — внутренней. Внутригосударственная миграция представляет собой процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. Эти переселения не выходят за пределы государственной границы. Во внутренних миграциях участвуют граждане данного государства, которые не меняют своего подданства. Внутренние миграции, не затрагивая численности населения страны в целом, влияют на его территориальное распределение. Переселение — это изменение географического размещения той же совокупности в отличие от внешней миграции, которая увеличивает одну совокупность за счет другой. Внутренняя миграция может рассматриваться в двух разрезах: межтерриториальном и межпоселенном. В том и в другом случае миграция представляет лишь различный «срез» одного и того же явления — смены населением постоянного места жительства. Переезжая из одного района в другой, население одновременно меняет старый населенный пункт на новый. Переезд из одного населенного пункта в другой означает и территориальное перераспределение того же населения. Тем не менее, для целей научного анализа такое членение миграции вполне допустимо.

В  безвозвратной  миграции населения  могут    быть выделены три подвида:

1. территориальное перемещение городского населения, 
2. территориальное  перемещение сельского населения,
3. обмен населением между городской и сельской местностями.

Каждый из названных подвидов миграции населения имеет свои разновидности. Для межтерриториальных миграций характерны следующие основные разновидности: внутри- и межобластная миграция, внутри- и межрайонная миграция, внутри- и межреспубликанская миграция.

Миграция ведет к перераспределению  населения между городской и сельской местностями, старыми и новыми районами, обусловливает различные системы расселения. Помимо переселения из одних районов страны в другие огромное значение имели продолжающиеся и в настоящее время миграции населения из сельской местности в городские поселения.

Таким образом, миграция – это все многообразие пространственного движения населения независимо от его характера и целей.

           1.2. Сущность и функции миграции

 

Сущность миграции населения выражается через ее функции. К общим функциям миграции относятся: повышение подвижности, перераспределение и селекция населения.

Первая функция миграции состоит  в обеспечении того или иного  уровня пространственной подвижности, т. е. как сменяемости состава жителей разных районов, так и многообразия мест жительства. Территориальные перемещения способствуют изменению социально-психологического облика мигрантов, расширению их кругозора, накоплению знаний о различных областях жизни, обмену трудовыми навыками и производственным опытом, развитию личности, ее материальных, социальных и духовных потребностей, интеграции национальных культур. Как правило, более подвижное население является и социально более активным.

Второй функцией миграции является перераспределение общей численности населения, связанное с размещением производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Особенность перераспределительной функции состоит в том, что миграция носит межтерриториальный характер, поскольку для ее осуществления необходимо взаимодействие населения, по крайней мере, двух регионов.

Третья функция миграции называется селективной. Суть ее в том, что неравномерное участие в миграции различных социально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины, и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграциях более эффективно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц разных национальностей и лиц, родившихся в том или ином районе, с одной стороны, и недавно вселившихся туда — с другой. Первые относятся к постоянному населению данной территории, а вторые — к новоселам [3,с.51].