Миграционные процессы в России

Функции миграции обладают известной  самостоятельностью и вместе с тем тесно взаимосвязаны. Территориальное перераспределение населения и изменение его качественного состава осуществляются только при соответствующей подвижности населения. Количественное перераспределение населения может либо сочетаться, либо не сочетаться с изменением состава населения районов оттока или притока мигрантов. Точно так же интенсивная качественная селекция населения может иметь место даже тогда, когда количественный результат перераспределения незначителен. Функции подвижности, перераспределительная и селективная проявляются в различных видах миграции неоднозначно. В одних случаях, как, например, в эпизодической миграции, наибольшее значение принадлежит функции развития подвижности, в других, таких как переселение, все функции проявляют себя в полной мере.

Таким образом, к функциям миграции относятся: повышение подвижности, перераспределение и селекция населения.

          1.3. Влияние миграции на развитие экономики страны

 

Миграция населения — сложный  по своей природе, формам проявления и последствиям процесс. Она взаимосвязана  со многими другими социально-экономическими явлениями. Миграционные процессы, будучи следствием развития производительных сил, всей системы производственных отношений, в свою очередь влияют на интенсивность их развития. Это влияние проявляется через развитие народонаселения. «Без создания подвижности населения,— подчеркивал В. И. Ленин,— не может быть и его развития...»[6,с.34]. Чем интенсивнее протекают миграционные процессы, тем более существенные изменения вносятся в различные аспекты социальной структуры населения, тем в большей мере меняется его территориальное размещение. Миграция способствует Обмену трудовыми навыками и производственным опытом, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, ведет к обновлению кадров, непосредственно связана с социальной, отраслевой и профессиональной мобильностью населения.

За 90-е гг. миграция из государств - участников СНГ, из стран Балтии в  Россию составила более 8 млн. человек. За тот же период выехало из России около 4 млн. человек. Миграция в Россию из государств ближнего зарубежья в первой половине 90-х гг. во многом носила вынужденный характер, определялась нестабильностью политической обстановки, формированием новых независимых государств, возникновением межнациональных конфликтов. Всего за 1992-2000 гг. статус вынужденного переселенца и беженца получили в России более 1,6 млн. человек [13, с.19].

Таким образом, миграция представляет собой часть современной мировой глобализации. Существующая в громадных масштабах миграция вовлекает  в свой оборот миллионы людей, перекраивая этнографическую карту мира, ужесточая конкурентную борьбу, на мировом рынке труда. Миграция – явление, неизбежным следствием которого становится усложнение экономической и общественной жизни. И в тоже время она открывает новые возможности.

Таким образом, миграционные процессы всегда играли важную роль в жизни России и отдельных ее регионов, обеспечивая освоение территории страны, перераспределяя население и трудовые ресурсы. В последние годы миграция под влиянием политических и социально-экономических перемен в стране и за ее пределами приобрела ряд принципиально новых черт, имеющих остропроблемный характер.

 

 

 

 

Глава 2. Анализ миграции в Российской Федерации

  2.1. Характеристика современных миграционных процессов в России

 

Согласно данным статистики, за последние 10—12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями [10,с.11]:

— масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются (табл. 2.1), общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза — с 6,3 млн в 1989 до 2,4 млн человек в 2007 г.;

— доля внутренних миграций в общем объеме переселений (включающем также миграционный обмен  со странами СНГ, Прибалтики и дальнего зарубежья) увеличилась с 65 до почти 90%;

— в составе  мигрантов преобладает население  в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа (рис. 2.1); во всех потоках среди мигрантов преобладают женщины, главным образом за счет старшей возрастной группы;

Рис. 2.1. Возрастная структура мигрантов внутри Российской Федерации, 2007 г., %

 

— количество въехавших  в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших  за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения (с начала 90-х  годов он составил почти 3,5 млн. человек). Однако миграционный прирост не в состоянии компенсировать естественную убыль населения, которая за тот же период превысила 8 млн. человек;

— во внешнем  миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики, который в рассматриваемый период уже превысил 11 млн. человек. Только за счет миграционного обмена с этими государствами Россия в период 1997—2007 гг. получила свыше 4 млн. человек;

— значительно  выросли масштабы вынужденной миграции — число зарегистрированных мигрантов, получивших в соответствии с действующим законодательством статус вынужденных переселенцев и беженцев, достигло к концу 90-х годов более 1 млн. человек. К росту этой категории мигрантов, главным образом в первой половине 90-х годов, привели многочисленные вооруженные конфликты, возникшие на постсоветском пространстве (Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Таджикистан, Пригородный район Северной Осетии — Алании, Чечня), а также политика, направленная на «выдавливание» русскоязычного населения, сопровождавшая первый этап суверенизации новых независимых государств. Однако в последующем по мере прекращения активных вооруженных действий и достижения перемирия количество конфликтов сократилось;

— на фоне сокращения перемещений населения на постоянное место жительства заметно возросли потоки временных внешних миграций, связанных с отдыхом, ростом числа деловых поездок и поездок по частным приглашениям (рис. 2.2 и 2.3).

 

                                              1994                2004             2005            2006              2007

В том числе с целью туризма

Рис. 2.2 Въезд в Россию иностранных граждан (из стран вне СНГ), млн. чел.

 

                               1994                2004             2005            2006              2007

В том числе с целью туризма

Рис. 2.3. Выезд за границу российских граждан (в страны вне СНГ), млн. чел.

Таблица 2.1

Общие итоги миграции населения, 1994—2007 гг., млн. чел. [10,с.10]

Потоки миграции	1994	2004	2005	2006	2007
В пределах России	3,0	2,9	2,6	2,3	2,1
в том числе: внутри регионов	1,5	1,6	1,4	1,3	1,2
между регионами	1,5	1,3	1,2	1,0	0,9
Обмен с зарубежными странами:
Прибывшие	1,2	0,6	0,5	0,4	0,2
в том числе: из стран СНГ и Прибалтики	1,2	0,6	0,5	0,4	0,2
Продолжение таблицы 2.1
из других стран, тыс. чел.	45,0	16,0	19,0	9,0	7,0
выбывшие	0,3	0,3	0,2	0,2	0,1
в том числе: в страны СНГ и  Прибалтики	0,2	0,2	0,1	0,1	0,06
в другие страны	0,1	0,1	0,1	0,1	0,05

 

По данным Госкомстата  России

В последние годы главным вектором межрегиональных  миграций в России стало движение с севера и востока страны на юг и запад (приложение 1). Страна четко поделилась на две зоны — притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.

Наибольший отток  населения наблюдается из Дальневосточного региона. За 90-е годы он превысил 840 тыс. человек (11% всех жителей). Из Северного  экономического района за тот же период выехало более 300 тыс. человек (5%), из Восточной Сибири — свыше 180 тыс. человек (2%) [10,с.11].

Среди субъектов  Российской Федерации наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской области, которые уже потеряли почти половину своего населения; Камчатской области (около 1/5 всех жителей); Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми (свыше 1/10 населения).

Приток населения  на российском Севере в отдельные годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа в Западной Сибири, где получил развитие мощный нефтегазовый комплекс.

Главным ареалом  притяжения мигрантов вот уже  много лет остается Центральный  район. За последнее десятилетие  миграционный прирост здесь составил 1,2 млн. человек (4% численности проживавшего в районе на начало 1991 г. населения). Прирост населения за счет мигрантов на Северном Кавказе за тот же период превысил 900 тыс. человек (5,5%), в Поволжье — 800 тыс. человек (5%), в Центрально-Черноземном районе — 550 тыс. человек (7%) [10,с.12].

Начиная со второй половины 90-х годов Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны. Только в 1996—2000 гг. миграционный прирост  в столице превысил 200 тыс. человек, что составило половину миграционного прироста по всему Центральному федеральному округу. На 2/5 этот прирост был обеспечен за счет переселенцев из других субъектов федерации, входящих в этот округ. Из Южного федерального округа прибыли в Москву 17% мигрантов, из Приволжского — 12, из остальных — по 7—8% [10,с.12]. Столичный регион (Москва и Московская область) сегодня и на перспективу остается самым привлекательным в миграционном отношении благодаря своему социально-экономическому потенциалу и более широким по сравнению с другими территориями страны возможностям трудоустройства.

Среди других обозначившихся центров притяжения мигрантов можно  выделить Санкт-Петербург, некоторые  области Центрального и Центрально-Черноземного районов, в частности Ярославскую, Орловскую, Липецкую, Воронежскую; Республику Татарстан и Самарскую область в Поволжье; регионы равнинного Предкавказья — Краснодарский и Ставропольский края; Новосибирскую область на юге Западной Сибири.

Значительные  подвижки населения происходят и внутри самих регионов. Как видно из приложения 1, до 4/5 мигрантов — жителей Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов, 3/4 мигрантов Южного, свыше 2/3 Северо-Западного и Уральского и почти 3/5 мигрантов Дальневосточного федеральных округов перемещаются в пределах тех же округов, выбирая при этом более благоприятные (с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий проживания) территории.

Внутри- и межрегиональные миграционные потоки формируются под влиянием различных факторов. Переход к  рынку и изменение экономических  отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных  ранее государством в районах  Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате, которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, имевших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и к росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.

Следствием военного конфликта  в Чечне, обострившихся межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны. Коэффициент миграционного прироста здесь существенно сократился.

Таким образом, приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях качества жизни гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.

          2.2. Место России в международных миграциях

 

Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ. На них приходится свыше 4/5 миграционного обмена Российской Федерации с зарубежными странами (см. табл. 2.1). При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. В 2006 г. сальдо миграционного обмена России со странами ближнего зарубежья достигло 267 тыс. человек, а в 2007 г., при общем сокращении миграционного потока почти в два раза, — 124 тыс. человек. Более 2/3 мигрантов, въехавших в Россию, составили выходцы из Казахстана, Украины и Узбекистана (табл. 2.2).