Обязательное пенсионное страхование

 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что, пенсионная система, основным элементом которой является обязательное пенсионное страхование, представляет собой важнейшую социальную гарантию любого общества. Она финансирует содержание нетрудоспособных граждан при наступлении старости и инвалидности, и затрагивает интересы практически всего работающего населения, за счет деятельности которого осуществляется их материальное обеспечение. Четко функционирующая система обязательного пенсионного страхования является залогом социальной стабильности и согласия в обществе.

Несмотря на то, что на данный момент система обязательного  пенсионного страхования и пенсионная система РФ в целом претерпели кардинальные изменения, а именно: создана  система персонифицированного учета  сведений о пенсионных правах каждого  гражданина; впервые в истории  в основу пенсионной системы России были положены страховые принципы; обязательное пенсионное страхование  осуществляется страховщиком, которым  является ПФР; в отделениях ПФР начали формироваться отделы по работе с  обращениями граждан; в октябре 2008 года стартовала новая для России программа государственного софинансирования пенсии; в 2009 году был приняты новые  пенсионные законы, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему. Реформа системы обязательного страхования граждан и модернизация российской пенсионной системы не закончена, а лишь вышла на следующий этап.¹

Перед государством и ПФР  стоит много новых задач и  целей для дальнейшей реализации реформ в сфере пенсионного страхования. Все это должно вывести Россию на новый уровень жизни. К тому же на данном этапе развития рыночной экономики в нашем государстве, забота о незащищенных слоях населения является неотъемлемым элементом государственной политики. Российская Федерация является "социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека"

Цель курсовой работы - изучить систему обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

пенсио

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     ГЛАВА I. Понятие пенсионного страхования в Российской Федерации

                           I.1. Обязательное пенсионное страхование

Проблема содержания граждан, утративших трудоспособность в связи  с трудовой деятельностью, существовала во все времена. Их защиту в форме  социальной помощи традиционно обеспечивали семья, сельская община, а для ремесленников - корпоративные структуры (цеха, гильдии  и т.д.).

В силу масштабности государственной  программы пенсионного обеспечения (в условиях нашей страны), а также в силу ее сложности, обусловленную особенностями накопленных за советский период пенсионных обязательств, современная пенсионная система России играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в финансово-бюджетной системе страны, оказывая самое серьезное влияние на формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом аспектах.²

Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве  развитых стран - в начале XX века, и  не получило широкого распространения  на все категории населения России. После Октябрьской революции  государственное пенсионное страхование  было, по сути, отменено.

Действовавшая в СССР система  пенсионного обеспечения функционировала  в рамках общей системы социального  обеспечения и социального страхования, которая охватывала не только выплаты  пенсий и пособий различных видов, но и различные формы социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания трудящихся, содержание и обслуживание престарелых и нетрудоспособных.

Несмотря на то, что данная пенсионная система входила составной  частью в систему социального  страхования, она не содержит экономических  признаков системы государственного пенсионного страхования, которые  наиболее наглядно выражаются в базовых  принципах государственного пенсионного  страхования. В то же время данная система, несмотря на многочисленные экономические  недостатки, содержала одно важное преимущество - обеспечивала абсолютно  всем категориям граждан минимально необходимый прожиточный уровень  потребления. Поэтому пенсионная система, начиная с указанного периода  и до 1990 г., получила определение как государственное пенсионное обеспечение.

Развитие пенсионной системы  до периода радикальных рыночных реформ 1990 года свидетельствует о  накоплении в ней большого числа  экономических и социальных проблем, которые могли быть решены только путем кардинальных перемен всей пенсионной системы на базе формирования и укрепления страховых принципов  с учетом требований включения бюджета  ПФР в бюджетно-финансовую систему  страны. Предполагалось, что с проведением  пенсионной реформы должен быть решен  основной вопрос социальной политики государства - стабилизация и значительный подъем материального положения  пенсионеров, а также резкое сокращение численности малообеспеченных граждан. В этих целях в 1990 году принят Закон  СССР "О пенсионном обеспечении  граждан СССР".

Российский пенсионный закон 1990 года, по существу, стал первым законом, в котором пенсионное страхование  выделено в полностью автономную систему, последовательно и достаточно четко проведены в жизнь общепризнанные принципы обязательного государственного пенсионного страхования.

Основы регулирования  обязательного пенсионного страхования  на территории РФ наряду с регулирование  правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также определением правового положения субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливаются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Обязательное пенсионное страхование - это система создаваемых  государством правовых, экономических  и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного  лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Его субъектами являются федеральные  органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.³

Неотъемлемой частью обязательного  пенсионного страхования является обязательное пенсионное обеспечение  граждан, т.е. исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, наработавших на день смерти.

Уплата денежных средств  для пенсионного страхования  производится в виде страховых взносов.

Контроль за использованием средств на обязательное пенсионное страхование бюджета Пенсионного  фонда РФ осуществляется Счетной  палатой РФ, а также наблюдательным советом страховщика, создаваемым  в порядке, определяемом Правительством РФ. Средства бюджета Пенсионного  фонда РФ являются федеральной собственностью и не входят в состав других бюджетов. Бюджет Пенсионного фонда РФ составляется страховщиком на финансовый год с  учетом обязательного сбалансирования  доходов и расходов этого бюджета. При формировании бюджета Пенсионного фонд РФ на очередной финансовый год, устанавливается норматив оборотных денежных средств. Бюджет Пенсионного фонда РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ. Бюджет Пенсионного фонда РФ является консолидированным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I.2. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного   пенсионного страхования

 

В рамках системы обязательного  пенсионного страхования в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ осуществляется индивидуальный (персонифицированный) учет.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования  являются:⁴

- создание условий для  назначения трудовых пенсий в  соответствии с результатами  труда каждого застрахованного  лица;

- обеспечение достоверности  сведений о стаже и заработке  (доходе), определяющих размер трудовой  пенсии при ее назначении;

- создание информационной  базы для реализации и совершенствования  пенсионного законодательства Российской  Федерации, а также для назначения  трудовых пенсий на основе  страхового стажа застрахованных  лиц и их страховых взносов;

- развитие заинтересованности  застрахованных лиц в уплате  страховых взносов в Пенсионный  фонд Российской Федерации;

- создание условий для  контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

- информационная поддержка  прогнозирования расходов на  выплату трудовых пенсий, определения  тарифа страховых взносов в  Пенсионный фонд Российской Федерации,  расчета макроэкономических показателей,  касающихся обязательного пенсионного  страхования;

- упрощение порядка и  ускорение процедуры назначения  трудовых пенсий застрахованным  лицам.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе  обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации  открывает индивидуальный лицевой  счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые  позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и  профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального  лицевого счета застрахованного  лица указываются:

1) страховой номер;

2) фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного  лица при рождении;

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес постоянного места  жительства;

7) серия и номер паспорта  или удостоверения личности, дата  выдачи указанных документов, на  основании которых в индивидуальный  лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 п. 2 ст.6 Закона, наименование выдавшего их органа;

8) гражданство;

9) дата регистрации в  качестве застрахованного лица;

10) периоды трудовой и  (или) иной деятельности, включаемые  в страховой стаж для назначения  трудовой пенсии, а также страховой  стаж, связанный с особыми условиями  труда, работой в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностях;

11) иные периоды, засчитываемые  в страховой стаж в соответствии  со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

12) заработная плата или  доход, на которые начислены  страховые взносы в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

13) сумма начисленных страхователем  данному застрахованному лицу  страховых взносов;

14) суммы уплаченных и  поступивших за данное застрахованное  лицо страховых взносов;

15) сведения о расчетном  пенсионном капитале, включая сведения  о его индексации;

16) сведения об установлении  трудовой пенсии и индексации  ее размера, включая страховую  часть трудовой пенсии;

17) сведения о закрытии  индивидуального лицевого счета  застрахованного лица.

Специальная часть индивидуального  лицевого счета - составная часть  индивидуального лицевого счета  застрахованного лица, в которой  учитываются сведения о поступивших  за данное застрахованное лицо страховых  взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений. ⁵

 

В специальной части указываются:

1) суммы страховых взносов,  поступивших на накопительную  часть трудовой пенсии;

2) сведения о выборе  застрахованным лицом инвестиционного  портфеля (управляющей компании);

3) сведения, отражающие результаты  ежегодной передачи средств пенсионных  накоплений на инвестирование  управляющим компаниям;

4) сведения, отражающие результаты  временного размещения средств  пенсионных накоплений в период  до отражения их в специальной  части индивидуального лицевого  счета;

5) сведения, отражающие учет  дохода от инвестирования средств  пенсионных накоплений;