Основы социального прогнозирования в РФ

5) Национальный  и религиозный факторы. На сегодняшний день в России обострилась национальная обстановка. В связи с многочисленными террористическими актами у населения появилась настороженность к представителям других национальностей. Ежедневно происходят акты мести со стороны русского населения по отношению к азербайджанцам, армянам, таджикам и др. Появилась тенденция к созданию одноконфессиональных и однонациональных семей. Такие события также приводят к снижению уровня миграции из многих государств.

6) Фактор государственной  и законодательной защищенности института семьи и брака. На сегодняшний день одной из главных составляющих демографического кризиса является отказ от материнства, выражающийся в абортах, отказе от детей, отречении от родительства как такового, а также тенденция к созданию малодетных семей. Большое влияние оказывает утрата среди населения ценностей семьи и брака, выражающаяся в так называемых гражданских и гостевых браках, многочисленных разводах, внебрачном рождении детей.

7) Фактор эпидемий. Отрицательное воздействие этого фактора невозможно побороть без грамотной политики государства в области здравоохранения, достойного материального снабжения медицинских учреждений, строгим наблюдением за здоровьем населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Государственное регулирование  демографического развития в Российской Федерации

        Государственное регулирование   демографического развития необходимо  для формирования региональной  кадровой стратегии, призванной  обеспечить оптимальный баланс  процессов обновления и сохранения численного и качественного состава рабочей силы в соответствии с потребностями региона, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда, учитывающей складывающиеся и прогнозируемые тенденции  развития   демографической  ситуации. При этом следует оптимально использовать возможности процессов воспроизводства человеческих ресурсов, трудовой миграции, с одной стороны не перегружая рынок труда избыточным предложением рабочей силы, а с другой –постоянно обеспечивать процесс восполнения высвобождающихся специалистов в соответствии с их профессионально-квалификационной характеристикой. Следовательно,  государственная  стратегия в социально-трудовой сфере в условиях рыночных трансформаций должна быть направлена в первую очередь на кадровые реформы и достижение управляемости процессами демографического   развития.                                    Дело государства – стимулировать рождаемость материально, резко повысив детские пособия, причем на каждого последующего ребенка они должны быть больше, чем на предыдущего, и в любом случае существенно превышать реальные затраты на воспитание детей. Многодетная мать должна получать от государства содержание, обеспечивающее ей более высокий жизненный уровень, чем у женщины, делающей карьеру в конторе или на производстве - там ее работу может выполнить и мужчина, а дома с детьми заменить мать не может никто. Одновременно в задачу государства входит развитие инфраструктуры, облегчающей материнский труд: предоставление жилья пропорционально росту семьи, развитие сети детских лечебных учреждений, детских садов и школ, детских физкультурно-оздоровительных комплексов, кружков.

            Прямое влияние на преодоление демографического кризиса и на решение всего комплекса социальных проблем должно оказать стремительное развитие жилищного строительства с одновременным обеспечением доступности жилья для всех слоев населения.  Единственным реальным препятствием на пути строительства недорогого жилья сейчас является отставание индустрии стройматериалов. Это отставание легко преодолимо за счет внедрения новых технологий и создания новых мощностей при участии государства.

              Все остальные факторы, делающие  жилье недоступно дорогим для  абсолютного большинства граждан  страны, носят субъективный характер: непомерная цена на землю под строительство, официально устанавливаемая местными властями, плюс взятки им же и множеству разрешительных инстанций, плюс неумеренные аппетиты строителей, производителей стройматериалов и банкиров, финансирующих строительство, плюс использование построенной жилплощади не по назначению, а для финансовых спекуляций. Достаточно навести в этой области элементарный порядок, и ценовая пирамида рухнет, а государство сможет обеспечить бесплатным жильем нуждающихся, в первую очередь молодые и многодетные семьи.

 

 

 

 

 

 

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ

      Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2013 г. составила 143, 0 млн. человек, из которых 118, 6 млн. человек (83,8%) - горожане и 24, 3 млн. человек (16,2%) - сельские жители. Сокращение числа россиян в 2010 г. (на 212, 1 тыс. человек, или на 0, 15%) было наименьшим за последние 12 лет (в 2009 г. - на 533 тыс. человек, или на 0, 37%). В условиях естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения его численности. Однако объемы миграции таковы, что лишь в "пиковый" 2000 г. были достаточны не только для компенсации естественной убыли, но и для обеспечения прироста численности россиян.

       Вклад миграционного компонента в рост численности населения неуклонно уменьшался практически до 2008 г. Увеличение миграционного прироста в последующие годы при сокращении естественной убыли привело к замедлению темпов сокращения численности населения. В январе-августе 2008 г. процесс продолжился: естественная убыль была на 58, 4% замещена миграционным приростом (в январе-августе 2010 г. - на 44, 9%; за 2010 г. в целом - на 54, 9, за 2009 г. - на 22, 5%)

Возрастной  состав населения

      Возрастной состав населения  России характеризуется существенной тендерной диспропорцией. Численность мужчин на начало 2013 г. составила 66, 1 млн. человек, женщин - 77, 8 млн. человек, то есть женщин было на 11, 7 млн. человек, или на 18%, больше, чем мужчин. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается после 28 лет и с возрастом увеличивается. Только в двух субъектах Российской Федерации наблюдается обратная картина: в Камчатском крае и Чукотском автономном округе на 1000 мужчин приходится 980-931 женщин.

 

      Согласно международным критериям, население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и старше во всем населении превышает 7%. В настоящее время 14% жителей страны, то есть каждый седьмой россиянин, находится в возрасте 65 лет и более. Процесс демографического старения населения в гораздо большей степени характерен для женщин. В структуре населения вышеуказанных возрастов они составляют более двух третей (68, 1%). Средний возраст жителей страны составляет 38, 7 года (в 2013 г. - 38, 5 года), мужчин - соответственно 36 лет (35, 8), женщин - 41 год (40, 8). Самый высокий средний возраст населения отмечается в регионах Европейской части России: в Тульской, Рязанской, Тамбовской, Воронежской, Тверской, Псковской областях, городах Санкт-Петербурге и Москве - 42-41 год.

         Число детей и подростков до 16 лет с начала 2013 года согласно расчетам уменьшится к началу 2031 года на 13,7%. Значительное снижение будет происходить и среди трудоспособного населения – на 18,6%. Категория лиц старше трудоспособного возраста увеличится на 54,3 тыс. человек, и их доля составит в общей численности 28,4%.

            На возрастно-половой пирамиде хорошо видно, что в ближайшей перспективе изменения возрастного состава населения будут носить неблагоприятный характер. Увеличатся темпы снижения численности населения рабочих возрастов, произойдет активизация процесса демографического старения населения. Сокращение численности женщин 20-29 лет (наиболее активный репродуктивный возраст), ожидаемое с 2012 г., приведет к снижению числа родившихся.

   За январь — апрель 2011 г. отмечено снижение рождаемости в России по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. (на 14,1 %). Смертность тоже снизилась на 20,6 %.

За 2012 год:

1. родилось 1 896 263 человек (на 102 435 человек или на 5,7 % больше, чем за 2011 год);
2. умерло 1 898 836 человек (на 26 200 человек или на 1,4 % ниже, чем за 2011 год);
3. убыль: 2 573 человек (в 2011 году убыль 131 208 человек);

     Естественный прирост 2012 году отмечен в 40 субъектах федерации (18 — республики) против 28 (16 — республики) в 2011 году.

За январь —  август 2013 года:

1. родилось 1 255 044 человека (на 1 649 человек больше, чем за январь — август 2012 года);
2. умерло 1 261 644 человека (на 12 630 человек меньше, чем за январь — август 2012 года);
3. убыль: 6 600 человек (в январе — августе 2012 года убыль 20 879 человек).

     Естественный прирост в январе — августе 2013 года отмечен в 42 субъектах федерации (18 — республики) против 38 (18 — республики) в 2012 году.[28].

     В 2013 году, продолжительность жизни российских мужчин самая короткая среди населения Европы и Средней Азии: российские мужчины в среднем доживают лишь до 62,8 лет. В то же время занявшие первое место по продолжительности жизни мужчин израильтяне живут в среднем 80,1 года, британцы — 78,4 года, а испанцы — 78,8 года

 

 

 

 

2.1. Система показателей демографического прогноза. Методы прогнозирования демографического развития

         Демографический прогноз — это  научно обоснованное предвидение  основных параметров движения  населения и будущей демографической ситуации.

     Демографическому прогнозу необходима многовариантность:

средний (наиболее вероятный  ход событий);

нижний и верхний (внешние  границы динамики показателей)

       Точность  демографического прогноза зависит  от точности исходной информации, обоснованности гипотез о тенденциях изменения показателей и длительности прогнозного периода.

     Классификация демографических прогнозов

Классификация по длине прогнозного  горизонта:

• краткосрочный (5-10 лет);
• среднесрочный (25-30 лет);
• долгосрочный.

   Чем шире горизонт прогнозирования, тем менее точен прогноз.

Классификация по количеству объектов прогнозирования:

• единичные (изменение одной переменной);
• множественные (двух и более);

    Классификация по типу представления прогнозируемой величины:

• точечные (величина представляется одним числом);
• интервальные.

Классификация по цели прогнозирования:

      Аналитические прогнозы служат для изучения реальной ситуации и для выявления проблем, сохранение которых может привести к обострению процессов или появлению новых проблем. Выражаются в виде оценки параметров будущей демографической ситуации. При этом виде прогнозирования предполагается неизменность или определенные изменения в режиме воспроизводства. Обычно долгосрочные прогнозы служат выработке демографической политики для предупреждения негативных последствий.

          Нормативный прогноз составляется для выработки конкретных рекомендаций для достижения желаемого состояния демографических процессов

          Функциональный прогноз служит конкретным практическим целям тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов. Например, прогнозирование спроса на те или иные виды товаров и услуг, электоральный прогноз, определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы, прогноз потребностей в услугах здравоохранения (тенденций заболеваний).

Методы прогнозирование  демографического развития

     Демография  в исследовании своего предмета  – естественного воспроизводства  населения – использует различные  методы, основные из которых можно  объединит по их характеру  в три группы: статистические, математические и социологические. Объектами   наблюдения в демографии являются не отдельные люди  и события, а сгруппированные по определенным правилам, однородные в некотором отношении совокупности  людей и событий.  Такие совокупности называются статистическими  фактами.  Демография стремится установить и  измерить объективно   существующие взаимосвязи между статистическими фактами,  имеющими отношение к ее предмету, используя для этого методы, также разработанные в статистике, скажем методы корреляционного и факторного анализа. В демографии используются и другие статистические методы, в частности выборочный и индексный методы, метод средних величин, методы выравнивания, табличный и другие.

     Процессы воспроизводства населения связаны между собой иногда простыми,  иногда довольно сложными количественными   соотношениями, что обуславливает применение многих математически методов  для измерения одни демографически характеристик по данным о других характеристиках. В демографии широко используются математические    модели населения, с помощью которых на основе фрагментарных и неточных данных можно получить достаточно полное    и достоверное представление об   истинном состоянии воспроизводства населения.    В последнюю четверть века   (у нас в стране, а на Западе же более полувека) в демографии все активнее используются социологические методы исследования так называемого демографического поведения, т.е. субъективных установок,  потребностей,    мнений, планов, принятия решений, действий по отношению к демографическим аспектам жизни людей,  семей,  общественных групп.

    Внутри демографии  стихийно выделяются  такие отрасли,  как:

    - демографическая  статистика   - старейшая отрасль  демографии; ее частным предметом  является изучение статистически  закономерностей воспроизводства   населения. В задачу демографической статистики входит разработка методов статистического наблюдения  и  измерения демографических явлений и  процессов,  сбор  и первичная обработка статистических материалов о воспроизводстве населения.