Основы социального прогнозирования в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Теоретические основы прогнозирования демографического развития……..5

1.1. Понятия демографического потенциала и его роль в социально-экономическом развитии страны………………………………………………...8

1.2.Факторы, влияющие на демографическое  развитие страны………..…....10

1.3. Государственное регулирование демографического развития в Российской Федерации…………………………………………………….……13

2. Анализ современного демографического развития в РФ………………..…15

2.1.Система показателей демографического прогноза. Методы прогнозирования демографического развития………………………………...18

2.2. Анализ современного состояния демографического развития в РФ…….22

2.3. Влияние социально-экономической политики государства на демографическое развитие страны………………………………………….….26

3. Проблемы и перспективы демографического развития в РФ……………...29

3.1. Основные проблемы и направления повышения эффективности социально-демографической политики в РФ………………………………....39

3.2. Прогнозирование  показателей демографического развития РФ………..41

Заключение……………………………………………………………………….45

Список использованной литературы…………………………………………...47

Приложения

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Демография (от греч. demos — народ и ...графия), наука, изучающая население и закономерности его развития в общественно-исторической обусловленности. Последнее означает, что демография относится к общественным наукам. Центральное место в демографии занимает исследование воспроизводства населения, т. е. процесса смены одних групп людей другими. Воспроизводство населения происходит прежде всего вследствие естественной смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения.        Население отдельных территорий меняется также вследствие прибытия людей с др. территорий (иммиграция) и выбытия их на др. территории (эмиграция), вместе образующих миграцию, или механическое движение населения. Наконец, изменение населения совершается и путём перехода людей из одного состояния в другое (из одних групп в другие) по мере изменения их возраста, семейного положения, числа детей (демографическая мобильность) или уровня образования, профессии, социального положения и т.д. (социальная мобильность) в широкой трактовке воспроизводство населения состоит в изменении его численности, состава и размещения под влиянием демографических процессов — естественного движения, миграции и мобильности населения.

        Актуальность   данной   темы   заключается   в   огромной   значимости демографического прогнозирования для решения демографической проблемы, которая является   важнейшей   проблемой   развития   страны.   Развитие   народного   хозяйства невозможно без решения этой трудной социально-экономической проблемы. В свою очередь, её решение должно основываться только на научно обоснованных принципах, а также на основе качественного и оперативного прогнозирования, осуществить которое можно с помощью использования информационных технологий.

 

     Цель данной работы – осмыслить и дать характеристику демографическому прогнозированию.

      Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.  Раскрыть понятия  демографического потенциала и  его роль в социально-экономическом   развитии страны.

2. Рассмотреть систему  показателей и методы разработки  демографического прогноза.

3. Охарактеризовать основные цели и задачи  демографической политики  на разных уровнях направлениях.

      Демография имеет своим объектом определенную область действительности, которую не изучает никакая другая наука, - возобновление поколений людей, т.е. процессы взаимодействия рождаемости, смертности, а также заключение брака, прекращения брака и воспроизводства населения в целом.

       Предметом демографии являются законы естественного движения населения. Понятие "демография" неразрывно связано с понятием "народонаселение", ибо демография занимает особое место среди наук, изучающих (разумеется, с рядом других общественных и естественных наук) основные проблемы развития человеческого общества.

       Самостоятельное значение в демографии имеет процесс формирования, развития и распада семей. Изменения населения и его частей рассматриваются в демографии не только в количественном, но и в качественном аспекте, например не только увеличение числа специалистов и связанное с ним изменение профессиональной структуры населения, но и повышение уровня их подготовки, не только изменение численности людей определённого возраста, но и их физическое развитие

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

         В энциклопедическом словаре "Народонаселение" демография рассматривается как наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и социальную обусловленность рождаемости, смертности, заключен6ие брака и прекращения брака. Она исследует изменения возрастно-половой, брачной и семейной структур населения, взаимосвязь демографических процессов и структур, а также закономерности изменения общей численности населения и семей как результата взаимодействия этих явлений

            Понятие "народонаселение" издавна связывают с понятием "территория"; под народонаселением понимают, прежде всего, совокупность людей, проживающих одновременно на какой-либо территории. Таким образом, народонаселением можно считать население всей Земли или части света, какого-либо государства или географического районом. С точки зрения демографических исследований наибольшее значение имеет народонаселение отдельной страны. 

         В числе практических задач демографии три направления: 1) изучение тенденций и факторов демографических процессов; 2) разработка демографических прогнозов; 3) разработка мероприятий демографической политики.

             Демография активно взаимодействует с другими науками. Это взаимодействие определяется, с одной стороны, тем, что воспроизводство населения как предмет демографии является сложным явлением, на характер и динамику которого влияют практически все стороны жизни людей, вся совокупность общественных отношений, в которые вступают люди в процессе своей жизнедеятельности. С другой стороны, воспроизводство населения, демографические процессы, характер и тенденции изменения демографической ситуации оказывают воздействие на все иные сферы общественной жизни: экономическую, социальную, политическую и т.д.

             По мере развития демографических исследований, расширения круга факторов, используемых демографией для объяснения взаимосвязей демографических процессов с другими общественными процессами, расширяется и методический аппарат, используемый демографией в своих исследованиях. Демографические процессы, в первую очередь численность населения, воспроизводство, миграция, по своей сущности весьма динамичны. И необходим учет количественных и качественных показателей этих процессов, достоверная информация, которая отражала бы реальную картину происходящих событий.

         Родоначальником науки "Демография" считается английский ученый Джон Граунт (1620-1674), который в книге "Естественные и политические наблюдения, перечисленные в прилагаемом оглавлении и сделанные на основе бюллетеней о смертности... " рассмотрел ряд демографических явлений.

          Значительный вклад в развитие демографии внес крупнейший статистик Адольф Кетле (1796 – 1874). Он значительное внимание уделил сбору и анализу большого количества фактов из самых разных областей человеческой жизни и деятельности. Именно Кетле во многом способствовал проведению переписей населения, причем сам участвовал в разработке методологии их проведения. Под его руководством была проведена первая перепись в Бельгии в 1846 г. по современному образцу.

           У истоков отечественной демография стоял М.В. Ломоносов (1711-1765), в своих трудах значительное место уделял проблемам этноса, исследуя происхождение и размещение славянских народов. 

           В XVIII - начале XIX вв. демографические исследования на основании отечественных материалов велись И.Ф. Германом (1767-1838) и математиком Н. Е, Зерновым (1804-1862), которые составили первые "таблицы жизненности" - смертности.

             В настоящее время демографическими проблемами занимаются такие деятели как Н.Н. Баранский, Д.И. Валентий, Т.И. Заславская, В.И. Бутов, В.А. Борисов, В.М. Медков, Д.Н. Шелестов и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1. Понятия демографического потенциала и его роль в социально-экономическом развитии страны

                  Демографический потенциал (ДП) этноса, общности — это ее репродуктивные возможности. Он детерминируется: а) численностью репродуктивно активных представителен в составе общности и б) их детородной активностью (детность - число детей в семьях, суммарный; причем показатели и "а" и "б" — в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной (через 1—2 поколения) перспективе.

           Важнейшую роль в социально-экономическом развитии страны играют затраты труда, которые в свою очередь определяются численностью населения, т.е. связаны с демографическим потенциалом страны.            Демографические процессы в узком понимании охватывают воспроизводство народонаселения: естественное движение населения (рождаемость, смертность, браки, овдовения, разводы) и миграцию. Возрастная структура населения - особый фактор, от которого зависят трудовые ресурсы общества.

         В число трудоспособных не  включается часть населения, которая  не выходит на рынок труда,  к ней относятся малолетние дети, учащиеся, пенсионеры, инвалиды, военнослужащие и т.д. Желающие работать составляют так называемую рабочую силу, в составе выделяются безработные - те, кто не имеет возможности найти работу и тем самым участвовать в развитии экономики страны, пополняя ее трудовые ресурсы.

        Но изменение затрат труда числом занятых не полностью отражает действительное положение вещей. Наиболее точный измеритель затрат труда - показатель количества отработанных человеко-часов, который позволяет учесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочего времени зависит от темпов прироста населения, от желания работать среди населения, от уровня безработицы, пенсионного обеспечения и т.д. Данные факторы меняются во времени и по странам, тем самым они создают различия в темпах и уровнях экономического развития.

        Наряду с количественными факторами  важную роль играют качество  рабочей силы и связанные с  ней затраты труда в процессе  производства. Чем выше качество  образования и квалификации работников, тем выше и производительность труда. Это способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Таким образом, затраты труда могут расширяться без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а только за счет повышения качества рабочей силы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Факторы, влияющие на демографическое  развитие страны

           Существует несколько основных факторов, оказывающих влияние на демографическое развитие страны:

1) Фактор политики  государства. Абсолютно ясно, что  политика, проводимая государством влияет и на экономическую ситуацию в стране, и на уровень социальной защищенности, и на законодательную поддержку семьи и брака.

          Направление же демографической политики зависит от цели, преследуемой той или иной страной. Целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

2) Экономический  фактор. Этот фактор оказывает  влияние на все демографические  структуры и процессы. По мнению доктора медицинских наук профессора В. Овчаровой, доля трудных условий жизни, ухудшение материального комфорта составляет в общей картине снижения рождаемости примерно 30%. А падение уровня благосостояния и как следствие ухудшение питания, рост цен на лекарства и медицинское обслуживание напрямую ведет к увеличению смертности.

         Экономический фактор влияет также на внутреннюю и внешнюю миграцию, так как расселение населения в немалой степени зависит от факторов заработной платы и возможности трудоустройства.

3) Фактор социальной  защищенности. Все слои населения  должны получать от государства  социальную защиту, если этого  не происходит, то увеличивается  масштаб внешней миграции, которая  приводит к уменьшению численности  населения.

         Государству необходимо предоставлять населению пенсии, детские пособия, субсидии, льготы. Это не только материальная помощь, такая забота со стороны государства порождает в людях чувство защищенности и уверенности в завтрашнем дне.

4) Фактор войн. Война является одной из главных причин неестественной убыли населения. Во время войн погибает огромное количество людей, еще больше лишаются здоровья. Два из четырех демографических кризиса в истории России были связаны с войнами разного характера. Первый кризис (1914 - 1920) происходил в годы Первой Мировой Войны, а также Гражданской войны. Третий кризис (1941 - 1945) связан с Великой Отечественной Войной, где наша страна потеряла по разным оценкам от 16 до 20 млн. человек.