Отчет по практике в УСЗН г. Новокузнецка

Введение

Управление социальной защиты населения входит в структуру администрации г. Новокузнецка и является отраслевым (функциональным) органом, созданным для осуществления переданных в установленном законом порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Управление было создано путем преобразования Отдела социальной защиты населения в июне 1944 года. Сегодня Управление состоит из отдела и ряда секторов:

- отдел обеспечения деятельности  управления,

- отдел учета, контроля  и выплаты пособий и компенсаций,

-отдел социальной поддержки,

-отдел помощи семье  и детям, назначения и выплаты  детских пособий,

-отдел социального обслуживания  и реабилитации.

Целью прохождения учебной практики являлось: углубленное изучение и сбор информации об организации и деятельности управления социальной защиты населения в г. Новокузнецке для получения необходимых знаний и навыков.

Основные задачи прохождения учебной практики:

• определить статус объекта исследования;
• изучить историю возникновения и общую характеристику управления социальной защиты населения в г. Новокузнецке;
• проанализировать функциональные задачи и полномочия данного органа;
• провести анализ с основными вопросами структуры и организации деятельности учреждения;
• провести анализ с нормативно-правовой базой деятельности учреждения;
• выявить роль и место организации в местном сообществе.

Объектом исследования учебной практики выступает Управление социальной защиты населения.

Предметом исследования учебной практики является организационно-правовая деятельность управление социальной защиты населения в г. Новокузнецке.

При написании данной работы были использованы следующие методы:

• логический;
• аналитический;
• схематический;
• исторический;
• метод анализа и синтеза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Управление социальной защиты населения

1.1. История Кузнецкого  района

Именно жители Кузнецка Томской губернии по распоряжению департамента Герольдики получили в 1804 году герб уездного российского города с белой лошадью на зеленом поле вверху, с кузницей и наковальней на золотистом - внизу. Герб, который сегодня знаком всем нам как герб Новокузнецка.

Статус административно-территориальной единицы Кузнецкий район получил в 1932 году в соответствии с Постановлением ВЦИК по предложению Коммунистической партии, занявшейся индустриализацией страны.

Но жизнь людей не ограничивается местом работы и домашними хлопотами. Кузнецк был и остается одним из самых продвинутых в культурном плане районов.

Центральное место в этом секторе, вне всякого сомнения, занимает Дворец культуры "Алюминщик" с театральным залом на 600 посадочных мест. Здесь работает 66 клубных формирований, в которых занимаются 1150 человек в возрасте от четырех до тридцати лет - в спортивных секциях и подразделениях самодеятельного творчества, в клубах по интересам.

В детской школе искусств N 47 работает 13 отделений по классам: фортепиано, домра, баян - аккордеон, гитара, вокал, оркестр и так далее. Занятия посещают около 700 детей и подростков. Более девятисот их сверстников занимаются в детско-юношеском клубе физической подготовки N 5, где наиболее востребованными считаются секции футбола, хоккея, настольного тенниса, каратэ, греко-римской борьбы. Еще около 800 ребят нашли себе увлечение по душе в шести подростковых клубах по месту жительства, стадионах "Регби" и хоккейного клуба "Металлург".

Музеями имени Ф.М. Достоевского, "Кузнецкая крепость", филиалом краеведческого музея по праву гордятся все новокузнечане, а не только жители Кузнецкого района.

1.2. Демографическая ситуация в Кузнецком районе

Население района составляет  49150 чел., в т.ч.

несовершеннолетних 8986 чел., (2008г. – 8811чел.)

трудоспособных граждан – 25846чел. (2008г. - 26347 чел.),

граждан пожилого возраста  -10287 чел (2008г - 10187 чел.)

получателей государственной пенсии - 14318 чел. (2008г 14013чел.)

В течение последних лет в районе наблюдается рост получателей государственных пенсий, за 2009г. увеличение пенсионеров составило 305 чел. (2007г. – 27 чел., за 2008г. увеличение пенсионеров составило 64 чел.) 

Виды пенсии	Количество получателей на 31.12.2008г., чел.	Количество получателей на 31.12.2009г., чел.
Трудовая	12610	12724
Государственная	1326	1354
Трудовая и государственная	145	240
Итого	14013	14318

Из всех пенсионеров получатели ЕДВ – 5952 чел., получатели только ЕДВ - 586

В течение года 12358  получателей пенсии (86,4%) обратились в Управление по вопросам предоставления мер социальной поддержки, назначения субсидий на оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из всего количества пенсионеров    828 чел  (в 2008г. 1391 чел.) получают пенсию в размере менее прожиточного минимума.

После проводимых в течении года индексаций размеров пенсии изменился Баланс получателей:

- в 2009г. наибольшее количество  пенсионеров  36,47% получает пенсию от 6000 до 7000 , 

- в 2008г.  наибольшее кол-во  пенсионеров 43,8% получало пенсию  в размере от 4000р. до 5000 р.

В течение последних трех лет наблюдается тенденция уменьшения количества получателей пенсии с размером пенсии, не превышающем прожиточный минимум, установленный в Кемеровской области.

Из общего количества пенсионеров, проживающих в Кузнецком районе:

- 452 гражданина состоит  на надомном социальном обслуживании (с учетом выбывших за год  получили социальные услуги на  дому 497 чел.), 

- 187 граждан состоят на  срочном социальном обслуживании,

- 396 граждан посетили отделение  дневного пребывания граждан  пожилого возраста и инвалидов  МУ Комплексный центр социального  обслуживания населения Кузнецкого  района.(Приложение 3)

В Кузнецком районе практически реализована социальная услуга по пожизненной ренте жилья (на основании Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.11.2007г. № 9/162 «О6 утверждении Положения «О пожизненной ренте жилья для граждан пожилого возраста» назначена, начислена и выплачивается пожизненная рента 1 престарелому жителю района.

В Кузнецком районе процент инвалидов от общего количества получателей пенсии составляет максимальное значение по городу Новокузнецку, существует тенденция роста количества инвалидов в районе. В 2009г. численность инвалидов в районе возросла на 2,2% и составила 4145 чел. В настоящее время количество инвалидов в районе составляет 8,4 % от всего населения района. Это объясняется, прежде всего, двумя основными причинами:

1. Кузнецкий район – это «старый» район, количество пенсионеров составляет 29,08% от всего населения района;
2. неблагоприятная экологическая обстановка (из-за наличия предприятий с вредным производством, таких как: ОАО «Органика», ОАО «РУСАЛ - Новокузнецкий алюминиевый завод», ОАО «Кузнецкие ферросплавы»).

Таблица 1 Количество инвалидов в районе

Категория	2004г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.
Инвалиды 1 группы	586	654	274	269	273	281
Инвалиды 2 группы	1349	1416	2499	2448	2487	2534
Инвалиды 3 группы	908	1018	884	967	1091	1122
Дети-инвалиды до 18 лет	199	198	208	208	204	208
Всего	3042	3286	3865	3892	4055	4145
% увеличения численности  по сравнению с предыдущим  периодом		8,0%	17,6%	0,7%	4,19%	2,2%

 

1.3. Основные социально-экономические показатели жизни граждан.

Исторически Кузнецкий район является самым старым районом г. Новокузнецка. Для района характерно старение населения:

- отрицательный прирост  общего количества населения (-0,14%),

- рост количества пожилого  населения, (2,18%),

- уменьшение количества трудоспособных граждан (-1,56%)

- рост количества инвалидов (2,2%),

- наибольший процент  инвалидов от жителей района  среди районов города (8,8%),

- наличие зоны возможного  подтопления паводковыми водами, в которой проживает 2250 чел. (4,6% населения  района).

Основными причинами этого являются как социально-экономические факторы, характерные для всей страны в целом, так и факторы, характерные индивидуально для нашего района:

-  негативная экологическая обстановка, территориальная расположенность жилого фонда  вблизи санитарной зоны промышленных предприятий,

-   коммунальный жилой фонд  застройки 50-60 годов прошлого века, требующий проведения капитального ремонта,

-  малое количество рабочих мест на территории жилого фонда района,

-   отсутствие крупных досуговых центров.

Как следствие этого район становится менее престижным для проживания, что приводит к выбытию из района более благополучных семей и заселению семей, имеющих низкий социальный статус: пенсионеров, малообеспеченных семей, безработных, поэтому растет количество потенциальных клиентов учреждений социальной защиты.

Для создания полноценной жизни сегодня  большое значение имеет состояние социальной защищенности и  экономический фактор. С этой целью инвалидам, имеющим небольшой доход, специалистами социальной защиты постоянно оказывается адресная материальная помощь. Только в этом году решением Попечительского совета оказана материальная помощь 14 инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 37 895 руб.; 14 инвалидам выделена помощь в размере 750 руб. для страхования имущества от наводнения; 138 инвалидов и 110 семей с детьми-инвалидами  были обеспечены овощными наборами,  141 инвалид – получил по 5 кг.сахара, 2 чел. – талоны на гуманитарный уголь, 52 инвалида получили в связи с Декадой инвалидов, Днем пожилого человека и Днем Победы адресную материальную помощь на сумму 134 300 руб., 75 чел.- (инв.2 ,1 группы)  по 500 руб. из средств Пенсионного фонда РФ.

 

 

 

 

2. Организационно- правовая форма Управления социальной защиты Кузнецкого района

 

2.1. Общие положения

 

Управление социальной защиты населения   Кузнецкого района является территориальным подразделением Комитета социальной защиты Администрации города  Новокузнецка.

•   «Управление» финансируется из средств местного бюджета.
•      В своей деятельности «Управление» руководствуется: Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, нормативно-правовыми актами   Департамента социальной защиты населения Администрации  Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, нормативно-правовыми актами Главы города и Совета народных депутатов г. Новокузнецка, приказами председателя Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка, а также настоящим Положением.
• «Управление» имеет лицевые счета, печать c изображением герба Российской Федерации с наименованием «Управления», а также штампы и бланки, необходимые для деятельности.
• «Управление» заключает договоры, а также выступает в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах по доверенности председателя Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка.
• Местонахождение «Управления»: 654015 г. Новокузнецк, ул. Ленина.36.