Отношение к бюрократии в российском современном обществе

Интересен тот факт, что  и население и госслужащие, участвовавшие  в исследовании,  больший процент  показали, что все же и бюрократия и президент примерно в равной степени влияют на экономическую жизнь страны. С чем это может быть связано? Скорее всего, с тем, что материальное положение большинства наших граждан довольно плачевное, зарплаты ниже среднего, а цены на тарифы по коммуналке и в магазинах растут. Вот и получается, что народ считает ответственными за это президента страны и его служащих, т.е. чиновников.

Таблица 2.

Как Вы считаете, чье влияние на экономическую  и политическую жизнь в стране больше – президента или бюрократии?

	На  экономическую жизнь		На  политическую жизнь
	Население	Госслужащие	Население	Госслужащие
Президента страны	18,3	26,1	42,8	52,9
Бюрократии	45,4	27,6	19,9	6,2
Их влияние примерно одинаково	36,3	46,3	37,3	40,9

В таблице 3, представители всех возрастных групп несколько чаще отдают приоритет в этом вопросе президенту и бюрократии, хотя абсолютное большинство считает, что именно бюрократия влияет на экономическую жизнь страны (таблица 3).

Таблица 3.

Как Вы считаете, чье влияние на экономическую  жизнь в стране больше – президента или бюрократии?

	Возрастные  группы, лет
	До 25	26-30	31-40	41-50	51-60	>60
Президента страны	21,2	19,4	16,5	15,6	15,6	23,6
Бюрократии	43,3	50,4	45,8	44,3	45,3	45,8
Их влияние примерно одинаково	35,5	30,2	37,7	40,1	39,1	30,6

 

То, что проблему засилья  бюрократии и даже ее коррумпированности россияне не относят к числу наиболее острых, объясняется и другими  причинами. Безусловно, сказывается  укоренившийся в массовом сознании стереотип, что бюрократия и коррупция  вечны, что страной всегда правили  и будут править те, у кого больше богатства и власти. Но главное – это то, что люди пока не видят в обществе силы, способной «укоротить» бюрократию[11].

Так или иначе, но сегодня  можно утверждать, что среди большинства простых граждан сформирован устойчивый образ российской бюрократии как малоэффективного института, причем образ этот не нарушается ни собственным благополучием людей, ни позитивными сдвигами в экономике, ни даже личным положительным опытом взаимодействия граждан с этой самой бюрократией. Другими словами, неэффективность бюрократии для населения – это аксиома, не нуждающаяся в доказательствах «за» и не приемлющая никаких доказательств «против».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Традиция позитивной оценки бюрократии связана с именем М.Вебера. Вебер впервые представил проблематику бюрократии системно, став основоположником многих современных концепций. Он выделил основные признаки, которые составляют идеальный, чистый и рациональный тип бюрократии.

Приведем ее основные характеристики: 
1. Четкое разделение труда, приводящее к появлению высококвалифицированных специалистов на всех участках деятельности организации. 
2. Наличие иерархических уровней управления с четкой системой подчинения и контроля нижестоящего уровня вышестоящему. 
3. Система общепринятых формальных правил и стандартов, согласованных друг с другом и обеспечивающих однородность задач, обязанностей и координацию действий сотрудников при решении различных задач. 
4. Независимость должностных обязанностей от исполняющих их лиц, иными словами — обезличенность выполнения обязанностей должностными лицами. 
5. Прием на работу сотрудников, соответствующих предъявляемым к ним квалификационным требованиям. Увольнение также в первую очередь по причинам должностного несоответствия либо по другим объективным причинам.

По мнению многих специалистов в области управления, бюрократическая  структура М. Вебера до сих пор  остается уникальным и наиболее значительным описанием сущности современных  организаций - наилучшей из всех возможных форм организации.

Государственная бюрократия призвана осуществлять функцию посредника между государством и населением. Только сильная власть, принимающая  разумные решения и способная  обеспечить своевременное и полное их исполнение, в состоянии реализовать  свое предназначение и выполнить  свои обязанности перед обществом.

Бюрократия в современном  мире проникает во все сферы жизнедеятельности  человека. Это относится не только к России, но и к большинству государств, поэтому тема бюрократии актуальна для изучения, как в теории, так и в практическом плане. Это позволит не только разобраться в сущности этого явления, но и поможет уменьшить негативное влияние бюрократии на жизнь общества, и наоборот.

Не смотря на недоверие  общества, необходимо четко осознавать, что бюрократия занимает важное место в современном обществе, поэтому нужно понимать формы бюрократии и степень воздействия бюрократии на общественные процессы. И должно пройти еще много лет, прежде чем наша бюрократия станет идеальной формой управления для всего общества.

«Надежда умирает последней»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников.

 

1. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной           службы в России. XVIII - XX века: Учебное пособие. - М.: Мир, 1999.
2. Бюрократия в современном мире: теории и реалии жизни [текст]/Рос. Акад.наук; отв.ред. Н.В. Шевченко. – М.: ИФРАН, 2008.
3. Масловский М.В. Веберовская концепция патримониализма и ее современные интерпретации // Социологический журнал. 1995. № 2.
4. Макаренко В.П. Теория бюрократии М.Вебера и буржуазные концепции организации и управления // Вопросы философии. – 2005. 
5. Общая и прикладная политология: Учебное пособие под общей редакцией В.И.Жукова, Б.И. Краснова, М.:МГСУ; Изд-во «Союз», 1997.                                                                                        
6.    http://vestnik.uapa.ru/ru-ru/issue/2012/01/08/
7.    http://www.vestnik.vsu.ru
8.     http://www.krotov.info/lib_sec/03_v/veb/er_m_2.htm
9.     http://ru.wikipedia.org/wiki/
10.     http://www.krugosvet.ru
11.     http://wciom.ru
12.     http://bugabooks.com/book/