ПерсучРоль индивидуального (персонифицированного) учета граждан в системе государственного пенсионного страхования (на примере ГУ УПФРФ

Государственное бюджетное  образовательное учреждение

среднего профессионального  образования

(среднее специальное  учебное заведение)

 «Южно-Уральский многопрофильный  колледж».

 

 

 

Реферат по теме:

«Роль индивидуального (персонифицированного) учета граждан в системе государственного пенсионного страхования (на примере ГУ УПФРФ

в Пий-Хемском районе республики Тыва)».

 

 

 

 

Выполнила студентка группы С-37

Кужугет Сай-Суу

Проверила Бердникова З. А.

кпн, доцент.

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2012.

Содержание

1. Ведение            3

2. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования.     6

2.1. Понятия, цели, функции и значение индивидуального (персонифицированного) учета.        6

2.2. Основные принципы индивидуального (персонифицированного) учета в условиях переходного периода              10

2.3. Органы, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования          12

3. Заключение                  14
4. Список литературы                17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В данное время система  пенсионного обеспечения проходит определенные этапы реформирования. Реформирование пенсионной системы  занимает особое место в социальной политике России. Она связана с  демографическими изменениями, которые  происходят в нашей стране сейчас, и которые будут происходить  в ближайшие несколько лет.

Сложившаяся еще в предреформенный  период, претерпевшая существенные изменения  в ходе реформирования российского  общества пенсионная система, основанная на принципах солидарности поколений, даже частично модернизированная, не способна обеспечить достойный уровень жизни  нынешним, а тем более будущим  пенсионерам.

Правительством Российской Федерации  и созданным Указом Президента Российской Федерации от 17 февраля 2001 года № 137 "О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе". Национальным советом была рассмотрена и одобрена Программа пенсионной реформы, разработанная Пенсионным фондом России совместно с министерствами труда, экономического развития и финансов Российской Федерации, которая является одним из основополагающих документов, определяющим новые принципы и направления развития пенсионной системы Российской Федерации.

Новая пенсионная реформа началась практически с принятия Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования".

Кроме того, в настоящее время  дорабатываются проекты федеральных  законов "Об инвестировании средств  для финансирования накопительной  части трудовой пенсии в Российской Федерации" и "Об обязательных профессиональных пенсиях в Российской Федерации", "Об страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных систем", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации".

Одновременно были внесены изменения  и дополнения в Федеральный закон  Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ).

Развитию системы индивидуального (персонифицированного) учета придано  важное значение. Это связано с  тем, что при переходе к формированию пенсионных прав на основании учета  фактически уплаченных страховых взносов  и в связи с введением накопительной  части трудовой пенсии и профессионального  пенсионного страхования необходимо в кратчайшие сроки приспособить только сложившуюся в последние  годы и практически только начавшую работать систему персонифицированного учета к новым условиям.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе  государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, который на каждое застрахованное лицо открывает индивидуальный лицевой  счет с постоянным страховым номером, в котором содержатся определенные сведения.

Система индивидуального (персонифицированного) учета обеспечивает сбор сведений о  трудовом стаже и заработке, на который  начисляются страховые взносы в  Пенсионный фонд.

Персонифицированный учет будет содействовать  решению ряда проблем. Так, он приведет механизмы государственной пенсионной системы в соответствие с развивающимися рыночными отношениями, даст возможность  развивать государственное пенсионное страхование в направлении установления зависимости размера пенсии от страхового стажа и уплаченных страховых  взносов, создаст возможность более  точного прогнозирования изменений  численности занятого населения  и пенсионеров в стране, как  в целом, так и по отдельным  профессиям.

В связи с этим объектом нашего исследования является персонифицированный  учет в системе государственного пенсионного страхования граждан  РФ

Предметом исследования является правовые основы индивидуального (персонифицированного) учета граждан в системе государственного пенсионного страхования. 

Целью настоящего исследования является анализ теоретических и  практических вопросов индивидуального (персонифицированного) учета в системе  государственного пенсионного страхования.

Для достижения цели были сформулированы следующие задачи :

           - изучить  роль Пенсионного фонда Российской  Федерации в становлении и  развитии персонифицированного  учета;

- проанализировать понятие, цели, задачи, значение индивидуального  (персонифицированного) учета;

- рассмотреть порядок учета  взносов на пенсионное страхование  и трудовой стаж застрахованного  лица;

- изучить порядок обращения  за назначением пенсии с использованием  данных персонифицированного учета  в Управлении Пенсионного фонда  Российской Федерации в Пий-Хемском  районе республики Тыва;

-сформулировать предложения по  дальнейшему совершенствованию  законодательства в данной области.

 

 

 

 

 

 

2. Индивидуальный (персонифицированный)  учет в системе государственного пенсионного страхования.

2.1. Понятие, цели, функции и значение индивидуального  (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"  установил  правовую основу и порядок организации  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых  распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном  пенсионном обеспечении (в части  трудовых пенсий).

Для изучения вопроса индивидуального (персонифицированного) учета необходимо знать некоторые термины, употребляемые  законодательством при рассмотрении данной темы.

  Застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Страхователи - юридические  лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные  организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в  отношении застрахованных лиц в  соответствии с Федеральным законом  от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации")1; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие  на территории Российской Федерации, и  индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь";

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованных лиц - работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах;

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

Индивидуальный (персонифицированный) учет страховых взносов занятого населения призван содействовать  решению ряда принципиальных проблем.

Во-первых, он должен привести механизмы  государственной пенсионной системы  в соответствие с развивающимися рыночными отношениями.

Во-вторых, без такого учета страховых  взносов невозможно развить государственное  пенсионное страхование в направление  установления зависимости размера  пенсии от страхового стажа и уплаченных страховых взносов. Именно такая  зависимость должна положительно сказаться  на бюджете государственной пенсионной системы, поскольку она создает  заинтересованность в своевременной  и полной уплате страховых взносов.

В-третьих, персонифицированный учет создает возможность для более  точного прогнозирования изменения  численности занятого населения  и пенсионеров в стране как  в целом, так и по отдельным  профессиям и, как следствие, более  точной оценке необходимых расходов на выплату пенсий, дополнив его  контролем со стороны работников.

В соответствии со статьей 1 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" (с изменением и дополнением  от 25.10.2001 года) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация  и  ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для государственного пенсионного страхования.

Статьей 3 названного Закона определены цели индивидуального (персонифицированного) учета:

- создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

-  обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) каждого, определяющих размер пенсии при её назначении;

-  создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначении пенсии на основе страхового стажа застрахованного лица и их страховых взносов;

-  развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

-  информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся государственного пенсионного обеспечения;

- упрощение порядка и ускорение процедуры назначения государственных трудовых пенсий застрахованным лицам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Основные принципы индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 4 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" индивидуальный учет строится на следующих принципах:

- единства и федерального характера государственного пенсионного страхования в Российской Федерации;

-  всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;

-  доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в обязанности которого входит осуществление индивидуального (персонифицированного) учета;

- использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, исключительно для целей пенсионного обеспечения;

- соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком  суммах страховых взносов в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации;

- осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.