Пособия гражданам имеющих детей

4. Пособия по беременности и родам

Пособие по беременности и  родам выплачивается за период отпуска  по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных  дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят  шесть, при рождении двух или более  детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и  родам исчисляется суммарно и  предоставляется женщине полностью  независимо от числа дней, фактически использованных до родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

 

2.2 Сроки обращения и назначения выплат

 

Пособие по беременности и  родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях  в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное  пособие по уходу за ребенком, а  также единовременное пособие при  передаче ребенка на воспитание в  семью назначаются, если обращение  за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При этом ежемесячное пособие  по уходу за ребенком выплачивается  за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном  законодательством Российской Федерации  на соответствующий период.

Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается  день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату  единовременного пособия при  передаче ребенка на воспитание в  семью, заявления о назначении единовременного  пособия при передаче ребенка  на воспитание в семью со всеми  необходимыми документами.

Если указанное заявление  пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые  документы, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается  дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого  заявления.

В случае, если к указанному заявлению приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно.

Если такие документы  будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

Пособие по беременности и  родам назначается, если обращение  за ним последовало не позднее  шести месяцев со дня окончания  отпуска по беременности и родам.

Ежемесячное пособие по уходу  за ребенком назначается, если обращение  за ним последовало не позднее  шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

При обращении за пособием по беременности и родам, ежемесячным  пособием по уходу за ребенком по истечению шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере социального  страхования.

В свою очередь страхователь назначает пособия, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.

 Выплата пособий осуществляется  страхователем в ближайший после  назначения пособий день, установленный  для выплаты заработной платы.  Территориальный орган страховщика назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления и необходимых документов, если  в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное  пособие по уходу за ребенком выплачивается  за все прошлое время, но не более  чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью  или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое  время без ограничения каким-либо сроком.

В случае выплаты излишней суммы застрахованному лицу, она не может быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В работе были рассмотрены  аспекты правового регулирования  порядка выплаты пособий гражданам, имеющим детей.

Законодательство о выплате  государственных пособий и предоставлении материальной социальной помощи образуют нормативные акты, регулирующие порядок  и условия выплат отдельных видов  государственных пособий, источники  финансирования государственной социальной политики в части, определенной настоящим  Законом, а равно ряд иных вопросов обеспечения социально-экономической  поддержки населения.

Отношения, связанные с  государственной материальной поддержкой граждан, имеющих детей, представляют собой предмет комплексной отрасли  законодательства. Иначе говоря, анализируемое  законодательство включает положения  различных отраслей права, главным  образом, положения права социального обеспечения.

Делая вывод хочется заметить, что единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, установленная ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, испытав влияние старой советской системы, во многом реформирована. Приняты новые законодательные акты, во исполнение Конституции РФ 1993 года, созданы новые институты, но во многом, созданная система неэффективна,  Нынешнее законодательство должно дополняться другими средствами поощрения и стимулирования стабилизации демографической ситуации в РФ.

Демографическая политика, а это около 700 тысяч умерших  ежегодно (уровень смертности над  рождаемостью), способствует осознанию  необходимости принятия мер по укреплению этой политики финансовыми мерами.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты

 

1. "Конституция Российской Федерации"(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445
2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ [ред. от 02.07.2013]"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929
3. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ [ред. от 05.04.2013] "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
4. Закон Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 17.04.2013)"О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008) // "Собрание законодательства Воронежской области", N 11, ст. 415 (подписано в печать 19.12.2008).

 

Научная литература

 

5. Галаганов, В.П. Право  социального обеспечения. Учебник // В.П. Галаганов. — М.: Академия, 2009.-416с.

А. В. Удалова. – 3-е изд. перераб и доп.- М.: Омега-Л, 2008.-200с.

6. Гусова К.Н. Право социального обеспечения: учебник //  К.Н. Гусова. - М.: ПБОЮЛ Грачев, 2001. — 328с.
7. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник // М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. — 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 2002. — 560 с.
8. Курочкина В.В., Никонов Д.А., Соловьев А.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие//В.В. Курочкина, Д.А.Никонов, А.К.Соловьев. —2-е изд. перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика,2008.-319с
9.   Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. Учебник/ Г. В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2009.- 448 с.
10. Удалова, А. В. Право социального обеспечения: учебное пособие//

¹ "Конституция Российской Федерации" (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) -// - "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445,

 

² Захаров М.Л., Тучкова Э.Г Право социального обеспечения России:. Учебник. — 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 2002. – стр. 368

³ Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" //- "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929