Права и функции Министерства труда и социальных отношений Российской Федерации

положения в стране;

 

Е) пенсионное обеспечение.

 

Одно из самых важных направлений  деятельности Мин.труда РФ. Деятельность министерства в этом направлении регулируется законом «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 20 ноября 1990 года.

Основаниями для пенсионного  обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление  инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Все эти группы граждан являются участниками сложившихся социальных отношений и имеют государственные гарантии на получение пенсии. Но на сегодня произошли серьёзные изменения. Многие люди стали работать и получать заработок на негосударственных предприятиях , но пенсию за труд получают от государства. В связи с этим многие коммерческие структуры пытаются выискивать возможности для того чтобы платить взносы в Государственный Пенсионный Фонд как можно меньше. Правительство РФ отреагировало на эту динамику и теперь у нас есть новый порядок назначения пенсий. С 1 января 1997 года вступил в силу ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе государственного пенсионного страхования». Его назначение – создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами работы каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже, заработке и уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд. В качестве органа государственного пенсионного страхования ,Законом отнесён Пенсионный Фонд РФ. Мин.труду РФ тут отнесены следующие полномочия :

 

1) разрабатывает предложения  по формированию государственной  политики в области пенсионного  обеспечения и совершенствованию

федерального пенсионного  законодательства;

2) осуществляет совместно  с Пенсионным фондом Российской  Федерации методическое обеспечение  работы по назначению, перерасчету,  выплате и доставке государственных  пенсий;

3) организует совместно  с Пенсионным фондом Российской  Федерации контроль за назначением  и выплатой государственных

пенсий, целевым расходованием  средств на пенсионное обеспечение;

4) участвует в разработке  предложений по совершенствованию  законодательства о пенсионном  обеспечении военнослужащих и  приравненных к ним лиц;

5) организует совместно  с Пенсионным фондом Российской  Федерации выплату пенсий гражданам,  находящимся за пределами Российской  Федерации, в порядке, предусмотренном  законодательством

Российской Федерации, международными договорами (соглашениями) Российской Федерации;

6) разрабатывает предложения  по совершенствованию пенсионного  обеспечения в связи с особыми  условиями труда, осуществляет  контроль за правильностью применения списков работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте;

7) содействует развитию  негосударственных систем пенсионного

обеспечения;

Ж)Социальное обслуживание населения.

 

В области социального  обслуживания населения¹2 .

«Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб  по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого -педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан,

находящихся в трудной жизненной ситуации.»¹2 .

Государственная система  социальных служб - система, состоящая  как из государственных предприятий  и учреждений социального обслуживания, являющихся федеральной собственностью и находящихся в ведении федеральных  органов государственной власти, так и из государственных предприятий  и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов  РФ и находящихся в ведении  органов государственной власти субъектов РФ. Входящее в государственную  систему социальных служб Министерство труда и социального развития РФ :

1) организует совместно  с федеральными органами исполнительной  власти и органами исполнительной  власти субъектов РФ создание  и развитие сети комплексных  и специализированных государственных,  муниципальных, частных и иных  социальных служб, в том числе  стационарных, полустационарных и  других учреждений социального  обслуживания населения, осуществляет  координацию их деятельности  и методическое обеспечение, разрабатывает  с участием заинтересованных  федеральных органов

исполнительной власти стандарты  социального обслуживания населения;

2) участвует в разработке  предложений по совершенствованию  системы льгот и компенсаций,  оказанию социальной помощи, предоставлению  социальных услуг и материальной  помощи гражданам, оказавшимся  в трудных жизненных и экстремальных  ситуациях, в том

числе гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий, промышленных и экологических катастроф, вооруженных и межэтнических  конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций, беженцам, вынужденным переселенцам, лицам без определенного места  жительства

и занятий;

 

З)Социальная защита

 

в области социальной защиты населения Мин.труд РФ :

 

1)разрабатывает предложения  по формированию государственной  политики в области социальной  защиты семьи, женщин и детей,  граждан пожилого возраста и  ветеранов¹3, инвалидов¹4 и реализует ее во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; осуществляет организационно-методическое

руководство и координацию  деятельности федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций  по социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и  катастроф или принимавших участие  в ликвидации их последствий, а также  контроль за предоставлением установленных законодательством РФ льгот и компенсаций этим гражданам;

2)координирует и контролирует  разработку и реализацию федеральных  программ социальной поддержки  и улучшения положения семьи,  женщин и детей, граждан пожилого  возраста и ветеранов, инвалидов;

3 представляет доклады  в Правительство Российской Федерации  о состоянии и мерах по улучшению  положения семьи, женщин и детей,

граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

4)осуществляет в пределах  своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством РФ для семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

5)осуществляет методическое  обеспечение работы по назначению  и выплате пособий гражданам,  имеющим детей;

Важной основой деятельности Мин.труда РФ в области социального обслуживания конкретным материальным обеспечением вышеперечисленных категорий граждан является

социальное страхование¹

5. Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования РФ. Мин.труд РФ помогает Фонду разрабатывать размеры тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование, осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость Фонда. Председатель Фонда назначенный Правительством РФ обязан разрабатывать совместно с Мин.труда РФ РФ предложения по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию .

К)Полномочия Мин.труда РФ по вопросам гос.службы.

 

1)подготавливает совместно  с Министерством финансов Российской  Федерации предложения по денежному  содержанию (денежному вознаграждению), социальным гарантиям и пенсионному  обеспечению лиц, замещающих государственные  должности РФ и государственные  должности федеральной государственной  службы, а также совместно с  Министерством юстиции Российской  Федерации по вопросам, связанным  с приемом, прохождением и увольнением  с государственной службы¹6;

2)оформляет доплаты за  выслугу лет к государственным  пенсиям лицам, замещающим государственные  должности Российской Федерации  и государственные должности  федеральной государственной службы;

3)носит в Правительство  Российской Федерации предложения  по формированию, размещению и  исполнению государственного заказа  на переподготовку и повышение  квалификации государственных служащих  федеральных органов исполнительной  власти и совместно с Министерством  финансов Российской Федерации  контролирует его

выполнение; в области  законодательства о труде, занятости

и социальной защите населения

4)подготавливает с участием  заинтересованных федеральных органов  исполнительной власти проекты  нормативных правовых актов о  труде, занятости и социальной  защите населения и вносит  их на

рассмотрение Правительства  Российской Федерации;

5)обобщает практику применения  законодательства в пределах  своей компетенции и обеспечивает  единообразное его применение;

6)) участвует в подготовке  предложений по сближению законодательства  о труде, занятости и социальной  защите населения государств - участников  Содружества Независимых Государств;

7)) осуществляет совместно  с федеральными органами исполнительной  власти, органами исполнительной  власти субъектов РФ и общественными  объединениями контроль за реализацией  законодательства о труде, занятости  и социальной защите населения,  соблюдением установленных социальных  гарантий;

 

М) социальная защита граждан  уволенных

с военной службы, и членов их семей

 

1) подготавливает проекты  нормативных правовых актов, федеральных  и иных программ социальной  поддержки ветеранов войны и  военной службы, участников боевых  действий и ветеранов подразделений  особого риска;

2) координирует взаимодействие  федеральных органов исполнительной  власти, органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, общественных объединений,  а также других

организаций при разработке и реализации межрегиональных программ и мер по социальной адаптации  граждан, уволенных с военной  службы; 3) обеспечивает организацию  социальной поддержки членов семей  военнослужащих, погибших при прохождении  военной службы по призыву;

4) координирует создание  и совершенствование системы  социальной реабилитации инвалидов  военной службы;

5) осуществляет информационное  и методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

6) участвует в разработке  и осуществлении мероприятий  по увековечению памяти погибших  при защите Отечества и сохранению

российских воинских захоронений  за рубежом и контролирует их

исполнение;

Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные  органы социальной защиты населения  образуют единую государственную систему  социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы  социальных служб, реализацию государственной  политики в области пенсионного  обеспечения и трудовых отношений.  

 

 

Источники

Используемое  законодательство.

1)Конституция  РФ от 12.12.93.

2)Указ  президента РФ от 17.08.99 «О структуре  федеральных органов исполнительной  власти».

3)Постановление  Правительства РФ от 23.04.97 «Об  утверждении положения о Министерстве  труда и социального развития  РФ».

4)Федеральный  Закон РФ от 15.11.95 «Об основах  социального обслуживания населения  в РФ».

5)Федеральный  Закон РФ от 20.11.95 «О социальной  защите инвалидов в РФ».

6)Федеральный  Закон РФ от 17.07.99 «О государственной  социальной помощи».

7)Федеральный  Закон РФ от 02.08.95 «О социальном обслуживание граждан пожилого возраста».

8)Федеральный  Закон РФ от 12.01.95 «О ветеранах».

9)Федеральный  Закон РФ от 21.05.93 «О пенсионном  обеспечении родителей погибших  военнослужащих проходивших военную  службу по призыву».

10)Постановление  Правительства РФ от 12.12.94 «О фонде  социального страхования РФ».

11)Федеральный  Закон РФ от 26.04.95 «о государственных  пособиях гражданам имеющим детей».

 

1 Указ Президента РФ  от 14.08.96 «О СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ  ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ»№1177.

2 Указ Президента РФ  от 17.08.99 «О СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ  ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ»

3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23.04.97 «ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

N 480

 

4 Постановление Правительства  N1074 от 13 сентября 1996 .

5

5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23.04.97 «ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

N 480

6 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.09.97 г  « О СОЗДАНИИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  АКАДЕМИИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ  МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО  РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» . N 1205