Правовое значение и порядок исчисления страхового и трудового стажа

 

1.3 Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж 

В страховой стаж наравне с периодами  работы и (или) иной деятельности засчитываются (то есть подлежат зачету в страховой  стаж независимо от осуществления какой-либо трудовой и (или) иной деятельности и  уплаты страховых взносов):

1) период прохождения военной  службы, а также другой приравненной  к ней службы, предусмотренной  Законом Российской Федерации  " О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних  дел, Государственной противопожарной  службе, органах по контролю за  оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, учреждениях  и органах уголовно-исполнительной  системы, и их семей";

2) период получения пособия по  государственному социальному страхованию  в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей  за каждым ребенком до достижения  им возраста полутора лет, но  не более трех лет в общей  сложности;

4) период получения пособия по  безработице, период участия в  оплачиваемых общественных работах  и период переезда по направлению  государственной службы занятости  в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей  лиц, необоснованно привлеченных  к уголовной ответственности,  необоснованно репрессированных  и впоследствии реабилитированных,  и период отбывания наказания  этими лицами в местах лишения  свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого  трудоспособным лицом за инвалидом  I группы, ребенком-инвалидом или  за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Данные периоды засчитываются  в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

 

2. Исчисление страхового стажа и его доказательства 

2.1 Исчисление страхового стажа  

 

Страховой стаж всегда исчисляется  в календарном порядке, то есть по факту продолжительности исчисляются  все периоды, включаемые и засчитываемые  в страховой стаж.

При исчислении страхового стажа периоды  работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в  течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Работа на водном транспорте во многих регионах нашей страны выполняется  некоторыми работниками лишь в навигационный  период. Продолжительность навигационного периода зависит от климатических  условий на тех территориях, где  расположены водные пути. Так, в средней  полосе страны навигация начинается раньше и заканчивается позднее, чем в северных районах. К таким  работникам относятся плавсостав морского и речного флота, работники судовых  ресторанов, буфетов, кухонь, медицинский  персонал судов и некоторые другие. Какой бы ни была продолжительность навигационного периода, она считается за год работы, если работник проработал полный навигационный период. В случаях, когда работа продолжалась не весь навигационный период, она включается в стаж по ее фактической продолжительности независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания.

Перечни сезонных работ и сезонных отраслей промышленности утверждаются Правительством Российской Федерации. На протяжении определенного периода  года выполняются многие работы, например в полеводстве и т.д. Не смотря на это, сезонными работами признаются не все подобные работы, а лишь работы, которые предусмотрены Перечнем, утвержденным в установленном порядке. В соответствии со статьей 294 Трудового  кодекса Российской Федерации условие  о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре; при приеме на сезонные работы испытание  не может превышать двух недель (ст. 294 ТК РФ); сезонные работники вправе расторгнуть трудовой договор до истечения его срока, предупредив  об этом администрацию за три дня (ст. 295 ТК РФ), и т.д. С такими работниками  заключается соответственно особый трудовой договор - о выполнении сезонной работы. С гражданами, выполняющими иные работы, которые также производятся в течение определенного периода  года, заключаются срочные трудовые договоры или договоры на время выполнения определенной работы.

Для работников, занятых на сезонных работах, указанных в Перечне, имеется  льготное исчисление их трудового стажа - работа в течение полного сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности засчитывается  за год работы. При этом не имеет  значения конкретная продолжительность  определенного вида сезонной работы, сезон иногда может продолжаться всего 2-3 месяца или может быть даже менее. Главное - проработать полный сезон, что дает право на льготное исчисление трудового стажа. Если полный сезон не проработан (независимо от причины), то время сезонной работы в льготном порядке не исчисляется, а берется по фактической продолжительности.

Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается  в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. В этот Перечень включены следующие  работы:

1. Работа на торфоразработках:

а) болотно-подготовительные работы;

б) добыча, сушка и уборка торфа;

в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

2. Работа на лесозаготовках и  лесосплаве:

а) сброска древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка  древесины из воды, погрузка древесины  в суда и выгрузка ее из судов;

б) добыча живицы, барраса и еловой серки;

в) заготовка пневого осмола;

г) подготовка почвы, посев и посадка  леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;

д) полевые лесоустроительные работы.

3. Работа на предприятиях сезонных  отраслей рыбного хозяйства, мясной  и молочной промышленности.

4. Работа на предприятиях сахарной  и консервной отраслей промышленности.

Правительство установило также, что  работа в течение полного сезона на предприятиях сезонных отраслей рыбного  хозяйства, мясной и молочной промышленности, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы начиная с сезона 1967 г.

Постановлением Правительства  от 4.07.2002 г. N 498 утвержден еще один перечень, а именно Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в  организациях которых в течение  полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким  расчетом, чтобы его продолжительность  в соответствующем календарном  году составила полный год. К данным отраслям промышленности относятся:

1. Торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

2. Лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки).

3. Лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда).

4. Лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы).

5. Маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов).

6. Мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов).

7. Рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке).

8. Сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада).

9. Плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

Поскольку перечень, утвержденный в 1991 году, не отменен и сохраняет свою силу, соотношение этих двух перечней определяют в основном их разные названия.

Перечень 1991 г. касается исчисления сезонной работы, которая включается в общий  трудовой стаж, а перечень 2002 г. применяется  при подсчете сезонной работы, указанной  в п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

 

3. Исчисление специального трудового стажа отдельным категориям работников 

3.1 Исчисление специального трудового стажа в связи с особыми условиями труда

Право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом специального стажа предусматривают статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, статья 27 регламентирует условия досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям лиц  в связи с особыми условиями  труда. Всего данной статьей предусмотрено 15 таких категорий.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с данными статьями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации  от 11 июля 2002 г. N 516. В соответствии с  ними при досрочном назначении гражданам  трудовой пенсии по старости суммируются  периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с  вредными условиями труда и  в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями  труда;

3) работа женщин в качестве  трактористов-машинистов в сельском  хозяйстве и других отраслях  экономики, а также в качестве  машинистов строительных, дорожных  и погрузочно-разгрузочных машин;

4) работа женщин в текстильной  промышленности на работах с  повышенной интенсивностью и  тяжестью;

5) работа в качестве рабочих  локомотивных бригад и работников  отдельных категорий, непосредственно  осуществляющих организацию перевозок  и обеспечивающих безопасность  движения на железнодорожном  транспорте и метрополитене, а  также в качестве водителей  грузовых автомобилей непосредственно  в технологическом процессе на  шахтах, разрезах, в рудниках или  рудных карьерах на вывозе  угля, сланца, руды, породы;

6) работа в экспедициях, партиях,  отрядах, на участках и в  бригадах непосредственно на  полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) работа в качестве рабочих  и мастеров (в том числе старших)  непосредственно на лесозаготовках  и лесосплаве, включая обслуживание  механизмов и оборудования;

8) работа в качестве механизаторов  (докеров-механизаторов) комплексных  бригад на погрузочно-разгрузочных  работах в портах;

9) работа в плавсоставе на  судах морского, речного флота  и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов,  постоянно работающих в акватории  порта, служебно-вспомогательных  и разъездных судов, судов пригородного  и внутригородского сообщения);

10) работа в качестве водителей  автобусов, троллейбусов и трамваев  на регулярных городских пассажирских  маршрутах;

11) работа в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностях;

12) работа граждан (в том числе  временно направленных или командированных)  в зоне отчуждения по ликвидации  последствий катастрофы на Чернобыльской  АЭС;

13) работа в летном составе  гражданской авиации;

14) работы по непосредственному  управлению полетами воздушных  судов гражданской авиации;

15) работа в инженерно-техническом  составе на работах по непосредственному  обслуживанию воздушных судов  гражданской авиации.

16) работа в качестве спасателей  в профессиональных аварийно-спасательных  службах, профессиональных аварийно-спасательных  формированиях Министерства Российской  Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных  бедствий;

17) работа с осужденными в  качестве рабочих и служащих  учреждений, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы;