Правовые аспекты социальной защиты матерей-одиночек по российскому законодательству

Поэтому, если доход ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной Правительством Москвы, то мать-одиночка вправе рассчитывать на следующие пособия:

1) ежемесячное пособие семьям с несовершеннолетними детьми, имеющими доходы ниже прожиточного минимума в повышенном размере:

2) на детей в возрасте от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – 1 600 руб.;

3) на детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет – 3 200 руб.;

4) ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни одиноким матерям (отцам) на детей в возрасте до 16 лет (учащимся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, – до 18 лет) – 750 руб.;

5) ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям, а также семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, на детей до 3 лет - 675 руб.[11]

Заявление на получение данных пособий лучше подавать в тот период, в который не попадают в три последних месяца выплаты по больничному листу, когда женщине были перечислены выплаты по беременности и родам, иначе доход может оказаться гораздо больше установленной величины.

Если женщина выйдет замуж, но муж не усыновит (не удочерит) ребёнка, то его доходы при расчете и назначении пособия учитываться не будут.

Если среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума то дополнительно мать одиночка может рассчитывать на:

1) ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни на детей в возрасте до 16 лет (учащимся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, – до 18 лет) – 300 руб.;

2) ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одинокие матери, а также семье, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, на детей до 3 лет - 675 руб.

Также существует ежемесячная компенсационная выплата в размере 6 000 рублей на ребенка в возрасте до 18 лет проживающего с единственным родителем (одинокой матерью, отцом), которые являются инвалидами I или II группы и не работают.

Ежемесячная компенсационная выплата в размере 6 000 рублей одинокой матери (отцу), занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет.[6]

 

 

2.2. Льготы, положенные матери-одиночке

Нужно не забывать, что любая мать-одиночка с каким угодно уровнем жизни и доходами должна получать надбавки к выдаваемым ей пособиям. Так, пока ее ребенку не исполнилось полтора года, государство обязано ежемесячно выплачивать еще и некую дополнительную сумму (ее размеры зависят от законов конкретного субъекта РФ). Есть и ежегодная дополнительная материальная помощь в 300 рублей. Да, для 12 месяцев это достаточно смешная сумма, но и ее должны выдавать в обязательном порядке.[17] 
          Перейдем к трудовым льготам:

1. Администрация любого предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, не может по своей инициативе уволить мать-одиночку. Такой женщине положено сохранение рабочего места, по крайней мере до тех пор, пока ее сын или дочка не достигнет возраста в 14 лет. Единственное исключение — это ликвидация предприятия. Но и в этом случае руководство организации обязано найти матери-одиночке новую работу. Причем с сохранением ее специальности и должности.
2. Если руководство компании наняло самостоятельно воспитывающую ребенка женщину по контракту, и срок его действия подошел к концу, оно обязано трудоустроить свою сотрудницу. При этом, пока будет происходить поиск новой работы, матери-одиночке положено выплачивать среднюю зарплату. Правда, не дольше 3 месяцев с календарного дня окончания контракта.
3. Когда мать-одиночка получает больничный лист по уходу за сыном (дочкой) в возрасте до 14 лет, его должны оплачивать в стопроцентном размере. Кроме того, его обязаны выдавать на более длительный срок, чем в стандартных ситуациях.
4. Матери-одиночке положен дополнительный 14-дневный отпуск за ее счет, причем взять его женщина может в любое подходящее для себя время, как присоединив его к основному, так воспользовавшись им отдельно. Естественно, ей необходимо заранее предупредить руководство фирмы о том, что ей нужны эти две недели, и сообщить, когда они ей понадобятся.
5. Ни один работодатель не имеет право отказывать женщине в приеме в штат, снимать ее с должности, снижать ей зарплату только потому, что она мать-одиночка. Если руководитель предприятия не трудоустраивает подавшую ему заявление маму, он обязан сообщить причину своего решения, причем в письменной форме. Такая «объяснительная» является полноценным документом, который можно подать в суд для обжалования.[1]

Нюансы трудовых льгот матери-одиночки

Существует целый ряд особенностей трудового кодекса РФ, о которых многие матери-одиночки даже не знают. Между тем эти нюансы были созданы, чтобы облегчить жизнь женщине, самостоятельно воспитывающей ребенка. Поэтому мы и хотим вас с ними познакомить, чтобы вы могли вооружиться знанием ТК Российской Федерации. 
         Так, каждой матери-одиночке нужно понимать, что во время стационарного лечения ей положены повышенные пособия. В первые 10 календарных дней пребывания в медицинском учреждении их размер зависит от того, какой трудовой стаж у женщины. После, начиная с 11-го дня, выплачивается 50% от заработной платы мамы. При этом если сын или дочка дошкольного возраста, женщина получает пособие в течение всего срока лечения. Если же ребенку 7-15 лет, выплаты осуществляются только в первые 15 дней. 
         Трудовой кодекс Российской Федерации защищает одинокую маму, помогая ей сохранить свое рабочее место. Обратите внимание, самостоятельно воспитывающую ребенка женщину не могут уволить не только из-за сокращения штата, несоответствия занимаемой должности или просто по инициативе руководства. Она защищена и при смене собственника предприятия. Ей не грозит увольнение даже в том случае, когда директор, главный бухгалтер или другой ответственный человек совершил грубую ошибку, и это привело к нанесению значительного ущерба имуществу фирмы. 
         Свой дополнительный отпуск в 14 дней матери-одиночки могут использовать не только в любое время года (согласовав этот момент с начальством), но и не полностью, а по частям.  Как вы понимаете, при этом совершенно не обязательно присоединять эти «бонусные» дни к основным. А вот перенести на следующий год свой дополнительный отпуск мамы не могут (если в коллективном договоре прописана гарантия его ежегодного предоставления).  Если же женщина одна воспитывает ребенка-инвалида, ей ежемесячно положены еще 4 выходных дня, естественно, оплачиваемых[1]. 
Социальные льготы для матери-одиночки:

1. если матери-одиночке нужно жилье, она претендует на него в первоочередном порядке.
2. женщина, воспитывающая несовершеннолетнего сына (дочку) самостоятельно, имеет право устроить его (ее) в любое детское учреждение (за исключением частных). При этом государство обязано полностью обеспечить ребенка.
3. если мать-одиночка воспитывает школьника, ему может предоставляться бесплатное питание в столовой, он может получать бесплатные учебники. Мы пишем «может», а не «должен» потому, что все зависит от директора образовательного учреждения: именно он решает, предоставлять такие льготы или нет.
4. мать-одиночка имеет право на покупку группы лекарств (обязанных быть в наличии в любой городской детской поликлинике) со скидкой до 50%, в зависимости от препарата. Примечательно, что такая льгота распространяется не только на дешевые, но и на достаточно дорогие медикаменты.
5. если в государственной поликлинике есть массажный кабинет, ребенок матери-одиночки может пользоваться его услугами бесплатно. Тогда как обычная семья может рассчитывать на скидку в 50%.
6. как минимум один раз в два года ребенку матери-одиночке положена путевка в оздоровительный лагерь или санаторий. Причем предоставлять ее должны бесплатно или, максимум, с незначительными доплатами — в префектуре или другом территориальном управлении.
7. на ярмарках и прочих распродажах детской одежды и других вещей одинокая мама имеет право на значительные скидки. И подобные мероприятия должны регулярно проводиться в тех же территориальных управлениях.[1]

Какие льготы положены по Налоговому и Жилищному кодексах: нюансы:

Выше мы писали о двойном налоговом вычете по НДФЛ, актуальном до тех пор, пока ребенку матери-одиночки не исполнилось 18 лет. Однако он возможен лишь в том случае, если женщина не состоит в браке. Налоговый кодекс РФ трактует статус матери-одиночки по-своему — этот нюанс нужно учитывать. Если же мама выйдет замуж, а ее супруг оформит усыновление (удочерение), она больше не сможет пользоваться этой льготой — ей останется рассчитывать только на стандартный вычет.[2]

Конечно, Налоговый кодекс нужно дорабатывать в плане защиты женщин, воспитывающих ребенка самостоятельно, но и он учитывает права одиночек больше, чем Жилищный. Собственно, последний не предоставляет практически никаких льгот. Согласно ему, у матери-одиночки почти такие же права, как и у обычной полной семьи. Да, она первая в очереди на получение жилплощади, но только в том случае, если нуждается в улучшении жилищный условий, а это нужно еще доказать[3].

Но не все так плохо: главное, что льготы и пособия все-таки есть. Конечно, в наше время любой матери-одиночке очень сложно ставить ребенка на ноги, успевать и на работе и в воспитании, строить карьеру и налаживать личную жизнь. Но хорошо, что государство все-таки не оставляет таких женщин без поддержки, что оно принимает новые законы, вносит поправки, пересматривает условия выплат. Это позволяет надеяться на то, что в дальнейшем матери-одиночки будут получать все больше льгот, что им будет легче в воспитании сыновей и дочерей.

 

2.3. Проблема с установлением отца

 

Перед любой женщиной, попавшей в категорию «одиночек», так или иначе встает вопрос – какие сведения предоставить в ЗАГСе, отметить отсутствие отца (поставить прочерк в этой графе) или записать конкретные фамилию-имя-отчество. Посмотрим, какие плюсы и минусы есть у каждого из этих способов и чем в дальнейшем это может обернуться лично для вас. 
         Прочерк в графе «отец» вольна поставить любая женщина, решившая взять на себя полную ответственность о своем малыше. Даже если ваш папа жив и здоров, но по понятным причинам вы не желаете допустить малейшее его присутствие в вашей жизни, никто и никогда не может заставить вас зафиксировать его имя в официальном документе. Однако, идя на это подумайте не только о себе. Ваш ребенок (пусть рожденный вне брака и даже не признанный в данный момент биологическим отцом) через некоторое время может претендовать на наследство, которое рано или поздно откроется после смерти отца. Доказать родство поможет генетическая экспертиза. А вот в том случае, если вы поставите прочерк в графе «отец», отстаивать свои интересы ребенку будет намного сложнее (практически невозможно)! 

ФИО отца, записанное со слов матери. Оговоримся сразу – никаких льгот, алиментов и других компенсаций со стороны указанного отца ожидать вы не в праве. На все перечисленное вы можете претендовать только после признания (судебного доказательства) факта отцовства (его подтверждение переводит вас из правовой категории матерей-одиночек в фактическую категорию одиноких мам). Иными словами, вы как мать-одиночка имеете право указать в свидетельстве о рождении ребенка любого отца, а вот воспользоваться этим «отцовством» ни вы, ни ребенок (кроме судебного доказательства биологического родства) – не имеете никакого права. 
         А сейчас несколько аргументов, которые заставят вас задуматься указывать ли ФИО «призрачного» отца.  
Всем известно, насколько сильны в нашей стране всевозможные бюрократические тонкости и порождаемые ими проволочки. Так и в ситуации с указанным (возможно даже вымышленным отцом) – в жизни ребенка могут возникнуть моменты, когда потребуется разрешение обоих родителей. Например, вы не сможете выехать из страны с малышом без официально подтвержденного разрешения папы! Или не очень приятный, но достаточно веский пример – врачебное вмешательство в здоровье ребенка в особого серьезных случаях требует нотариально заверенного согласия и матери, и отца. Представьте, сколько хлопот, забот и нервной суеты повлечет за собой всего одна запись в ЗАГСе! Ежедневно сталкивающиеся с подобными явлениями служащие ЗАГСа часто советуют одиноким матерям сразу ставить прочерк в графе отец. Решать, конечно, вам. И единственный веский довод – без записи в графе «отец» ваш ребенок никогда не сможет отстоять свое право на наследство. [8]

 

 

 

Заключение

С каждым годом количество разводов становится всё больше и больше, что в свою очередь ведёт к увеличению семей матерей одиночек.

Возникающие в таких семьях проблемы с жильём, трудоустройством, финансовые и психологические трудности должны стать объектом внимания государственных, социальных, медицинских учреждений.

Профилактика возникновения семей матерей-одиночек на сегодняшний день должна стать первоочерёдной задачей государства. Через средства массовой информации, через учебно-воспитательные учреждения. Нужно донести до молодёжи осознание того, что семья = это главное в жизни человека, это ценность и создание семьи, прежде всего ответственность перед супругом собой и детьми.

В семейном кодексе, в гражданском процессуальном кодексе РФ, НК РФ и жилищном кодексе положение семей матерей-одиночек законодательно закреплено, и даются определённые права, льготы. Но на практике эти гарантии реализуются не в полной мере, а если и реализуются полностью, то они не существенны и не дают должной поддержки таким социально-уязвимым семьям, семьям матерей-одиночек.

Я считаю, что надо улучшить  жилищные условия данной категории граждан, увеличить величину пособия, так как не всегда хватает на жизнь даже с 3 работами, и вообще стоить улучшить все условия для матерей-одиночек, ведь они тоже растят наше будущее поколение.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

Нормативно-правовые акты

1)Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197 – ФЗ, редакция от 06.04.2015

2)Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 №146 – ФЗ, редакция от 08.03.2015

3)Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 №188 – ФЗ, редакция от 31.12.2014

4) Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 №51 – ФЗ, редакция от 06.04.2015

5) Закон города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве»

6) Постановлением Правительства Москвы от 01.11.2011 №514-ПП на 2012 г. «Об установлении отдельных социальных выплат некоторым социальным категориям граждан»

7) Положение «о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноки матерям» от 13.08.70 г. Саломонова Т. Льготы и гарантии одиноких матерей. // Социально научный журнал

Учебно-научная литература

         8)Лупякова Л.Г. О современном уровне жизни семей одиноких матерей // Социс. -2001. -№8. – 15 – 19с

9) Целуйко В.М. Психология неблагополучной семьи: книга для педагогов и родителей. – М.: ВЛАДОС – ПРЕСС 2003 - 248с

10) Голенко С.В., Ковалёва В.Р. Справочник практического юриста по соц. Обеспечению: Справочное пособие, М.: ВЛАДОС, 2004. – 104 С.