Проблемы измерения и динамика уровня бедности

Предметом особой озабоченности  американцев продолжает оставаться проблема работающей бедноты. В начале 90-х годов среди занятых в  течение более шести месяцев  в году 5,5% американцев получали заработную плату ниже черты бедности. Однако этот показатель значительно колеблется по отдельным группам населения: от 3% среди лиц 65 лет и старше до 18% среди женщин, возглавляющих семью. В наибольшей степени бедность распространена также среди работающей молодежи (от 16 до 24 лет) - 10%, а также чернокожих и испано-язычных женщин - соответственно, 14 и 12%. 

Рассмотрение динамики уровня бедности в 60-е - 90-е годы позволяет  сделать следующие выводы:  

при общей тенденции к  снижению уровня бедности как в целом, так и по отдельным группам населения существенные различия этого показателя по полу, этнической принадлежности, условиям проживания сохраняются почти в той же пропорции, что и 30 - 40 лет назад;

возрастная структура  беднейших слоев населения претерпела значительные изменения вследствие интенсивного выхода из-за черты бедности престарелых граждан и продолжающегося  распространения бедности среди  детей в возрасте до 18 лет;

на протяжении рассматриваемого периода сформировался устойчивый контингент бедняков трудоспособного  возраста, в том числе работающих, с преобладанием в нем семей  во главе с женщиной и одиноких граждан, преимущественно чернокожих и испано-язычных 

3. Методика определения  бедности в России  

Согласно утвержденной в 1992 году Министерством труда России методике расчета прожиточного минимума, потребности россиян по некоторым  важнейшим минимально необходимым  для выживания продуктам и  предметам потребления оказались  ниже, чем даже в начале века. Столь  ограничивающий минимальную потребительскую  корзину подход объяснялся чрезвычайной ситуацией и намерением применить  эту временную методику в течение  ограниченного периода времени. Однако используется она по настоящее  время, принципиально отличаясь  не только от принятой в мировой практике, но и применявшейся в России на предшествующих этапах развития.

В России расчеты минимальных  бюджетов проводились с первых лет  советской власти до 1927 года. Необходимость  их исчисления для определения уровня минимальной заработной платы была специально оговорена в статье 58 Кодекса законов о труде 1918 года, согласно которой размер определяемого  тарифным положением вознаграждения, во всяком случае, не может быть ниже прожиточного минимума, устанавливаемого Народным комиссариатом труда для  населения каждой местности РСФСР. 

Первоначально каждый профсоюз рассчитывал прожиточный минимум  по-своему, учитывая условия труда, розничные цены, данные бюджетных  обследований и т.п. Как правило, в него включался набор продовольственных  и непродовольственных товаров, а также расходы на удовлетворение некоторых культурных нужд.

 
и т.д.................