Рождаемость в Череповце и Вологодской области. Динамика и структура населения России в будущем

   В целом, из Вологодской области в Череповец приезжают в основном 15—19 и 20—24 летние. Из других областей России — 20—24 летние. Из-за рубежа в город приезжают  более зрелые люди в возрасте от 30 до 54 лет.

   По образованию большая часть мигрантов имеет среднее образование, среднее техническое или высшее. Причем из Вологодской области приезжают в основном граждане со средним образованием (выпускники школ на учебу в наши ВУЗы и ПТУ), из других регионов — с высшим, средним или средним техническим.

 

Цели в области борьбы со смертностью:

- Поддержание контроля над инфекционными заболеваниями.

- Борьба со смертями от травм, отравлений и несчастных случаев.

- Улучшение здоровья  и сохранение жизни рождающихся детей.

- Развитие профилактической медицины.

- Пропаганда здорового образа жизни.

- Борьба с алкоголизацией населения.

Цели в области миграционной политики:

- Сохранение уровня доходов, превышающего российский и областной уровни.

- Укрепление городской системы образования.

- Обеспечение рабочих мест для выпускников городской системы образования и мигрантов.

- Расширение возможностей для карьерного роста мигрантов, планирующих покинуть город.

- Развитие условий для предоставления жилья потенциальным мигрантам.

- Работа над внешним имиджем города.

Цели в области структуры и состава населения:

- Городским работодателям необходимо изучить потребность в кадрах после 2006 года и подготовиться к решению этой проблемы.

- Структура населения будет значительно меняться. Подобные изменения приведут к изменению спроса на социальные услуги в сторону увеличения со стороны пожилого населения и снижения со стороны детского населения в ближайшее десятилетие. Город должен учесть новую структуру населения при развитии социальной сферы.

- Нагрузка на систему образования претерпит значительные изменения. Город должен учесть новую структуру населения при развитии сферы образования.

 

 

§3. Динамика и  структура населения России в будущем.

 

Одним из основных цивилизационных вызовов России является демографическая ситуация. В процессе депопуляции российского  населения, вышедшем из латентной стадии в 1992 году, можно выделить три этапа:

1. С 1992 по 2000 год – нарастание темпов сокращения естественного воспроизводства населения, уменьшение демографических потерь за счет миграции, в том числе репатриантов;
2. С 2000 по 2009 год – снижение темпов убыли населения;
3. 2009 год – фиксация незначительного увеличения общей численности населения за счет миграционной составляющей. 

К концу 2009 года статистика предоставляет данные о  некотором увеличении численности  населения – на 23,3 тысячи человек  – по сравнению с началом 2009 года. Однако процесс воспроизводства населения в этом году имеет отрицательную динамику: естественная убыль составила 249426 человек. В 2009 году родилось 1764164, а умерло 2013590 человек. Определенная, крайне незначительная стабилизация численности населения получена за счет положительного сальдо международной миграции - +247449 человек. Изменение возрастной структуры населения является отличительной чертой современности. В России с начала ХХI века сокращаются доля и численность детских когорт (таблица 2).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.

Распределение населения  по возрастным группам (на начало года) в период экономического роста в  РФ

Население	Тыс. человек			В % к итогу
	2001 г.*	2006 г	2007 г	2001 г	2006 г	2007 г
Все население	146304	142754	142221	100	100	100
В том числе в возрасте, лет: 0-4	6367	7037	7223	4,4	4,9	5,1
5-9	7762	6418	6376	5,3	4,5	4,5
10-14	11789	7790	7283	8,1	5,5	5,1
15-19	12322	11825	11088	8,4	8,3	7,8
Из общей численности население  в возрасте:
Моложе трудоспособного	28387	23317	22718	19,4	16,3	16,0
Трудоспособном**	88040	90328	90152	60,2	63,3	63,4
Старше трудоспособного	29877	29109	29351	20,4	20,4	20,6
*Численность населения  скорректирована с учетом Всероссийской  переписи населения 2002 г. **Мужчины 16-59 лет, женщины  16-54 лет. Источник: Россия в цифрах – 2008 г.

В период с 2001 по 2007 год  число детей в возрасте 5-9 лет  уменьшилось на 1 млн. 386 тысяч человек, а в когортах 10-14 лет – на 5 млн. 36 тысяч. Эти демографические потери могли бы быть еще выше. Однако, за счет некоторого повышения рождаемости  в период экономического роста, число самых маленьких россиян (0-4 лет) увеличилось на 856 тысяч.

            Для простого замещения поколений  необходимо примерно 2,10-2,15 рождения  на каждую женщину репродуктивного  возраста. Фактически этот показатель  2003 году составлял 1,31, а в 2007 – м – 1,40. Несмотря на то, что в последующие два года увеличение рождаемости продолжилось, этого было недостаточно для преодоления депопуляции.

            Безусловно, можно согласиться с  Л.Л. Рыбаковским в том, что  основные параметры демографического развития остаются опасными для будущего России, сохранения ее геополитического статуса и необходимого уровня национальной безопасности. Это связано, прежде всего, с низким уровнем рождаемости.

            Какова динамика и структура  населения нашей страны в будущем? Ответ на этот вопрос можно получить, воспользовавшись демографическими прогнозами.

            Наиболее известными из них  являются данные ООН. Ниже представлены  варианты демографического потенциала  России до 2050 года, основанные на материалах этой международной организации. В таблице 3 показано, что доля и численность детского населения (как и иных когорт) зависит от вариативности прогнозных моделей.

                                                                                                              Таблица 3.  

Прогноз возрастной структуры населения России на период до 2050 года

(в % к общей численности  населения)

Группа населения	Вариант прогноза	2005 г.	2010 г.	2020 г.	2030 г.	2040 г.	2050 г.
Население в возрасте 0-14 лет	Средний	15,1	15,0	15,9	14,2	14,1	15,0
	Высокий	15,1	15,8	19,4	17,7	18,5	20,4
Население в возрасте 15-59 лет	Средний	67,8	67,3	62,2	61,2	58,6	52,6
	Высокий	67,8	66,6	59,6	59,5	57,4	52,8
Население в возрасте 60+ лет	Средний	17,1	17,7	21,9	24,6	27,3	32,4
	Высокий	17,1	17,5	21,0	22,8	24,1	26,8

 

            При благоприятных демографических  тенденциях – высоком уровне  рождаемости, снижении смертности  – к 2040 году депопуляция в  России будет побеждена (Таблица  4).

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4.

Демографический профиль РФ в % (высокий вариант прогноза)

Индикатор	2005-2010	2010-2015	2015-2020	2020-2025	2025-2030	2030-2035	2035-2040	2040-2045	2045-2050
Изменение населения по годам в  тыс.	-561	-215	-169	-257	-359	-297	-139	4	65
Рождаемость по годам для обоих  полов, тыс.	1535	1835	1822	1668	1533	1596	1770	1909	1935
Общая смертность для обоих полов  по годам, тыс.	2146	2100	2041	1975	1943	1942	1959	1955	1920
Изменения численности населения, %	-0,40	-0,15	-0,12	-0,19	-0,26	-0,22	-0,10	0,00	0,05

            В этом варианте прогноза общая численность населения России к 2050 году составит 133,5 млн. человек. Доля детей в возрасте 0-4 лет возрастет до 5,4%, а в 5-14 лет они будут составлять 10,8 %. При низком варианте прогноза численность россиян сократится до 100,4 млн., депопуляция будет нарастать. Доля детей в возрасте 0-4 лет уменьшится до 4%.

            Многие государства мира, в первую  очередь экономически развитые, обеспокоены сокращением численности  населения. До 2050 года, по прогнозам,  депопуляция затронет 45 стран, в том числе демографические потери России составят 33 млн., Японии – 25 млн., Украины – 15 млн., Германии – 8,4 млн. В целом население старой Европы сократится почти на 40 млн. человек.

            Падение рождаемости в России не случайность, это осознанная модель поведения населения. На протяжении жизни люди осознанно планируют свое репродуктивное поведение, причем у разных слоев населения эти стратегии различаются. И совершенно очевидно, что меры, предусмотренные новой демографической программой, будут действовать на разные слои общества по-разному. Но, безусловно, материнский капитал и другие выплаты не решат проблему сокращения населения РФ. Данные законы принципиально неспособны изменить норму детности в массовом сознании, и, во-вторых, вредны ввиду дестабилизирующего эффекта раскачивания динамики деторождении. По мнению А. А. Быстрова, кандидата культурологи, преподавателя Поволжской академии государственной службы, "только одна цель ведет к повышению рождаемости - рост потребности семьи в детях до уровня 3 - 4 детей". России нужны «профессиональные мамы». Многие предлагают платить женщине даже не пособие, а зарплату - как на производстве. Ведь мама реально и довольно тяжело трудится: рожает и воспитывает ребенка, нового члена общества.  
              Важным барьером для рождений также является неразвитость рынка социальных услуг по уходу и воспитанию детей. Традиционно проблема сводится к числу детских дошкольных учреждений, доступность нянь, развивающих занятий, кружков, центров развития и т.п. Уже лет семь все говорят о том, что в стране дефицит детских садиков. Родители вынуждены занимать очередь на «поступление» малышей в ясельную группу сразу после их рождения. Некоторые дети вообще не попадают в детские сады. Проблема решается? Нет, но уже назревает новая. Детки первой волны нынешнего бебибума через несколько лет будут переходить из садиков в школы. А Министерство образования сейчас – предлагает сокращать число учителей. Экономически рожать невыгодно. Причем чем больше был доход до декретного отпуска, тем ощутимее финансовые потери. Так, работающей женщине положено пособие по уходу за ребенком в размере 40% от среднего заработка, но не больше 13 тысяч 833 рублей. Потерявшим работу до официального выхода в отпуск по беременности и родам власти начисляют 2 тысячи 60 рублей при рождении первого ребенка или 4 тысячи 20 рублей по уходу за вторым. Власти выплачивают разово 10 тысяч 988 рублей (в некоторых регионах больше за счет местных надбавок) при рождении ребенка.  
 
            Сейчас в России, дав пресловутую уверенность в завтрашнем дне и улучшение жилищных условий, рождаемость в русских семьях вполне можно повысить. Интересным примером может служить опыт III Рейха. Стимулировали рождаемость вполне логичным методом: давали льготную ссуду от государства. 1 июня 1933 года было законодательно установлено предоставление брачного займа. Вступающие в брак получали беспроцентную ссуду — 1000 марок (при средней зарплате 145), которую выплачивали по 1% в месяц. Далее за каждого ребенка списывали 25% ссуды. 15 сентября 1935 года было принято правительственное постановление относительно субсидии на детей в случае невысоких и средних доходов семьи. 9 декабря 1940 года было принято постановление относительно предоставления субсидии на третьего и каждого следующего ребенка независимо от уровня доходов — вплоть до достижения детьми 21 года. За третьего и четвертого дополнительно платили единовременно 100 марок и затем ежемесячно 20 марок (а по ссуде надо было выплачивать 10 марок в месяц). За пятого ребенка и последующих платили ежемесячно по 100марок.