Семейная политика

     Для выполнения ремонтных работ по устранению выявленных неисправностей отопительного и электрооборудования привлекаются бюджетные средства, средства организаций, а также частных домовладений.

     В городском бюджете предусмотрен раздел «Социальная политика». По данному  разделу осуществляются расходы по обеспечению функционирования организаций социальной защиты и социально-педагогических учреждений образования; выплат государственных, социальных пенсий и пособий в соответствии с законодательством. Осуществляются также расходы на социальные программы и мероприятия, касающиеся молодежи и семей; государственные программы поддержки строительства (реконструкции) для отдельных категорий граждан.

      В  городе   реализуются  президентская  программа «Дети Беларуси», государственная программа «Молодежь». Сегодня стоит задача правильно организовать работу семьей, по наиболее раннему выявлению неблагополучия, профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, обеспечить эффективную профилактическую работу с детьми, находящимися в социально опасном положении.

     Во  исполнение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» структурными подразделениями Могилевского горисполкома  предпринимаются меры по оперативному трудоустройству родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Разработана схема взаимодействия с судами, органами внутренних дел, нанимателями города по трудоустройству обязанных лиц.

     Вопросы реализации Декрета №18 регулярно  рассматриваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, расширенных совещаниях при председателе горисполкома, на исполкомах администраций районов города Могилева. Созданы и работают мобильные группы. В результате предпринятых мер достигнуты положительные результаты.

     Большое внимание уделяется  проведению работы по формированию  престижа семьи в обществе, пропаганде семейных ценностей, лучших образцов семейного воспитания через родительский всеобуч, индивидуальные и групповые консультации, участие родителей в городских мероприятиях: День семьи, День матери, День знаний. Традиционными стали: городская правовая семейная олимпиада с участием представителей правоохранительных органов, городские  семейные  конкурсы  «Папа, мама, я – экологическая семья», «Папа, мама, я - техническая семья», «Закон дорог от «А» до «Я» должны знать папа, мама, я» и  др.

      Решать  проблемы семьи и детей, нуждающихся  в психологической и социальной поддержке, государственной защите в городе Могилеве призваны и такие учреждения, как государственный городской многопрофильный центр по работе с детьми, подростками и молодежью по месту жительства «Юность», Могилевский городской социально-педагогический центр.

      Работа  специалистов службы социально-педагогической помощи Центра «Юность» строится в рамках городских  программ «Путь к согласию», «Шаг навстречу», «Мир профессий», в каждой из которых взаимодействие с семьей - неотъемлемая часть психолого-педагогической деятельности.

      Программа «Путь к согласию» ориентирована на детей, подростков и молодежь, посещающих подростковые клубы, а также их родителей. Основная цель программы – психолого-педагогическое сопровождение детей, подростков и их родителей в микрозонах подростковых клубов.

      На протяжении четырех лет проводится городская семейная олимпиада правовых знаний, целью которой является:

• совершенствование работы по нравственно-правовому, идеологическому воспитанию, профилактике девиантного поведения и семейного неблагополучия, воспитание гражданской ответственности и чувства  патриотизма, активной жизненной позиции;
• принятие дополнительных мер по наполнению семейного досуга организованными формами полезной деятельности;
• формирование общественных норм поведения и активной позиции гражданина Республики Беларусь;
• мотивация знаний, правовых норм у подростков и их родителей.

      На базе Дома гражданских обрядов осуществляется программа «Шаг навстречу». Основная цель программы – формирование у молодых людей установки на ответственное супружество, отцовство и материнство и осуществление психолого-педагогического сопровождения молодежи и молодых семей.

      Объект  реализации программы: молодые пары, готовившиеся к вступлению в брак, молодежь. В Доме гражданских обрядов работает  консультационный пункт, где проводятся групповые консультации молодёжи и молодых семей по вопросам супружеских взаимоотношений; индивидуальное консультирование девушек и юношей, молодых пар, имеющих проблемы в межличностных взаимоотношениях, разработан цикл групповых занятий «Сфера семьи», тренинг «Искусство общения».

      В ходе работы проводится индивидуальная и групповая диагностика на определение  психологической готовности молодых  людей к вступлению в семейную жизнь, изучение мотивов создания семьи  и определение отношения молодёжи к вопросам семьи и брака.

      На  базе службы социально-педагогической помощи осуществляет свою деятельность очный консультационный пункт. За консультациями к педагогам-психологам, социальным педагогам, юристу в среднем в год обращаются более 1000 человек.

      Структурным подразделением службы социально-педагогической помощи молодежи и молодой семье является телефон экстренной психологической помощи (телефон доверия). Характер обращений достаточно разнообразен. Как показывает количественный анализ, семейные проблемы занимают второе место в списке обращений, зафиксированных специалистами телефона доверия.

      В связи с тем, что 2008 год объявлен Годом здоровья, большое внимание уделяется улучшению организации  спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной  работе с семьями. Проводимые спортивно-массовые мероприятия широко освещаются в средствах массовой информации.

      Обеспечение занятости молодежи – одно из важных направлений семейной политики. В  Программе занятости населения  города Могилева, которая ежегодно утверждается решением горисполкома, предусматриваются отдельные мероприятия по обеспечению занятости молодежи.

     Согласно  Закону Республики Беларусь «О занятости  населения Республики Беларусь»  молодежь, впервые ищущая работу в  возрасте до 21 года, а также несовершеннолетние относятся  к гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда. Ежегодно решением горисполкома нанимателям устанавливается бронь (задание) приема на работу указанной категории граждан.

     Одним из направлений работы с молодежью является организация временного трудоустройства студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул. Для участия в организации временной занятости молодежи в 2008 году было подано 49 проектов (2007 год – 46). Обеспечение вторичной трудовой занятостью молодежи требует дальнейшего решения.

     При направлении на работу преимущество отдается учащимся, состоящим на учете  в ИДН, внутришкольном и внутриучилищном  учете из многодетных, малообеспеченных, неблагополучных семей, детям – сиротам.

     На  базе областного диагностического центра с 2003 года функционирует отдел репродуктивного  здоровья и планирования семьи, который  занимается проблемами женского и мужского бесплодия в браке. В 2007 году получили активное лечение по поводу бесплодия 777 женщин, в результате лечения у 129 женщин наступила беременность. Проводится искусственная инсеминация спермой мужа. В составе отдела репродуктивного здоровья функционируют следующие кабинеты: кабинет привычного не вынашивания беременности, патологии  климакса, детской и подростковой гинекологии, гинекологической эндокринологии, психотерапевтической помощи по вопросам планирования семьи. На базе отдела работают две школы: «Клуб женщин, которым за 40», «Школа репродуктивного здоровья детей подростков».

     Здоровая  семья – гарант развития гармоничной  личности и прочности общественного  строя.

     Продолжается  совершенствование деятельности службы планирования семьи по вопросам добрачного консультирования, подготовки семьи  к родам, реабилитации после абортов, путем открытия кабинетов в женских консультациях по данным вопросам. Проводится диспансеризация женщин группы резерва родов, прегравидарная подготовка супружеских пар. В рамках системы перинатальных технологий на амбулаторно-поликлиническом уровне, для профилактики внутриутробного инфицирования проводится своевременное выявление и лечение инфекций, передаваемых половым путем.

       Во  всех женских консультациях работают «Школы молодой матери», организованы киновидеолектории по актуальным вопросам сохранения репродуктивного здоровья.

      С целью пренатальной диагностики  хромосомных аномалий, врожденных пороков  развития плода и наследственных заболеваний плода в первом и втором триместре беременности проводится пренатальный скрининг, которым охвачено 97,7% и 100% беременных женщин соответственно.

      Совместно с управлением по развитию и сотрудничеству Федерального Министерства иностранных  дел Швейцарской Конфедерации реализуется  проект, направленный на улучшение материально-технической базы и повышение квалификации специалистов первичной медико-санитарной помощи в области охраны здоровья женщин и детей для улучшения качества медицинской помощи матерям и новорожденным в родильном отделении УЗ «Могилевская городская больница СМП».

      Совершенствуется работа по профилактике социальных девиаций (отказ от новорожденных детей). Если в 2006 году в роддомах г. Могилева отказались от 15 детей, то в 2007 году отказались только от 5 и за два месяца 2008 года – от 2-х детей.

      В связи с  негативным влиянием на состояние репродуктивного здоровья и демографических показателей остается актуальной проблема абортов, особенно в подростковом возрасте. За последние 2 года данный показатель имеет тенденцию к снижению.

     Педиатрами  г. Могилева проводится целенаправленная профилактическая работа по вопросам развития и воспитания здорового ребенка, охране здоровья детей, иммунопрофилактике, формированию здорового образа жизни среди детей и их родителей. Так, во всех детских поликлиниках внедрена и успешно работает программа ВОЗ по иммунопрофилактике. В соответствии с национальной программой поддержке грудного вскармливания в Республике Беларусь участковой педиатрической службой проводится большая работа среди населения по преимуществам грудного вскармливания. По результатам проводимой работы детской поликлинике № 3 г. Могилева в 2005 г. и филиалу №4 УЗ «Могилевская детская поликлиника» в 2007 году ВОЗ и детским фондом ООН «ЮНИСЭФ» было присвоено звание «Учреждение здравоохранения  доброжелательного отношения к ребенку». 

     Планируется, что в результате реализации Национальной программы

демографической безопасности средняя продолжительность  жизни в республике увеличится до 72 лет, а показатель рождаемости  возрастет до 10–11 на 1000 населения. Также  ожидается значительное снижение заболеваемости и смертности. Этому будут способствовать повышение качества медицинских услуг, оснащение современным оборудованием родильных домов, больниц и поликлиник, которое проводится во всех регионах по инициативе Главы государства. 

       Рост благосостояния семей, повышение рождаемости, решение жилищной проблемы, забота о здоровье матери и ребенка, уменьшение масштабов социального сиротства – первоочередные задачи государства, которые находятся под пристальным вниманием Президента страны.

     Заключение

  Актуальность  данной темы на современном этапе  связана прежде всего с тем, что  процесс перехода семьи от привычных  форм существования к освоению рыночных структур жизнедеятельности протекает  крайне болезненно. Состояние экономической, социально-психологической и демографической дезадаптации семейной ячейки вслед за нестабильностью общества приобретает хронические формы. Стремление и попытки семьи приспособиться к новым явлениям и постоянным переменам, происходящим в обществе, предопределяют изменения самого института семьи. Наличие идейного и морального вакуума в обществе, потеря исторического самосознания, патриотизма, резкой смены духовных и нравственных интересов на материальные стало основной причиной нестабильного положения общества в целом, и семьи, в частности. Поэтому сегодня научное переосмысление проблем семьи является необходимым условием эффективного решения задач семейной политики.

  Государство, общественные организации, религиозные  объединения, предприниматели, ученые, журналисты должны сделать все, чтобы обеспечить семье поддержку. Без учета интересов семьи никогда не сможет реализоваться государственная политика, направленная на возрождение России.

  Семья станет растить детей, уверенно глядя  в будущее, в любви и согласии, воспитывая в молодежи высокую духовность, гордость за свою Родину и ответственность за ее судьбу.