Социальная адаптация бывших заключённых

Обращает на себя внимание тот факт, что 32,9 % освобожденных заявили о своих постоянных связях с ранее судимыми лицами, которым отдавалось предпочтение по сравнению с несудимыми. Иными словами, только один из семи освобожденных не имел вообще в своем ближайшем окружении судимых лиц.

Неформальные связи с лицами, характеризующимися аморальным и противоправным поведением, чаще всего возникают по месту жительства (26,4 % опрошенных), а также по месту работы и учебы (19,3 %). Бытовые трудности, ослабление семейного и внесемейного контроля, конфликтные взаимоотношения в трудовом или учебном коллективе выталкивают таких лиц в неформальные группы, имеющие антиобщественную направленность.

Об этом, в частности, свидетельствует и то, что 17 % изученных нами лиц, осужденных повторно за групповые преступления, были знакомы с соучастниками непродолжительное время: познакомились либо непосредственно перед совершением преступления, либо знали друг друга не более месяца (17 % освобожденных).

Таковы основные проблемы, встающие перед многими освобожденными от отбывания наказаний, связанных с лишением или ограничением свободы. Ослабление их остроты и по возможности нейтрализация, а также создание нормальных условий для социальной работы -- важнейшая задача государственных органов и общественности, основное направление предупреждения рецидивной преступности.

 

2.2 Правовые последствия судимости

 

Освобождение от отбывания наказания означает отмену всех правоограничений, вытекающих из содержания назначенного наказания. В то же время из текста уголовного закона (ст. 86 УК РФ) следует, что сам факт осуждения лица за совершение преступления к определенному наказанию либо факт осуждения и отбытия им определенного наказания в предусмотренных нормами права случаях порождает особое правовое положение (состояние) осужденного (освобожденного), именуемое судимостью. Юридическое значение судимости заключается в том, что она выступает основанием применения некоторых правоограничений, предусмотренных федеральными законами. Как правило, лицо, отбывшее наказание, считается имеющим судимость в течение времени, продолжительность которого зависит от характера совершенного преступления и вида отбытого наказания.

Например, лица, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, считаются судимыми в течение трех лет после отбытия наказания, а лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, - в течение шести лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то данный человек считается судимым в течение срока, исчисляемого исходя из фактически отбытого наказания, т.е. с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Понятия погашение и снятие судимости не следует путать. Для погашения судимости не требуется ни специального решения суда, ни иного документа, удостоверяющего этот факт. Погашение судимости наступает автоматически по истечении указанных в законе сроков после отбытия наказания либо по истечении испытательного срока при условном осуждении. Наряду с погашением судимости существует положения связанные со снятием судимости. Так ч.5 ст. 86 УК РФ устанавливает, что если осужденный после освобождения от наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока ее погашения.

Погашение и снятие судимости не следует путать с реабилитацией. Если при погашении и снятии судимости речь идет о лице, которое правильно было привлечено к уголовной ответственности и затем осуждено за совершенное преступление, то реабилитация означает, прежде всего, отрицание факта совершения преступления.

В юридической литературе правоограничения, вытекающие из судимости, обычно подразделяют на две группы: уголовно - правовые и общеправовые.

Уголовно - правовыми последствиями судимости называют предусмотренные нормами уголовного права правоограничения, применяемые в случае совершения лицом, освобожденным от наказания, нового преступления. В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Например, наличие судимости при определенных условиях, указанных в законе, может повлечь признание рецидива опасным либо особо опасным. Это в свою очередь влияет на квалификацию преступления, вид и размер наказания, вид исправительного учреждения при осуждении к лишению свободы, ограничивает возможности условно - досрочного освобождения от наказания и т.д.

Общеправовыми последствиями судимости называют предусмотренные нормами не уголовного, а иных федеральных законов правоограничения для лиц, имеющих неснятую или непогашенную в установленном порядке судимость. Они имеют ярко выраженную предупредительную направленность, из-за чего их иногда называют "криминологическими". Например, согласно ст. 19 Федерального закона "О милиции" от 18 апреля 1991 года не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость; ст. 13 Закона РФ "Об оружии" от 20 мая 1993 года запрещает выдачу разрешений (лицензий) на приобретение охотничьего и иного не боевого предназначения оружия лицам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления.

К общеправовым последствиям судимости относится также установление административного надзора и контроля, но он устанавливается в отношении только определенного круга освобожденных (см. п. 3.2).

Социально - правовое значение ограничений, вытекающих из судимости, не следует преувеличивать. Пунктом 6 ст. 86 УК РФ установлено, что с момента погашения или снятия судимости лицо, в прошлом судимое, признается несудимым и все правовые последствия, которые были связаны с наличием судимости, ликвидируются. Так, факт совершения лицом в прошлом преступления, судимость за которое погашена или снята, при совершении нового преступления не влияет на квалификацию последнего, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, не учитывается судом при решении вопроса о рецидиве преступлений.

В статье 179 УИК РФ не тоже случайно указано, что лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации. Воспользовавшись приведенными выше примерами, можно сказать, что если лицо, освобожденное от наказания и имеющее судимость, не совершает новых преступлений, не стремится поступить на службу в милицию или приобрести в личную собственность оружие, а также не нарушает правил административного надзора, если в отношении него установлен последний, то фактически его правовой статус не имеет отличий от общегражданского.

 

2.3.Социальная помощь бывшим заключенным в Астраханской области.

 

В Астраханской области вместо мигрантов, возможно, скоро станут работать бывшие заключенные. Власти региона разрабатывают для исправительных учреждений специальную программу переподготовки осужденных.

На днях губернатор Астраханской области Александр Жилкин побывал в одной из исправительных колоний региона, где он заявил: власти планируют создать для подобных учреждений особую программу переподготовки заключенных. Благодаря ей они после освобождения смогут составить конкуренцию на рынке труда приезжим трудовым мигрантам.

Александр Жилкин: От тюрьмы и от сумы не зарекайся. Каждый человек — это личность, и, если вы оступились, жизнь не закончилась. Вас ждут на родной земле родные и близкие. В настоящее время в Астраханской области реализуется программа социально-экономического развития, а это требует большого количества специалистов самых разных профессий — от строителей до нефтяников. Руководство региона делает ставку не на мигрантов, а на местных жителей. А потому мы подготовим специальную программу и наладим в исправительных учреждениях систему подготовки рабочих кадров, чтобы, выйдя на свободу, вы могли начать настоящую жизнь.

В этой исправительной колонии, к слову, уже полным ходом тестируется нечто подобное. Здесь функционируют столярная и швейная мастерская, цех по производству кирпича, где осужденные работают самостоятельно. Они разводят крупный рогатый скот, свиней, птиц, выпекают хлеб и кондитерские изделия, занимаются овощеводством и ходят в спортзал… Возможности физического и личностного развития здесь практически неограниченны. И это очень важно, уверен губернатор. Возможность получать рабочие профессии заключенным его очень заинтересовала.

В самом деле, идея замечательная. Александр Жилкин в этом очень креативен, кстати. Хоть и нет в этом ничего экстравагантного — на самом деле так и должно быть. Еще бы условия содержания в местах лишения свободы были под стать этим благим начинаниям. Но это уже зависит не от губернатора. Но, думаю, брать на работу бывших заключенных будут только социально ответственные предприятия. А такие у нас во многом лидеры в своих отраслях и зачастую зависят от администрации, т.е. кому-то это просто придется делать.

Михаил Путилин, представитель LiveJournal Russia («Живой журнал») в Астраханской области, SmartNews

Программа, которая сейчас только разрабатывается, подразумевает введение во всех исправительных учреждениях курса специальных занятий, где заключенные смогут обучиться столярному или токарному мастерству — да вообще чему угодно. Причем на довольно серьезном уровне. По задумке Александра Жилкина, благодаря этому после выхода на свободу бывшие заключенные легко смогут найти достойную работу, быстрее освоятся и заживут по-новому. Такое нововведение позволит решить еще одну проблему: недостаток кадров во многих предприятиях. Однако по какой схеме и какие организации будут принимать освобожденных на работу, пока не решено — детали программы продумываются.

Безусловно, заключенные не спасут ситуацию на рынке труда, но лишней эта затея не будет. Подобная работа на «зоне» может благоприятно сказаться на самом исправительном процессе для находящихся в местах лишения свободы людей. Возможно, кто-то всю свою жизнь планировал связать с преступной средой, но жизненные ценности и восприятие существующего мира у людей меняются в зависимости от окружающих обстоятельств. Поэтому не исключено, что кому-то по душе придется новая профессия, человек в нее влюбится и на свободе будет приносить пользу себе и другим. Кроме того, в нашу эпоху, когда подавляющее большинство людей работает не в сфере производства и народного хозяйства, повышение численности рабочего класса было бы очень необходимым и своевременным явлением и в Астрахани, и в стране в целом.

В пресс-службе УФСИН Российской Федерации по Астраханской области нам пояснили: действительно, у заключенных уже сейчас есть возможность получить как среднее профессиональное, так и высшее образование.

Осужденные имеют возможность выбрать для себя любую специальность из предложенных: сварщик, каменщик и т.д. Высшее образование получают дистанционно — преподаватели высылают через интернет задания, которые заключенные выполняют. Среднее же можно получить в ПТУ, работающих на базе исправительных учреждений. Большое внимание уделяется практике, ведь она значит многое. Таким образом, осужденные получают полноценное, квалифицированное образование и вполне могут составить конкуренцию не только мигрантам, но и обычным гражданам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Условия жизни человека постоянно меняются и он постоянно должен адаптироваться к тем или иным условиям: устройство на новую работу, окончание учебного заведения, свадьба и т. д. - все это происходит в нормальных условиях, вне изоляции от общества. Человеку же, который осужден к изоляции от общества приходится адаптироваться к новым, кардинально отличающимся от жизни на свободе, условиям ИТУ. После освобождения от наказания человеку снова приходится адаптироваться к нормальным, кардинально отличающимся от условий ИТУ, условиям свободы. При этом он сталкивается с проблемами правового и социального характера. Значение первых не так велико по сравнению со значением вторых. Следовательно нужно обратить внимание на решение прежде всего проблем социального характера. Таких как трудоустройство, обеспечение жильем, установление нормальных отношений с семьей, с трудовым коллективом - с микросредой и пр. Начинать социальную адаптацию нужно еще в стенах ИТУ, по примеру Запада. И такая работа ведется созданными центрами социальной адаптации (ресоциализации) лиц, освобожденных от наказания, но такие учреждения есть не во всех городах, а в тех, которых есть их очень мало.

Условия освобождения от наказания способствуют социальной адаптации, но эти условия существуют только на бумаге, а на деле осуществляются в очень небольшом объеме. Это связано как с администрацией ИТУ, так и с самими заключенными. По сути надо пересматривать всю уголовно-исполнительную систему, переподготавливать кадры ИТУ, принимать новые законы, и изменять общественное сознание, направляя его в позитивную сторону.

 

Список литературы

1. Большой юридический словарь/Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. - М.: Инфра-М, 1997.
2. Зборовский Г. Е. Общая социология.
3. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации.// под ред. Скуратова Ю. И.
4. Словарь по социальной работе.
5. Татидинова Т. Г. Социальная реадаптация бывших заключенных. СоцИс № 3 1992.
6. Трубников В. М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. Харьков 1990.
7. Уголовное право России. Общая часть. Учебник. Под ред. А. И. Рарога.
8. Трубников В. М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. Харьков 1990.
9. Большой юридический словарь/Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. - М.: Инфра-М, 1997.
10. Большой юридический словарь/Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. - М.: Инфра-М, 1997.
11. http://smartnews.ru/regions/astrahan/10827.html#ixzz32AeTSa72    (статья  «Терпение и труд». В Астраханской области бывшие заключенные заменят мигрантов).
12. http://gw.rile.ryazan.ru/index (Фещук А. Зарубежное законодательство о предоставлении отпусков осужденным).
13. http://www.spb.ru/ptchela/i_org_r3.html (Информационное приложение "Бывшие зеки" (список организаций помогающим в адаптации бывшим заключенным в г. Санкт-Петербурге)
14. http://rus-code.virtualave.net/  (Комментарий к УИК РФ).
15. http://oprf.ru/ru/about/structure/structurenews/newsitem/15002 (новости из Общественной палаты Российской Федерации «о социальной адаптации бывших заключенных)