Социальная направленность современных национальных проектов. Национальный проект «Здоровье»

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Г.Р. ДЕРЖАВИНА»

 

 

 

Академия гуманитарного и социального образования

Курсовая работа

Социальная направленность современных национальных проектов. Национальный проект «Здоровье».

 

 

Выполнила:

студентка 2 курса

заочного отделения

специальность социология

Немова Алина  Владимировна

Научный руководитель:

Задонская И.А.

Оценка_________

 

 

 

 

 

Тамбов – 2011

Содержание

 

Введение 3

О проекте 6

Как рождалась  идея национальных проектов? 9

Первичное звено 13

Родовой сертификат 15

История сердечно-сосудистой хирургии в г. Астрахани 19

Усиление  профилактической направленности здравоохранения 20

Модернизация  здравоохранения Пермского края 22

Почему именно сейчас предложены такие масштабные меры в социальной сфере? 24

Новые направления  приоритетного национального проекта  «Здоровье» в будущем 26

О каких долгосрочных социально-экономических последствиях приоритетного национального проекта  «Здоровье» можно говорить при условии  его успешной реализации? 29

Заключение 30

Список литературы 31

 

 

 

Введение

Актуальность темы обуславливается  тем, что почти каждый день средства массовой информации рассказывают про  те или иные преступления против жизни, самые громкие из них широко обсуждаются  общественностью;

Так как тема курсовой работы является актуальной в настоящий момент, поэтому  ведется ее научная разработка такими авторами как:  Злобин Г.А., Лебедев  В.М., Ткаченко В.И. Попов А.Н. и др.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие  и складывающиеся в процессе борьбы с убийствами, а также с преступлениями против жизни, не являющимися убийством.

Предметом являются нормы современного уголовного законодательства России, научная литература, судебно-следственная практика, статистические данные, тенденции  развития анализируемых норм и практика их применения.

Методологической основой являются общенаучные методы исследования: диалектический, формально-логический метод. Также  в основу курсовой работы был положен  системно-структурный метод.

Ничто так не содействует успеху нашей 

деятельности, как крепкое здоровье;

наоборот, слабое здоровье слишком  мешает ей.

Ф.Бекон

 

Здоровье людей - это самый драгоценный  и надежный капитал. Сохранение и  укрепление здоровья граждан является основной стратегической целью.  Тема здоровья и образования очень актуальна в наше время, т.к. наши нынешние или будущие дети обязательно будут ходить в школу и получать не только знания а, возможно, если мы не позаботимся об этом сейчас, кучу болезней, начиная с близорукости и заканчивая гастритом. Ситуация, в принципе, ясна: с каждым годом наше здоровье становится все хуже и хуже, хотя уже кое-кто пытается это наладить, и у кого-то это действительно получается, но в целом по России обстановка не улучшается. Приоритетные национальные проекты, которые реализует сейчас наша страна, касаются каждого из нас, жителей России. Важно, чтобы каждый гражданин нашей страны знал, что и как делается для их реализации. В этой работе рассказано о самих национальных проектах, и о том, как выполняются поставленные задачи в ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Здравоохранение, образование, жилье. Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. В конечном счете решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала. «Особое внимание считаю необходимым уделить развитию первичного медицинского звена, первичной медицинской помощи, профилактике заболеваний, включая вакцинацию и эффективную диспансеризацию населения. Мы обязаны существенно снизить распространенность инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и других, ввести новые программы медицинского обследования новорожденных" (В.В. Путин). Анализ здоровья населения и состояния системы здравоохранения позволил выявить наиболее значимые проблемы. При наличии высоких затрат системы здравоохранения, продолжает сохраняться высоким уровень первичной заболеваемости населения, в том числе социально-обусловленными заболеваниями и заболеваниями по классу болезней "травмы и отравления"; слабо развито первичное звено медицинской помощи - сохраняется ориентация на стационарные формы лечения. Реализация цели повышения качества населения основывается на необходимости создания условий, гарантирующих жителям края доступность и качество предоставляемой медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическое благополучие. С 1 января 2006 года стартовал проект "Здоровье", который получил название "национального приоритетного проекта" и был разработан для реализации предложений по совершенствованию медицинской помощи в Российской Федерации. Основная задача проекта - улучшение ситуации в здравоохранении и создание условий для его последующей модернизации. В долгосрочном периоде через национальные проекты (в области образования, здравоохранения, жилья) планируется решать демографические проблемы. В рамках реализации национального проекта "Здоровье" можно выделить три основных направления:

-Повышение приоритетности первичной  медико-санитарной помощи

-Усиление профилактической  направленности здравоохранения

-Расширение доступности  высокотехнологичной медицинской  помощи.

Основное внимание планируется  уделить укреплению первичного медицинского звена (муниципальные поликлиники, участковые больницы) - увеличению зарплаты участковым врачам и медсестрам, оснащению  этих медучреждений необходимым  оборудованием, переобучению врачей общей  практики, введению родовых сертификатов.

Так как тема курсовой работы является актуальной в настоящий  момент, поэтому ведется ее научная  разработка такими авторами как:  Л.М. Сухарева, М. Зурабов, В. В. Долгов

В Перми проведен опрос по теме: "Куда следует в первую очередь направить  средства по национальному проекту "Здоровье"?" В опросе участвовала 1000 человек. Были предложены обозначенные государством пять направлений: закупка  врачебного оборудования, строительство  медицинских центров, обучение врачей, доплаты врачам и борьба со СПИДом. Почти половина опрошенных (45,2%) считает самой значимой строку расходов "Закупка нового врачебного оборудования". На втором месте "строительство новых медицинских центров". Пятая часть пермяков распределяет средства национального проекта "Здоровье" на врачебный персонал - "на обучение врачей" (21%) и "на доплаты врачам" (19,4%). И на борьбу со СПИДом дают деньги от проекта "Здоровье" только 12% пермяков. Обращает на себя внимание тот факт, что пермяки распредели актуальность данных направлений в порядке убывания стоимости. Опрос проводило агентство "СВОИ" ("Социологическое ведомство оперативных исследований")

О проекте

С 1 января 2006 года стартовал  проект «Здоровье». Проект уже получил  название «национального приоритетного  проекта» и был разработан для  реализации предложений Президента РФ Путина В.В. по совершенствованию  медицинской помощи в Российской Федерации. Улучшение ситуации в  здравоохранении и создание условий  для его последующей модернизации стало основными целями проекта. Задачами проекта являются повышение  уровня квалификации врачей участковой службы, обследование новорождённых  детей с целью выявления наследственных заболеваний, снижение материнской  и младенческой смертности, снижение частоты обострений и осложнений хронических заболеваний, снижение числа заразившихся ВИЧ-инфекцией  и снижение временной нетрудоспособности, оснащение диагностическим оборудованием  муниципальных амбулаторно-поликлинических  учреждений, обновление парка санитарного  автотранспорта, оснащение автомобилей  скорой медицинской помощи, проведение дополнительной иммунизации населения  в рамках Национального календаря  профилактических прививок: против полиомиелита, гепатита В, краснухи, гриппа, дифтерии, коклюша, столбняка, кори и эпидемического паротита; проведение диспансеризации  по дополнительным программам: работающего  населения и работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами; оплата медицинской помощи, оказанной во время беременности, родов и в послеродовом периоде женщинам и детям первого года жизни. Основное внимание планируется уделить укреплению первичного медицинского звена (муниципальные поликлиники, участковые больницы) — увеличению зарплаты участковым врачам и медсестрам, оснащению этих медучреждений необходимым оборудованием, переобучению врачей общей практики, введению родовых сертификатов. В рамках реализации национального проекта «Здоровье» можно выделить три основных направления: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, усиление профилактической направленности здравоохранения и расширение доступности высокотехнологичной медицинской помощи. Также Национальный проект «Здоровье» предусматривает выплаты субсидий врачам в сельской местности и повышение уровня оплаты труда в области здравоохранения, финансирование дополнительной социальной защиты медицинских работников и увеличение расходов на здравоохранение в целом. Одним из результатов данного проекта является создание новых медицинских центров высоких технологий, способных с учетом достижений медицинской науки совершить прорыв отечественного здравоохранения в области высоких технологий и обеспечения доступности высокотехнологичной медицинской помощи. В рамках национального проекта «Здоровье» запланировано строительство 15 федеральных медицинских центров по следующим направлениям: сердечно-сосудистая хирургия, травматология, ортопедия, эндопротезирование и нейрохирургия. Каждый из таких центров может одновременно принимать до 170 пациентов, а центр нейрохирургии – до 100 пациентов. Каждый центр будет осуществлять около 6 000 операций в год. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №139 от 23 марта 2006 года начато строительство восьми федеральных центров высоких медицинских технологий, оснащённых современным медицинским оборудованием.           – Федеральные центры сердечно-сосудистой хирургии расположены в Астрахани, Красноярске, Пензе и Хабаровске;

– Федеральные центры травматологии, ортопедии и эндопротезирования находятся в Краснодаре и Чебоксарах;

– Федеральный центр нейрохирургии  расположен в Тюмени;

– Федеральный научно-клинический  центр детской гематологии, онкологии  и иммунологии располагается  в Москве.

Согласно приказу «О порядке  направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в сфере здравоохранения к  месту лечения при наличии  медицинских показаний» от 5 октября 2005 г. N 617 была создана Комиссия по отбору и направлению граждан к месту  лечения. В её состав вошли главные  специалисты-эксперты соответствующего профиля и представители органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения. Согласно слов Медведева Д.А: «Здравоохранение, образование, жилье. Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. В конечном счете решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала».

 

Как рождалась  идея национальных проектов?

Повышение качества жизни граждан России –  ключевой вопрос государственной политики. Казалось бы, бесспорная декларация. Именно так она воспринимается сейчас. В  том числе – когда звучит в  устах власти. Но еще сравнительно недавний исторический опыт показывает, что всего лишь несколько лет  назад ее бесспорность вовсе не была столь очевидной. Опасная дезинтеграция государственных институтов, системный экономический кризис, издержки приватизации в сочетании с политическими спекуляциями на естественном стремлении людей к демократии, серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ, – последнее десятилетие XX века стало периодом катастрофической демодернизации страны и социального упадка. За чертой бедности оказалась фактически треть населения. Массовым явлением стали многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, заработных плат. Люди были напуганы дефолтом, потерей в одночасье своих сбережений. Не верили уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства. Вот с чем столкнулась власть, начавшая работать в 2000 году. Вот в каких условиях необходимо было одновременно и решать острейшие каждодневные проблемы, и работать на то, чтобы заложить новые – долгосрочные – тенденции роста. Путь, пройденный страной за пять последних лет, очень коротко, но наглядно описывается выдержками из ежегодных посланий Президента России Федеральному Собранию. Вспомним, с какими словами Владимир Путин обращался к нации в разные годы.

2000-й:  «Сегодня мы, прежде всего, ставим  задачу наведения порядка в  органах власти. Это – лишь  самый первый этап государственной  модернизации. Соединение ресурсов  федеральной, региональных и местных  властей потребуется для решения  других сложных задач».

  2001-й: «Сегодня уже можно сказать: период «расползания» государственности позади. Дезинтеграция государства остановлена. 2000 год наглядно показал, что мы можем работать вместе, а теперь всем надо учиться работать эффективно».

2002-й:  «Мы должны сделать Россию  процветающей и зажиточной страной.  Чтобы жить в ней было комфортно  и безопасно. Чтобы люди могли  свободно трудиться, без ограничений  и страха зарабатывать для  себя и для своих детей. И  чтобы они стремились ехать  в Россию, а не из нее. Воспитывать  здесь своих детей. Строить  здесь свой дом».

2003-й:  «За трехлетний период мы не  только основательно разобрали  завалы проблем – а заниматься  ими практически в ежедневном  режиме нас заставляла сама  жизнь, – но и добились некоторых  положительных результатов. Сейчас  надо сделать следующий шаг.  И все наши решения, все наши  действия – подчинить тому, чтобы  уже в обозримом будущем Россия  прочно заняла место среди  действительно сильных, экономически  передовых и влиятельных государств  мира. Это – качественно новая  задача. Качественно новая ступень  для страны. Ступень, на которую  мы раньше не могли подняться  из-за целого ряда, из-за множества  других, неотложных проблем. Такая  возможность у нас есть. И мы  обязаны ею воспользоваться».

2004-й:  «Мы подошли к возможности  развития высокими темпами, к  возможности решения масштабных, общенациональных задач. И сейчас  мы имеем и достаточный опыт, и необходимые инструменты, чтобы  ставить перед собой действительно  долгосрочные цели. Сегодня, впервые  за долгое время, мы можем  прогнозировать нашу жизнь не  на несколько месяцев – даже  не на год, – а на десятилетия  вперед. И достижения последних  лет дают нам основание приступить  наконец к решению проблем,  с которыми можно справиться, но можно справиться – только  имея определенные экономические возможности, политическую стабильность и активное гражданское общество».

2005-й:  «Прошу рассматривать прошлогоднее  и нынешнее послания Федеральному  Собранию как единую программу  действий, как нашу совместную  программу на ближайшее десятилетие».

Но  необходим был еще один шаг. Успехи страны, достигнутую макроэкономическую стабильность, – как обратить это  к людям, чтобы цифры экономического роста перестали быть абстрактными еще для очень многих граждан  России? И этот шаг был сделан. 5 сентября 2005 года Президент собрал вместе Правительство, парламент и руководителей регионов. Из выступления В.Путина: «Сегодняшние возможности России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России. Добиться, не нарушая баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции. И потому уже открывающиеся в российской экономике возможности не должны быть нами упущены. Сегодня хотел бы особо остановиться на практических шагах в реализации приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье. Во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, во-вторых, в конечном счете, решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала». «Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России – это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет и будем проводить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит – в будущее России».