Социальная работа с опекунами (попечителями)

Отдел опеки и попечительства по Николаевскому району в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об опеке и попечительстве», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»,  «Об основах системы профилактике безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края, законами края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства края,  положением о министерстве образования и науки Хабаровского края и  настоящим Положением.

  Основными задачами Отдела являются:

  1.1 Реализация на территории Николаевского района единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в отношении которых осуществляется деятельность органов опеки и попечительства.

1.2 Защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством.

1.3 Обеспечение приоритета семейных форм устройства (усыновление, опека и попечительство, в том числе по договору о приемной семье) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.4 Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

 1.5 Контроль сохранности имущества несовершеннолетних граждан,  находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.6 Иные задачи, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края.

 Отдел осуществляет следующие функции:

2.1 Обращается с исковыми заявлениями в суд по вопросам лишения родительских прав, ограничения родительских прав, отмены усыновления и по другим вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в отношении которых осуществляется деятельность Отдела.

2.2 Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству края или интересам подопечным либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

2.3 Передает региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей:

- анкеты детей,  оставшихся  без попечения родителей;

- изменения в анкеты  детей, оставшихся без попечения  родителей;

- информацию о снятии  детей, оставшихся без попечения  родителей с учета в банке.

2.4 Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и края в области защиты прав и законных интересов детей, нуждающихся в помощи государства, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.5 Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти края, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами власти других субъектов Российской Федерации, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общественными организациями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству.

2.6 Запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления, органов исполнительной власти края, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти других субъектов Российской Федерации, общественных организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, а также предоставляет в установленном порядке документы и необходимую информацию указанным органам и организациям.

2.7 При получении информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, либо нуждающемся в помощи государства, проводит обследование и готовит акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи. По итогам работы с несовершеннолетним и его семьей готовит соответствующее заключение.

  2.8 Производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, усыновителем, и готовит акт обследования и заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном, попечителем, усыновителем.

2.9 Формирует личное дело детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

2.10 Принимает решение о назначении опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.

2.11 Принимает решение о помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии возможности передачи таких детей на воспитание в замещающую семью (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья).

2.12 Осуществляет в пределах территории Хабаровского края доставку детей, оставшихся без попечения родителей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для помещения их под надзор, либо в медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги для обеспечения их временного пребывания в целях защиты прав и законных интересов.

2.13 Осуществляет предварительное назначение опекуна или попечителя в случаях и порядке, установленных законодательством.

2.14 Принимает меры по временному устройству подопечного, в случае освобождения или отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей и временно осуществляет обязанности опекуна, попечителя в случаях и порядке, установленных законодательством.

2.15 Принимает решения по следующим вопросам:

- о признании ребенка  нуждающимся в помощи государства;

- о немедленном отобрании  ребенка у родителей или других  лиц, на попечении которых он  находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его  здоровью;

- об устройстве детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, в организации для  детей-сирот и детей,  оставшихся  без попечения родителей;

- об установлении опеки, попечительства;

- о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;

- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения  или государственной регистрации;

- о разрешении совершения  от имени подопечного сделок  в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом  подопечного, в том числе о  разрешении на отчуждение жилой  площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих  несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;

- о защите жилищных  прав несовершеннолетних, находящихся  под опекой (попечительством), в организациях  для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей;

- об изменении имени  и (или) фамилии ребенка в случаях, предусмотренных законодательством;

-об объявлении несовершеннолетнего  гражданина полностью дееспособным  в соответствии с законодательством (эмансипация);

- по иным вопросам, касающимся  организации и осуществления  опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами в соответствии с законодательством.

2.16 Направляет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в налоговые органы сведения об установлении опеки, попечительства, передачи и управлении имуществом несовершеннолетних подопечных, являющихся собственниками (владельцами) имущества, а также о последующих изменениях, связанных с опекой, попечительством, передачей в приемную семью, управлением имуществом.

2.17 Осуществляет в соответствии с законодательством немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечения которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.

2.18  Готовит заявление, информацию, документы в суд, прокуратуру, органы внутренних дел в случае установления оснований для привлечения опекуна, попечителя к установленной законом ответственности.

2.19 Дает предварительное разрешение опекунам или попечителям на расходование доходов подопечных, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

2.20 Выявляет факты заключения договоров от имени несовершеннолетнего подопечного без предварительного разрешения Отдела, обращается в суд от имени несовершеннолетнего подопечного с требованием о расторжении такого договора в случае его заключения не к выгоде несовершеннолетнего.

2.21 Рассматривает заявление опекуна или попечителя о выдаче доверенности на совершение сделок с имуществом от имени подопечного, проводит изучение документов и обстоятельств о наличии либо отсутствии выгоды подопечного, выдает предварительное разрешение на получение  доверенности либо отказывает в выдаче такого разрешения, дает разрешение опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

2.22 Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных.

2.23 Рассматривает заявления, готовит разрешение на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных либо отказ в таком разрешении.

2.24 Организует работу по информированию населения о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семью.

2.25 Заключает и расторгает в предусмотренных законодательством случаях договоры с опекунами, попечителями, осуществляющими свои обязанности на возмездных условиях.

2.26 Знакомит граждан, выразивших желание стать опекуном, попечителем, усыновителем с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, попечителя, усыновителя, установленными законодательством Российской Федерации.

2.27 Выдает гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, направление на посещение выбранного ими ребенка, оставшегося без  попечения родителей.

2.28 Проводит анализ предоставленных опекуном, попечителем отчетов об управлении имуществом подопечного, хранении и использовании имущества подопечных.

2.29 Принимает в соответствии с действующим законодательством меры по защите жилищных прав подопечных, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью.

2.30 Выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей на территории Николаевского района, избирает формы их устройства, а так же осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

2.31 Рассматривает документы граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью. Документирует информацию о гражданах, желающих принять ребенка  на воспитание в свою семью. Предоставляет сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью.

2.32 Осуществляет в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных предложений, заявлений или жалоб граждан и юридических лиц по вопросам опеки и попечительства, принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан.

2.33 Разрешает разногласия между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка, осуществляет выдачу разрешений на изменение имени и (или) фамилии ребенка в случаях, предусмотренных законодательством.

2.34 Разрешает разногласия между родителями ребенка по вопросам, касающимся воспитания и образования детей.