Социальная защита пенсионеров

Социологические исследования в нашей стране показали, что основными  направлениями обеспечения благосостояния престарелых (по их мнению) являются: повышение  пенсий, совершенствование пенсионного  обеспечения, развитие услуг по уходу  за ними на дому, увеличение числа домов  для престарелых и улучшение  условий жизни проживания в них.

Совершенствование пенсионного  обеспечения является одним из важнейших  направлений социального обеспечения  в современных государствах.

Необходимо обратить внимание на социально-бытовое обслуживание престарелых. Здесь важно предусмотреть, с учетом потери способности к самообслуживанию, обеспечение специальной удобной обувью, одеждой, различного рода приборами и приспособлениями, которые бы облегчили старым людям передвижение по улице, ведение домашнего хозяйства, выполнение некоторых гигиенических процедур.

Для решения этих проблем  архитекторами, дизайнерами, геронтологами  уже давно определены перспективные  направления разработки и выпуска  соответствующей бытовой техники. Эти предложения сводятся к созданию:

- автоматизированных кухонных  комплексов, позволяющих программировать  операции по приготовлению пищи;

- системы подъемников  для ухода за лежачими больными  и оказания им санитарно-гигиенической  помощи;

- специальной мебели и  механизмов для уборки помещений  с учетом возрастной специфики  престарелых и т п , а также ряда простых, но очень нужных устройств и приспособлений, создающих удобства людям преклонного возраста и повышающих безопасность бытовых операций;

- системы поручней и  опорных скоб для принятия  старым человеком ванны;

- специальных подставок,  облегчающих надевание обуви;

- пологих пандусов вместо порогов и т. п.

Предложения хорошие, однако, к сожалению, в нашей стране они  реализуются крайне неудовлетворительно

С 1986 года в нашей стране начали создаваться так называемые Центры социального обслуживания пенсионеров, в состав которых помимо отделений  социальной помощи на дому вошли совершенно новые структурные подразделения - отделения дневного пребывания.

Целью организации таких  отделений было создание своеобразных центров досуга для пожилых людей, независимо от того, проживают они в семьях или одиноки. Предусматривалось, что в такие отделения люди будут приходить утром, а вечером возвращаться домой; в течение дня они будут иметь возможность находиться в уютной обстановке, общаться, содержательно проводить время, участвовать в различных культурно-массовых мероприятиях, получать одноразовое горячее питание и при необходимости доврачебную медицинскую помощь.

Основной задачей деятельности таких отделений является помощь пожилым людям в преодолении  одиночества, замкнутого образа жизни, наполнение существования новым  смыслом, формирование активного образа жизни, частично утраченного в связи  с выходом на пенсию.

Первоначально такие Центры создавались при домах-интернатах для престарелых, поскольку эти  учреждения имеют такую материально-техническую  базу, которая могла обеспечить для  отделения соответствующую площадь, ее оборудование, обеспечить посетителей  горячим питанием.

Отделения были рассчитаны на 25-50 посетителей в день. Срок посещения  в первое время функционирования отделений не ограничивался. Оплата за питание взималась с посетителей  отделения дифференцирование, в  зависимости от размера получаемой пенсии.

При создании первых центров  еще не была предусмотрена ротация  посетителей отделений дневного пребывания через определенное время. Однако положительный опыт работы этих учреждений сделал их популярными у  населения пенсионного возраста, обнаружил большое число желающих пользоваться услугами отделения дневного пребывания. В связи с этим с  учетом численности пенсионеров, проживающих  в зоне обслуживания Центра и числа подавших заявления на посещение отделения, во многих территориях были просчитаны сроки, на которые должна набираться одна группа, с тем, чтобы в течение года все желающие могли посещать центр два и более раз.

В отделение зачисляются  пенсионеры и инвалиды независимо от их семейного положения, сохранившие  способность к самообслуживанию и активному передвижению, на основании  личного заявления и справки  из медицинского учреждения об отсутствии противопоказаний к принятию в отделение.

В отделении выделяются помещения  для кабинета доврачебной медицинской  помощи, клубной работы, библиотеки, мастерских и др.

Таким образом, рассмотренные  вопросы создания и развития в  России службы социальной помощи нетрудоспособным гражданам дают основание прогнозировать дальнейшее их совершенствование, в  котором действенное участие  будут принимать новые кадры  специалистов по социальной работе, подготовке которых в настоящее время  уделяется самое серьезное внимание.

 

2.4 Деятельность  социальных работников по социальной  защите пенсионеров

В Российской Федерации сложились  и действуют несколько моделей  социального обслуживания пожилых людей.

Социальное обслуживание включает в себя совокупность услуг, которые предоставляются гражданам  пожилого возраста и инвалидам на дому или в специализированных государственных  и муниципальных учреждениях.

Основными принципами деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста являются:

- предоставление государственных  гарантий;

- обеспечение равных возможностей  при получении социальных услуг  и их доступности;

- преемственность всех  видов социального обслуживания;

- ориентация социального  обслуживания на индивидуальные  потребности граждан; приоритет  мер по социальной адаптации  и др.

Важнейшими формами социального  обслуживания стали такие, как:

- социальное обслуживание  на дому;

- полустационарное обслуживание  в отделениях дневного (ночного)  пребывания учреждений социального  обслуживания;

- стационарное социальное  обслуживание в домах-интернатах, пансионатах и др.; срочное социальное  обслуживание; социально-консультативная  помощь;

- предоставление жилой  площади в специальных домах  для престарелых и т.д.

Социальное обслуживание на дому - это один из основных видов  социальной работы с пожилыми. Его основная цель - максимально продлить на хождение граждан в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить их права и законные интересы.

К числу основных надомных услуг, гарантированных государством, относятся: организация питания  и доставка продуктов на дом; помощь в приобретении медикаментов, товаров  первой необходимости; содействие в  получении медицинской помощи и  сопровождение в медицинские  учреждения:

- помощь в поддержании  условий проживания в соответствии  с гигиеническими требованиями;

- содействие в организации  ритуальных услуг и в погребении  одиноких умерших;

- организация различных  социально-бытовых услуг (ремонта  жилья, обеспечении топливом, обработке приусадебных участков, доставки воды, оплаты коммунальных услуг и др.);

- помощь в оформлении  документов, в том числе для  установления опеки и попечительства, обмене жилья, помещении в стационарные  учреждения органов социальной  защиты населения.

Отделения социальной помощи на дому, как правило, организуются при муниципальных центрах социального  обслуживания или местных органах социальной защиты населения.В соответствии с действующим Положением социальное обслуживание на дому может осуществляться на постоянной или временной основе (до 6 месяцев). Навыки, необходимые социальному работнику, занимающемуся с пожилыми людьми.

Социальные работники занятые с пожилыми людьми должны владеть методами социально-психологического воздействия, знаниями в области психологии, психотерапии, юриспруденции, реабилитации, геронтологии, медицины, экономики в вопросах социального обеспечения и обслуживания нетрудоспособных граждан.

Роль работников социальной сферы не должна сводиться лишь к  урегулированию возникших кризисных  ситуаций; социальные работники должны содействовать созданию систем поддержки  для смягчения последствий таких  ситуаций. Кроме того, их деятельность должна быть направлена на развитие у  пожилых людей чувства собственного достоинства, повышение уровня информированности  об имеющихся у них правах. Они  должны принимать действенные меры для борьбы с низким качеством  предоставляемых пожилым людям  услуг, поскольку это представляет собой нарушение их прав. Социальным работникам следует поощрять создание групп "самопомощи", оказывать  им активную помощь и сотрудничать с ними в целях содействия самоутверждению  пожилых людей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Пожилые люди и те, кто  в скором времени перешагнёт соответствующий  возрастной рубеж, отделяющий их от молодого и среднего поколения, связывают  свои общественные ожидания и надежды  с существенными переменами в  сфере социального обслуживания. Осознаваемый нашим обществом дефицит  чуткости и внимания к старым людям, ветеранам, недостаточный учёт их объективных  запросов и нужд обязывает перейти  от призывов об улучшении их медицинского обслуживания, совершенствования социальной помощи к радикальным мерам - созданию в стране широкой системы социального  обслуживания престарелых граждан  как неотъемлемой части единой государственной  системы социального обеспечения.

Возможность удовлетворения потребностей пожилого человека становится реальной тогда, когда он наделён  юридическим правом требовать от соответствующего компетентного органа предоставления того или иного блага (материального обеспечения, социальной услуги, жилища и т. д.), а данный орган  юридически обязан такое благо предоставить.

В то же время в области  социального обслуживания возможность  реализации права на его получение  часто зависит от усмотренческого решения компетентного органа, поскольку целый ряд социальных услуг, предоставляемых в данной сфере, всё ещё относится к числу дефицитных, не гарантированных абсолютно каждому старому и нетрудоспособному человеку.

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников

 

1.Теория социальной работы: Учеб. пособие. / М.В. Ромм, Е.В. Андриенко, Л.А. Осьмук, И.А. Скалабан и др.; Под ред. М.В. Ромма. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2000. Ч. II. - 112 с.

2. Кон И.С. Социология личности. - М., 1967. - С. 36.

3. Альперович В.Д. Геронтология, социокультурный портрет. - М., 1990. - С. 57.

4. Павленок П.Д. Основы социальной работы. - М.: Инфра-М, 1997. - С. 208.

5. Бюллетень Минтруда и социального развития. - М., 1997, № 8. - С. 6.

6. Павленок П.Д. Основы социальной работы. - М.: Инфра-М, 1997. - С. 211.

7. Основные формы и виды социальной защиты: Социальная защита населения: Серия - социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов. 1993. вып. 7

8. Основные формы и виды социальной защиты: Социальная защита населения: Серия - социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов. 1993. вып. 7

9. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан - М.: ЦИЭТИН, 1991. -135с.

10. Социальная геронтология: современные исследования: Реф. сб. - М.: ИНИОН РАН, 1994. -135 с.

11. Социальная геронтология: современные исследования: Реф. сб. - М.: ИНИОН РАН, 1994. -135 с.

12. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан - М.: ЦИЭТИН, 1991. -с. 21

13. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан - М.: ЦИЭТИН, 1991. -с. 25

14. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан - М.: ЦИЭТИН, 1991. -с. 65

15. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан - М.: ЦИЭТИН, 1991. -с.68

16. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан - М.: ЦИЭТИН, 1991. -с.121

17. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан - М.: ЦИЭТИН, 1991. -с.126

18. Социальная работа с пожилыми. - М.: Институт социальной работы, 1995. - 334с.

19. Социальная работа с пожилыми. - М.: Институт социальной работы, 1995. - 334с.

 

¹ Теория социальной работы: Учеб. пособие. / М.В. Ромм, Е.В. Андриенко, Л.А. Осьмук, И.А. Скалабан и др.; Под ред. М.В. Ромма. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2000. Ч. II. - 112 с.

² Кон И.С. Социология личности. - М., 1967. - С. 36.

³ . Альперович В.Д. Геронтология, социокультурный портрет. - М., 1990. - С. 57.

⁴ . Павленок П.Д. Основы социальной работы. - М.: Инфра-М, 1997. - С. 208.