Социальная защита: сущность, механизм, функционирование и источники финансирования

2.Югорский семейный капитал на улучшение жилищных условий и получение образования, получение медицинской помощи и иных сопутствующих услуг, связанных с её получением, семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка (детей) после 1 января 2012 года в размере 100 000 рублей (выплата осуществляется с 01.01.2013).

В 1 квартале 2013 года воспользовались 2 семьи (1 - в г.Нягани и 1- в Октябрьском районе).

3.Ежемесячная денежная выплата в сумме 9 006 рублей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 года семьям, имеющим место жительства на территории автономного округа, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на детей в размере величины прожиточного минимума на детей (выплата начала осуществляться с 01.01.2013).

В 1 квартале 2013 года воспользовались 12 семей (8 в г.Нягани  и 4 в Октябрьском районе).

4. Закреплена норма, устанавливающая предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч.3 ст. 160 ЖК РФ).  С целью реализации норм действующего законодательства проведены организационные мероприятия (информирование населения, рабочие совещания, направлены предложения по заключению соглашений, назначены ответственные лица), в результате которых заключены соглашения с организациями ЖКХ по получению сведений о гражданах, имеющих задолженность.

На территории Октябрьского района оказывают услуги по предоставлению ЖКУ или содержанию жилого фонда – 26 организаций, имеющих сведения по задолженности граждан или по выполнению ими соглашений по погашению задолженности.

Из них  заключили соглашения с Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Нягани - 17 организаций.

На территории г.Нягани  оказывают услуги по предоставлению ЖКУ или содержанию жилого фонда – 26 организаций, имеющих сведения по задолженности граждан или по выполнению ими соглашений по погашению задолженности.

Из них  заключили соглашения с Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Нягани 21 организация.

5. Кроме этого,  с 01.01.2012 государственное полномочие по компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, а также иным категориям граждан, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, передано для исполнения с муниципального уровня в Депсоцразвития Югры. По состоянию на 31.12.2012 компенсацию расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг получили 3 763 человек.

Подводя итоги 2012 года, можно сказать, что обеспечено своевременное назначение и выплата пособий, компенсаций, субсидий, установленных действующим законодательством отдельным категориям граждан, в работе применены новые формы организации и взаимодействия при предоставлении государственных услуг, обеспечена доступность граждан для оформления мер социальной поддержки.

 

3. Организация детского отдыха и оздоровления детей:

Организованными формами отдыха и оздоровления детей, включая малозатратные формы отдыха, охвачены - 234 ребенка, в том числе:

-в детских  оздоровительных учреждениях, расположенных  на территории автономного округа  и Тюменской области, отдохнули  - 49 детей;

-в детских  оздоровительных учреждениях, расположенных  в климатически благоприятных  регионах России и за ее  пределами, 42 ребенка;

- малозатратными формами отдыха охвачены 143 несовершеннолетних.

 

4. Социальное обслуживание населения

На 31.12.2012 к курируемым Управлением социальной защиты населения по г.Нягани и Октябрьскому району учреждениям относились 7 организаций:

4 учреждения  социального обслуживания;

2 учреждения  для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей; 

Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Нягани.

За 2012 год  курируемыми учреждениями было обслужено:

1. Бюджетным  учреждением Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Катарсис» - 15 004 чел.;

2. Бюджетным  учреждением Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Доброта» - 11 500 чел.;

3. Бюджетным  учреждением Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Гармония» - 1218 чел.;

4. Бюджетным  учреждением Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» - 71 чел.

 

 

 

 

 

 

 

Общие показатели:

 

Наименование показателя	2012		2013
Количество граждан, получивших услуги в курируемых учреждениях г.Нягани и Октябрьского района (всего),	26 435 чел.	30% от численности населения  муниципальных образований	27 793 чел.	31,8% от численности населения  муниципальных образований
в том числе:
-граждан пожилого возраста и  инвалидов;	5 700 чел.	29 % от общ.численности граждан пож. возраста и инвалидов, проживающих в муниципальных образованиях	7 481 чел.	42% от общ.численности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в муниципальных образованиях
-семей с детьми	4206 семей.	31% от  общего числа семей  с детьми, проживающих в муниципальных  образованиях	5167 семей	37% от общего числа семей  с детьми, проживающих в муниципальных  образованиях
- детей-инвалидов	188 чел.	65% от общей численности  детей-инвалидов, проживающих в  муниципальных образованиях	196 чел.	61% от общей численности детей-инвалидов, проживающих в  муниципальных образованиях

 

Самой большой  категорией обслуженных лиц курируемыми  учреждениями являются граждане пожилого возраста и инвалиды, семьи с детьми, оказавшимися в трудной жизненной  ситуации или социально-опасном  положении.

Доля обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов увеличилась в сравнении с 2012 годом на 13%, что обусловливается систематическим информированием граждан о деятельности учреждений, открытием нового социально-реабилитационного отделения для пожилых граждан и инвалидов на базе БУ КЦСОН «Катарсис», применением новых форм и методов работы, технологий: бригадный метод обслуживания пожилых граждан и инвалидов на дому, работа по созданию приемной семьи для пожилого гражданина, открытием пункта приема и выдачи срочной помощи и т.д.

 

5. Новые технологии социального  обслуживания:

1. Приемная семья для пожилого человека: с 2012 года, на основании закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 № 95-оз «О приемной семье для пожилого гражданина», постановления Правительства автономного округа от 09.12.2011 № 459-п «О порядке организации приемной семьи для пожилого гражданина, начисления и выплаты денежного вознаграждения помощнику пожилого гражданина и примерной форме договора о приемной семье для пожилого человека», в практику работы Комплексных центров социального обслуживания населения внедрена модель приемной семьи для пожилого человека, способствующая решению индивидуальных (личностных) и групповых социальных проблем. Всего в округе создано 80 приемных семей, на территории г.Нягани и Октябрьского района - 5.

2. Сертификаты на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами: в 2012 году Правительством автономного округа принято постановление от 16.03.2012 № 97-п «О предоставлении сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами» в соответствии с которым,  Управлениями социальной защиты населения осуществляется выдача сертификатов одиноким тяжелобольным гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе с прогрессирующим заболеванием в терминальной стадии развития, не имеющих близких трудоспособных родственников. Сертификат представляет собой именной документ, удостоверяющий право его владельца на оплату услуг сиделки.  Управлением социальной защиты населения по г. Нягани и Октябрьскому району, начиная с 2012 года, было выдано 5 сертификатов, на сегодняшний день 3 гражданина района обслуживается по данным сертификатам. Уходом обеспечены 54 тяжелобольных гражданина на территории округа.

3. Социальные бригады: на базе отделений социального обслуживания на дому Комплексных центров с июня 2012 года внедрен бригадный метод обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на надомном обслуживании. Данный метод направлен на комплексное оказание социальных услуг на дому определенного профиля, требующих коллективного выполнения: приобретение и доставка на дом продуктов питания (промышленных товаров), по проведению генеральных уборок, по выписке льготных рецептов и доставке лекарственных препаратов, оплате коммунальных услуг и сбору документов и т.д. Благодаря работе социальных бригад повышается доступность и качество социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам, оптимизируется труд социальных работников. В округе созданы 62 социальные бригады, на территории города Нягани и Октябрьского района - 3.

 

6. Показатели исполнения  за 2012 год:

Общие расходы  на содержание отрасли и обеспечение  государственных гарантий перед  населением города и района в 2012 году составили - 1 102 688,8 руб., что составляет 97,7% от плана исполнения.

 

7. Взаимодействие с общественными  организациями

В целях  совместного решения вопросов в  области социального обслуживания, совершенствования системы социальной поддержки граждан, повышения уровня социальной защищенности, улучшения  условий жизни Управление социальной защиты населения по г. Нягани и Октябрьскому району взаимодействует с общественными организациями района и города на основании соглашений. Всего заключено 10 соглашений, из них 3 – в Октябрьском районе.

Основными направлениями  взаимодействия являются:

1. Информационная поддержка (организация и проведение  совместных рабочих совещаний, встреч и общественных обсуждений по вопросам, касающимся предоставления МСП, оказания социальных услуг, изменяющегося законодательства и др. вопросам социального  обслуживания)

2. Привлечение к участию в  мероприятиях окружного и   муниципального значения;

3. Привлечение общественных организаций к работе комиссий, коллегиальных органов, созданных при УСЗН по г.Нягани и Октябрьскому району. (Представители общественных организаций участвуют в работе Комиссий по оказанию единовременной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации, созданной при Управлении, территориальной аттестационной комиссии)

4. Привлечение в качестве независимых экспертов к проверкам курируемых учреждений.

Результатом совместной деятельности Управления, курируемых учреждений и общественных  организаций является: обеспечение системного подхода к решению проблем граждан; расширение спектра предоставления социальных услуг для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; увеличение охвата граждан социальным обслуживанием; повышение качества социального обслуживания и т.д.

 

8. Разное

13 марта  2013 года на расширенном заседании  Коллегии Департамента социального  развития Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры были вручены награды:

- казенному  образовательному учреждению Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Лучик» как победителю в номинации «Лучшее казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по итогам 2012 года»;

- бюджетному  учреждению Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Катарсис» как побеителю в номинации «Лучшее учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов среди комплексных учреждений за 2012 год».