Социальные конфликты

средств и методов: прямой  диалог  сторон,  переговоры  с  участием  третьей стороны и т.д.

    Конфликтология выработала ряд рекомендаций, следование которым ускоряет процесс разрешения конфликта:  1)  во  время  переговоров  приоритет  должен отдаваться обсуждению содержательных вопросов; 2) стороны должны  стремиться к снятию психологической  и  социальной  напряженности;  3)  стороны  должны демонстрировать взаимное уважение друг к  другу;  4)  участники  переговоров должны  стремиться  превратить  значительную  и  скрытую  часть  конфликтной ситуации в открытую, гласно и доказательно раскрывая позиции  друг  друга  и сознательно создавая атмосферу публичного равноправного обмена мнениями;  5) все участники переговоров должны проявлять склонность.

               3.Социальные конфликты в современном  обществе.

    В современных  условиях, в сущности,  каждая  сфера  общественной  жизни рождает  свои  специфические  виды  социальных  конфликтов.  Поэтому   можно говорить о политических, национально-этнических,  экономических,  культурных и других видах конфликтов.

    Политический  конфликт - это конфликт по  поводу  распределения  власти, доминирования, влияния, авторитета. Этот конфликт может носить  скрытый  или открытый характер. Одной из ярких форм его проявления в  современной  России является длящийся на протяжении всего времени после  распада  СССР  конфликт между  исполнительной  и  законодательной  властью  в  стране.   Объективные причины конфликта  не  устранены,  и  он  перешел  на  новую  стадию  своего развития. Отныне он реализуется в новых формах противостояния  Президента  и Федерального Собрания, а также исполнительной  и  законодательной  власти  в регионах.

    Заметное место   в  современной  жизни   занимают  национально-этнические конфликты - конфликты на основе борьбы за  права  и  интересы  этнических  и национальных групп. Чаще всего это конфликты, связанные  со  статусными  или территориальными  претензиями.  Также  значительную  роль  играет   проблема культурного самоопределения тех или иных национальных общностей.

    Большую роль  в современной жизни России  играют  социально-экономические конфликты, то есть конфликты  по  поводу  средств  жизнеобеспечения,  уровня заработной  платы,  использования  профессионального   и   интеллектуального потенциала, уровня цен на различные блага, по  поводу  реального  доступа  к этим благам и иным ресурсам.

    Социальные  конфликты   в  различных  сферах  общественной  жизни  могут протекать  в  форме  внутриинституциональных  и   организационных   норм   и процедур: дискуссий, запросов, принятия деклараций, законов и т.п.  Наиболее яркой  формой  выражения  конфликта  являются   различного   рода   массовые действия. Эти массовые действия реализуются в форме предъявления  требований к  власти  со  стороны   недовольных   социальных   групп,   в   мобилизации общественного  мнения  в  поддержку  своих  требований  или   альтернативных программ, в прямых акциях  социального  протеста.  Массовый  протест  -  это активная форма конфликтного  поведения.  Он  может  выражаться  в  различных формах: организованного  и  стихийного,  прямого  или  косвенного,  принимая характер  насилия  или  системы  ненасильственных  действий.  Организаторами массовых протестов  выступают  политические  организации  и  так  называемые “группы   давления”,   объединяющие   людей    по    экономическим    целям, профессиональным, религиозным  и  культурным  интересам.  Формами  выражения массовых  протестов  могут  быть  такие,  как   :   митинги,   демонстрации, пикетирования, кампании гражданского неповиновения,  забастовки.  Каждая  из этих  форм  употребляется  в  определенных   целях,   является   эффективным средством  решения  вполне  конкретных   задач.   Поэтому,   выбирая   форму социального  протеста,  его  организаторы  должны  четко  осознавать,  какие конкретные цели ставятся перед этой акцией и какова  общественная  поддержка тех или иных требований.

              3.1.Базовые условия производственных  конфликтов.

    Производственные  конфликты,  ставшие  одним   из  важнейших  компонентов кризиса,  резко  меняют  социально-психологическую  атмосферу  в   обществе.

Источники этих конфликтов  в  изменении  непосредственной  ситуации  и,  как следствие,  в  изменении  отношения  к  труду.  В  силу  этого  для  анализа производственных конфликтов  может  быть  использована  концепция  мотивации трудовой деятельности.     Исходные   положения    этой    концепции    состоят    в    следующем.

Удовлетворенность  (или  неудовлетворенность)  трудом   каждого   отдельного работника определяется совокупным действием четырех  основных  мотивационных блоков. Первый  из  них  охватывает  взаимоотношения  двух  ролевых  позиций работника:  тех,  которые  проистекают  из  его   обязанностей   на   данном предприятии и рабочем месте, и тех, которые  характеризуют  его  в  качестве члена семьи. Посредником между этими  двумя  функциями  является  заработная плата. Главный  интерес  работника  состоит  в  величине  заработной  платы, главный интерес предпринимателя - в качестве и количестве  труда,  в  уровне квалификации  самого  работника  и  обеспечении  его  заинтересованности   и ответственного отношения к исполняемым обязанностям.

     В условиях  перехода к рыночной  экономике   вся  прежде  существовавшая система оплаты труда разрушилась: в  самом  невыгодном  положении  оказались работники государственных предприятий и бюджетные категории  трудящихся.  На уровень оплаты труда большое влияние оказывают, наряду с  темпами  инфляции, структурная перестройка и угроза безработицы.  В  результате  действия  всей совокупности  кризисных  факторов  мотивационное   значение   заработка   не увеличилось,  а  снизилось.  Иными  словами  “величина  заработка  -  важный источник   социального   самочувствия”1.   Как   правило,   большая    часть производственных  конфликтов  начинается  с  проблем,  связанных  именно   с заработной платой.

    Второй мотивационный  блок -  восприятие  и  оценка  содержания  работы, отношение к тому, что именно приходится делать на рабочем месте или в  связи с  производственными  обязанностями.  По  степени  содержательности  занятия людей различаются в гораздо большей  степени,  чем  по  заработку,  особенно если принимать во внимание только  те  виды  труда  ,  которые относятся к работе по найму. Весьма большой объем в народном хозяйстве занимают  работы, не  требующие  уникальной  квалификации,  но   предполагающие   значительные затраты  физических  усилий,  и  труд  в  весьма  неблагоприятных  условиях, отражающихся  на  состоянии  здоровья  трудящихся.  К  числу   таких   работ относятся шахтерские профессии в  угольной  промышленности,  при  разработке сланцев,  при  добыче   полезных   ископаемых.   Вряд   ли   можно   считать случайностью,  что  угледобывающая  промышленность  оказывается  отраслью  с наибольшей степенью  социальной  напряженности.  Шахтеры  Воркуты,  Кузбасса провели наибольшее число забастовок и  стали  инициаторами  нового  рабочего движения.

    Третий  мотивационный   блок  -  отношения  между   работниками  в   ходе совместной работы. Те  или  иные  формы  совместности  необходимы  почти  во всякой работе.

    Четвертый компонент  мотивации связан со смыслом  самой  производственной деятельности. Ради чего я работаю? Такой вопрос задает себе каждый.

    Итак, заработок,  содержание  труда  отношения   с  товарищами  и  смысл трудовых усилий - вот четыре  мотивационных  блока,  взаимодействие  которых определяет  уровень  удовлетворенности  или   неудовлетворенности   работой, профессией, трудом в целом. Ясно, что в этих же четырех  блоках  заключаются и источники производственных конфликтов.

    Теперь проанализируем, как  развивается  производственный  конфликт  от первого   проявления   недовольства   до   забастовки   -   крайней    формы производственного конфликта.

    Как правило,  все начинается с недовольства, источник которого  может  и не осознаваться рабочим сразу и непосредственно, а иногда  оно  локализуется вполне четко и определенно.

    Следующий шаг  в развитии конфликта  :  явно  высказанное несогласие  с соответствующими действиями администрации, которая, как правило, со  стороны администрации  не   встречает   поддержки.   Наоборот,   если   недовольство высказано, то администрация обязана ответить  на  это  высказывание,  с  тем чтобы  не  дать  возможности   приобрести   этому   недовольству   характера общественного   мнения.   Администрация   интерпретирует   источник    этого недовольства, либо как нечто, выходящее за пределы  контроля  и  компетенции администрации данного цеха или участка,  либо  как  результат  вздорности  и нетерпимости работника. Поэтому чрезвычайно важно для  дальнейшего  развития производственного конфликта, кто именно высказал недовольство.

    Следующий шаг  конфликта - реакция рабочих на  защиту администрации. Если конфликт не имеет  сам  по  себе  глубоких  оснований,  то  все  дело  может ограничится  высказанным недовольством   с   одной   стороны   и   реакцией администрации - с другой. Если каждая из сторон  остается  при  своей  точке зрения, то будет накапливаться взаимное недовольство,  которое  прорвется  в каком-то инциденте.

    На этом этапе  еще есть  возможность  прекращения   конфликта,  однако  в действительности все зависит от общей обстановки на данном  производственном участке. Если недовольство уже накопилось по совокупности  всех  причин,  то вполне естественно, что возникший инцидент становится предметом  обсуждения.

Нормальное развитие от простого конфликта к забастовке происходит  именно  в этот  момент.  Расщепление  мнений  в  обеих  группа  по  поводу   инцидента становится основанием для групповой солидарности и групповой оппозиции.

    В опыте забастовочного  движения России особое значение  имело  еще  одна промежуточная  фаза.  Она  была  связана  с  взаимоотношениями  со   старыми профсоюзными  структурами.  Прежний  профсоюзный  актив,  как   правило,   в подобных   конфликтах   пытался   успокоить   ситуацию   и   его    действия воспринимались как соглашательские, как действия  агентуры  администрации  в рабочей среде.

    Непосредственный  социально-политический  итог  такого  рода   развития событий чрезвычайно  велик.  Смысл  его  в  выдвижении  новых  лидеров  и  в создании  предпосылок  обеспечения  рабочего   контроля   за   деятельностью администрации.  После  того,  как  забастовка  состоялась,  она   становится важнейшим событием в жизни данного  коллектива.  Она  заставляет  радикально изменить  методы  управления  и  административной   работы   и   стимулирует организацию к тому, чтобы не допускать  в  дальнейшем  подобных  конфликтов, предотвращая их на более ранних стадиях и  избавляясь  в  своих  собственных рядах   от   лиц,   чьи   позиции   характеризовались   защитой    интересов административной стороны.

    Более важное значение забастовки приобретают, когда они включаются  в политическую   борьбу,   когда   требования   политического   характера    и политическая мотивация становятся преобладающими.

                    3.2.Эволюция забастовочного движения.

    Забастовки - одна  из форм проявления конфликта   на  предприятии  или  в целой отрасли народного хозяйства. В качестве  синонима  используется  также понятие “стачка”, которое означает массовое выступление рабочих и  остановку работы, в английском языке является эквивалентом слово “strike”.  В  русском языке понятие забастовка  используется  для  обозначения  массовых  трудовых конфликтов, поскольку в них труд выступает как орудие  власти,  давление  на предпринимателей. Если трудящиеся лишены возможности  влиять  на  решения  и как-то  делить   власть,   то   они   используют   забастовку   в   качестве экономического средства воздействия.

    Наиболее краткое  и в то  же  время  достаточно  обобщенное  определение забастовки дал американский социолог М.  Уотерс.  Он  определяет  забастовку как коллективный и полный отказ  от  работы,  сделанный  группой  рабочих  в условиях оказания давления  на  личность,  группу  или  другую  организацию.

К.Керр и А. Зигель  считают забастовки  неотъемлемой  чертой  образа  жизни “социально-изолированных групп”.

    Забастовки, в   качестве  средств  воздействия   на  работодателя,  стали применяться на заре развития капитализма. Истории известны факты  забастовок ремесленных и промышленных рабочих,  крепостных  крестьян,  которые  нередко заканчивались вооруженными  насильственными  конфликтами.  Для  ранних  форм забастовок характерно господство предрассудков и  неразвитость  самосознания рабочих.

    Позднее забастовки  трансформировались в классические  формы, для которых характерны  выработка  программных  требований,   развитая   организационная структура, руководимая формальной  организацией.  Такую  форму  связывают  с организацией профсоюзов. Современная форма забастовки возникла после  второй мировой  войны,  в  конце  50-х  годов.  Ее  отличительные  особенности   от предыдущих исторических форм состоят в следующем:

увеличение  числа  участников  при  одновременном  сокращении   деятельности (порой забастовка носит общенациональный характер);

высокая степень организации (выбирается оптимальное время, место,  участвуют средства  массовой  информации  и   создается   благоприятное   общественное мнение);

массовые действия не несут  эмоциональной окраски  (как  правило  это мирные демонстрации при отсутствии актов насилия);

в забастовках участвуют  различные категории работников;

происходят  на  основе  трудового  законодательства   с   соблюдением   всех формальных процедур;

создание новых средств  забастовок  (пикетирование,  забастовка  с  выпуском продукции).

    Таким образом,  как отмечает специалист по  трудовым  конфликтам  В.  Н.  Шеленко,   современная   забастовка   -    это    заранее    подготовленная, предварительно спланированная коллективом акция, опирающаяся  на  признанных лидеров,   возглавляющих   органы   руководства,   пользующееся   поддержкой населения, прессы, органов местного управления.

    В  нашей   стране  к  забастовкам  долгое   время   относились   как   к экстраординарному событию. Практически  в  СССР,  начиная  с  30-х  годов  и вплоть до 1956 года, забастовок не было. И это  вполне  объясняется  жестким тоталитарным режимом в данный период истории СССР. Но  уже  в  1956  году  в Свердловске возмущение рабочих было спровоцировано плохими условиями  труда, в 1962 г.  В  Новочеркасске  забастовка  последовала  за  повышением  цен  и снижением кооперативных расценок. В 60-е годы  подобные  случаи  отмечены  в Рязани, Баку, Омске, Кривом Роге, Одессе,  Киеве,  Львове,  а  в  70-е  -  в Свердловске,  Киеве,  Витебске,  Владимире,  Челябинске,  Баку   и   еще   в нескольких городах. Если же не считать забастовки  на  национальной  основе, то их общее число превысит несколько  сот.  До  недавнего  времени  все  эти случаи тщательно замалчивались.