Социальные пенсии РК, понятия и значения

Наиболее многочисленной группой пенсионеров в системе  пенсионного обеспечения  всегда являлись лица, получающие трудовые пенсии по старости. Во всех странах эта  категория пенсионеров составляет более 80% от общего числа пенсионеров.

В идеальном случае размер трудовой пенсии  должен составлять 60%  от среднереспубликанской заработной платы при полном трудовом стаже (25 лет у мужчин, 20 лет у женщин). Именно такой размер пенсии предоставлял бы пенсионерам определенный стандарт уровня жизни.

Порядок назначения, перерасчета  размеров, выплаты  пенсий Назначение, перерасчет размеров и выплата  трудовых пенсий производится органами социального  обеспечения по месту жительства пенсионеров. При смене места  жительства пенсионеров выплата  пенсий производится по его новому месту жительства на основании пенсионного  дела и документов о регистрации.

Перечень документов, необходимых  для назначения пенсий, правила обращения  за  назначением пенсий, перерасчетом размеров, перевода с одного вида пенсии на другую, ведение пенсионной документации производится в порядке,  установленном законом.

По желанию пенсионера пенсия может  переводится на счет пенсионера или выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством. Выплата пенсии по доверенности, срок которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации по месту получения пенсии.

Трудовая пенсия назначается  со дня обращения за указанным  видом пенсии, но не ранее дня  возникновения права на указанную  пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема соответствующим  органом заявления о назначении пенсии с приложением всех необходимых  документов. Если указанное заявление  со всеми необходимыми документами  пересылается по почте, то днем обращения  за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления документов.

Трудовые пенсии назначаются  на следующие сроки:</h4>

1) трудовая пенсия по  старости - бессрочно;

2) трудовая пенсия по  инвалидности - на срок признания  инвалидом;

3) трудовая пенсия по  случаю потери кормильца - на  срок, в течение которого получатель  является нетрудоспособным.

Выплата трудовой пенсии приостанавливается в следующих случаях:

1) если пенсионер не  получает пенсию в течение  шести месяцев подряд - на весь  период неполучения пенсии, начиная  с 1 числа месяца, следующего за  месяцем, в котором истек указанный  срок;

2) если инвалид не явился  на переосвидетельствование в  назначенный срок - выплата приостанавливается, в случае признания его инвалидом  возобновляется со дня приостановления,  но не более чем на 1 месяц.</h4>

При пропуске срока переосвидетельствования  по уважительным причинам, выплата  пенсии возобновляется со дня приостановления  до дня переосвидетельствования, но не более чем за 3 года.

Если выплата пенсии инвалиду по общему заболеванию была прекращена  вследствие восстановления трудоспособности или неявки на переосвидетельствование  без  уважительных причин, то в случае последующего признания его инвалидом  выплата возобновляется со дня установления инвалидности вновь при условии, если после прекращения выплаты  прошло не более 5 лет. Если прошло более 5 лет, то пенсия назначается на общих  основаниях.

Для большинства пенсионеров  пенсия является основным, а иногда и единственным источником средств  существования. Поэтому удержания  из пенсии могут иметь место только в случаях, указанных в законе.

Удержания из пенсий допускаются  на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров, исполнительных листов, исполнительных надписей нотариальных контор и других решений  и постановлений, исполнение которых производится в  порядке, установленном для исполнения  судебных решений.</h4>

Размер удержания из пенсии исчисляется из суммы, причитающейся  пенсионеру к выплате. При этом установлены  пределы удержаний из пенсии. Из пенсии может быть удержано не более 50% размера пенсии, причитающейся  к  выплате: на содержание членов семьи (алименты), на возмещение убытков от хищения имущества предприятий  и организаций, на компенсацию ущерба, на возврат переполученных сумм заработной платы и т.д. Никакие другие удержания из пенсии не допускаются.

 

Выплата трудовой пенсии (ее части из Центра) прекращается в  следующих случаях:

1) в случае смерти пенсионера, а также в случае признания  его в установленном порядке  умершим или без вести пропавшим  - с 1 числа  месяца, следующего  за месяцем, в котором наступила  смерть пенсионера или вступило  в силу решения об объявлении  его умершим или пропавшим  без вести;

2) в случае утраты пенсионером  права на назначенную ему трудовую  пенсию, в случае обнаружения  обстоятельств или документов, опровергающих  достоверность сведений, представленных  для получения указанной пенсии - с 1  числа месяца, следующего  за тем, когда были обнаружены  обстоятельства или документы;</h4>

3) истечения срока признания  лица инвалидом;

4) приобретения трудоспособности  лицом, получающим пенсию по  случаю потери кормильца - с  1 числа месяца, следующего за  тем, когда была приобретена  трудоспособность;

5) поступления на работу  лиц, имеющих право на пенсию  по случаю потери кормилица  в связи с тем, что они  были заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками  умершего кормильца, не достигшими 8 лет

6) дети умершего кормильца  после достижения 18 лет, а учащиеся -  после достижения 23 лет  - с  1 числа месяца, следующего за  тем, когда было достигнуто  совершеннолетие или возраст  23 года.

 

Пенсия по старости (по возрасту) является одним из видов трудовой пенсии.

Пенсией по возрасту принято  называть такую пенсию, которую граждане получают по достижении определенного  возраста и наличием необходимого трудового  стажа. Возраст, дающий право на получение  трудовой пенсии, и продолжительность  трудового стажа определяются законом.

Достижение пенсионного  возраста дает гражданину право прекратить трудовые отношения с работодателем, а у государства возникает  необходимость обеспечения такого гражданина средством существования  – пенсией по возрасту.</h4>

Таким образом, трудовая пенсия по старости имеет два признака: достижение пенсионного возраста и  наличие стажа работы определенной продолжительности. При этом не имеет  значения тот факт, что в первые годы после назначения трудовой пенсии по старости многие пенсионеры еще сохраняют свою трудоспособность и могут продолжать трудовую деятельность. Тем не менее им назначается пенсия, которая будет выплачиваться им весь последующий период жизни: и в тот период, когда они еще трудоспособны,  и в тот период,  когда они совершенно не смогут работать.

Следовательно, еще одним  отличительным признаком трудовой пенсии по старости является то, что  ее назначение не зависит от фактического состояния работоспособности человека, в то время как пенсия по инвалидности напрямую связана с трудоспособностью  гражданина. Отличие пенсии за выслугу  лет от трудовой пенсии по старости состоит в том, что для получения  пенсии по возрасту необходимо достижением  определенного возраста и наличие  определенного стажа, в то время  как право на пенсию за выслугу  лет не связано с достижением  какого-либо возраста.

Следовательно, трудовая пенсия по старости – это пожизненная  ежемесячная денежная выплата, которая  является основным источником средств к существованию для лиц, достигших пенсионного возраста и имеющих трудовой стаж определенной продолжительности.

Пенсии по старости были введены в СССР в конце 20-х годов.

Именно с этого времени  достижение определенного возраста стало самостоятельным основанием для пенсионного обеспечения  сначала работников текстильной  промышленности, а затем рабочих  и служащих всех других отраслей народного  хозяйства.

Пенсия по возрасту подразделяется еще на подвиды в зависимости  от условий труда, продолжительности  трудового стажа и ряда других условий. Этими подвидами являются:

·пенсия по возрасту на общих  основаниях;

·пенсия по возрасту  на льготных основаниях;

·пенсия по возрасту в соответствии со специальными юридическими основаниями.

Для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях, как говорилось выше, необходимо достижением определенного  возраста и наличие трудового  стажа  определенной продолжительности.

Льготная пенсия по возрасту дает возможность выйти на пенсию в более раннем возрасте при общей  продолжительности трудового стажа, либо при одновременном снижении требований как к возрасту, так и к продолжительности трудового стажа. На льготное пенсионное обеспечение имеют право многодетные матери, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста. При этом во внимание принимаются только родные дети. К родным детям приравниваются усыновленные дети. Пасынки и падчерицы не приравниваются к родным детям.

Специальные юридические  основания для назначения пенсии по возрасту относятся к отдельным  категориям граждан, например, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, от ядерных  испытаний на Семипалатинском полигоне.

Условия назначения пенсии по старости в полном объеме из Центра

 Пенсии по старости  в полном объеме из Центра  назначаются по достижении следующего  возраста и наличии следующих  условий:

1) с 1 января 1998 года - мужчинам  по достижении 61 года при наличии  трудового стажа не менее 25 лет; женщинам по достижении 56 лет при наличии трудового   стажа не менее 20 лет;

2) с 1 июля 1998 года - мужчинам  по достижении 61,5 года при наличии  трудового стажа не менее 25 лет; женщинам по достижении 56,5 лет и при наличии трудового  стажа не менее 20 лет;

3) с 1 июля 1999 года - мужчинам  по достижении 62 лет при наличии  трудового стажа не менее 25 лет, женщинам по достижении 57 лет при наличии трудового  стажа не менее 20 лет;

4) с 1 июля 2000 года - мужчинам  по достижении 62,5 лет и при  наличии трудового стажа не  менее 25 лет; женщинам - по достижении 57,5 лет при наличии трудового  стажа не менее 20 лет;

5) с 1 июля 2001 года - мужчинам  по достижении 63 лет при наличии  трудового стажа не менее 25 лет; женщинам - по достижении 58 лет  при наличии трудового стажа  не менее 20 лет.

Пенсия по старости в неполном объеме рассчитывается как доля от полной пенсии пропорционально имеющемуся трудовому стажу на 1 января 1998 года.

Как видим, право социальной защиты предусматривает различие в  пенсионном возрасте и трудовом стаже  для мужчин и женщин. Это различие составляет 5 лет.

 

 

2 Методические  основы социальной пенсии 

 

2.1 Развитие Пенсионной Системы Республики Казахстан как фактор обеспечения социальных гарантий

 

Социальное развитие государства  независимо от реализуемой модели экономического развития оценивается по уровню жизни  пенсионеров. В различных странах  проблема социального обеспечения  решается на уровне государства, которое  несет непосредственную и прямую обязанность перед пенсионерами. Последовательно осуществляемые в  Казахстане социально-экономические  реформы на протяжении ряда лет обусловили ряд позитивных сдвигов. Сегодня  в республике создана эффективно действующая пенсионная система, позволившая  поднять уровень жизни пенсионеров [7].

Развитие экономики любой  страны неразрывно связано с эффективностью реализации мер по пенсионной защите населения, поскольку социальная стабильность здесь играет ключевую роль. Необходимость  поддержки категорий населения, находящихся в пенсионном возрасте, обусловливается прежде всего обеспечением социальных гарантий в рамках открытого общества. Пенсионная система Казахстана одновременно выполняет две функции. Во-первых, она позволяет своевременно выплачивать пенсии, т.е. выполняет задачу социального обеспечения граждан. Во-вторых, средства накопительных пенсионных фондов используются как источник инвестиций в экономику страны, т.е. повышается инвестиционный потенциал экономики.

В целом за истекшее время  пенсионное обеспечение в республике претерпело существенные изменения. В  Казахстане разработано национальное пенсионное законодательство, осуществлен  перевод государственной системы  пенсионного обеспечения на страховые  принципы. По существу, в республике создана новая пенсионная система, опирающаяся на собственную финансовую основу – внебюджетные пенсионные (социальные) фонды.

Накопительная пенсионная система  обладает рядом преимуществ, среди  которых можно выделить заметную роль пенсионных фондов в развитии фондового рынка, поскольку фонды  вкладывают свои финансовые средства на долгосрочную перспективу, с учетом обеспечения интересов вкладчиков.