Социальные проблемы современной молодой семьи

Социально-педагогическая работа: социальный патронаж молодых семей, имеющих неблагополучные психологические и социально-педагогические условия, оказание помощи в семейном воспитании, в преодолении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов.

Создание условий для формирования среды общения и досуга молодежи, стимулирования развития семейного, молодежного туризма, развитие современных форм воспитания личности. К таким службам относятся центры досуга, бюро путешествий и туризма, женские и молодежные клубы, клубы деловых встреч и т.п.

Социально-реабилитационная работа: помощь в социальной реабилитации и адаптации безработным, эмигрантам, лицам, вынужденно поменявшим место жительства (содействие в получении пособий, постоянного жилья, в трудоустройстве, переквалификации и устройстве на работу по вновь приобретенной специальности и т.д.); инвалидам, женщинам, имеющим детей; молодым семьям, имеющим неблагоприятные социально-правовые условия; организация работы отделений социальной реабилитации молодежи с дезадаптированным поведением.

Социальная реабилитация и адаптация членов молодых семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно- и лечебно-воспитательных учреждений, длительное время не работающих и не учащихся, алкоголиков, наркоманов и т.п.; социальное становление членов молодых семей с недостатками в физическом и умственном развитии, инвалидов и др. Для этого создаются службы или центры социальной реабилитации и адаптации, приюты, убежища, социальные общежития, социальные гостиницы и т.п.

Информирование и консультирование по вопросам прав, ответственности и обязанностей членов молодых семей в различных видах деятельности, знакомство с льготами, законодательными и нормативными документами. Информацию и консультацию можно получить в центрах документации и информации, юридических службах и т.п.

Службы социальной помощи молодежи самостоятельно формируют и осуществляют программу деятельности в оказании социальных услуг населению, избирают формы и методы достижения целей и задач, оговоренных в положении конкретной службы.

Выделим сложившиеся в настоящее время в социальных учреждениях четыре основные формы государственной помощи молодым семьям:

-   денежные  выплаты семьям на детей и  в связи с рождением, содержанием  и воспитанием детей;

-   трудовые, налоговые, жилищные и др. льготы;

-   бесплатные  натуральные выдачи семье и  детям (детское питание, лекарства, питание беременным женщинам  и т.д.);

-   социальное  обслуживание молодых семей (оказание  конкретной психологической, юридической  помощи, консультирование, социальные  услуги).

Также через системы социальных служб и клубов для молодежи проводятся комплексные меры по укреплению молодой семьи:

-   профилактическая  работа с группами социального  риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного  опыта по предотвращению асоциального  поведения подростков и молодежи;

-   расширение  деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;

-   принятие  эффективных мер для снижения  уровня подростковой и молодежной  преступности;

-   создание  условий для психолого-медико-педагогической  реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних  с девиантным поведением;

-   развитие  учреждений социального обслуживания  молодежи;

-   просвещение  подростков по вопросам репродуктивного  здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.

Совокупность приемов и методов деятельности субъектов и объектов социальной работы, рассматривающих социальные проблемы клиентов, как способ стимулирования развития их собственных сил, конструктивной деятельности в социуме по изменению неблагоприятной жизненной ситуации служат достижению понимания клиентом зависимости и взаимообусловленности личных и общественных проблем, активизации его участия в солидарных действиях по разрешению возникающих проблем, конфликтных ситуаций.

Наряду с этим, проблема дальнейшей разработки методов обусловлена и необходимостью научно-исследовательских изысканий со стороны специалистов по социальной работе с молодыми семьями, как в рамках общества, так и в масштабах малых групп. Особенно важно отметить, что развития этой деятельности осуществляется в процессе непосредственной практической работы через оказание адресной, комплексной и своевременной помощи.

В условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде: ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в России лишь 10 % выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45-50 % имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии; размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти; сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде; распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70 % лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет.

В связи с этим 22 марта 2005 года коллегия Министерства образования и науки Российской Федерации обсудила проект Федеральной целевой программы "Молодежь России" на 2006-2010 гг., которая со стороны высшего органа исполнительной власти является также и показательной формой социальной работы с молодыми семьями.

22 марта 2005 года  коллегия Министерства образования  и науки Российской Федерации  обсудила проект Федеральной  целевой программы "Молодежь России" на 2006-2010 гг.

 

Задача Федеральной целевой программы - повысить включенность молодых семей в социальные процессы, создав условия для их самореализации.

Цели и задачи Программы. Традиционные подходы и меры, реализуемые до настоящего момента в сфере работы с молодежью, не носили системного характера. Они не позволили приостановить развитие негативных тенденций в молодежной среде, укрепить нормативно-правовую базу государственной молодежной политики, уточнить круг приоритетных проблем этой политики и способов их решения. Несмотря на 13 летний опыт формирования различных моделей молодежной политики, реализуемых, преимущественно, на региональном уровне, в современной России сложилась ситуация «чистого листа». Опыт прошлого не получил своего оформления в виде законов и правовых норм, а существует лишь на уровне традиционной практики. Все это предопределяет необходимость разработки Федеральной целевой Программы «Молодежь России 2006 - 2010», как важнейшего инструмента и элемента федеральной молодежной политики.

Концепция Федеральной целевой программы «Молодежь России (2006-2010 годы) представляет и обосновывает новые подходы к реализации государственной молодежной политики.

Это - создание условий интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития страны.

Задачи Программы:

1. Интеграция  молодежи в социально-экономические  отношения.

2. Интеграция  молодежи в общественно-политические  отношения.

3. Интеграция  молодежи в социокультурные отношения.

Такая постановка цели и задач позволит разрешить ключевую проблему, выявленную в результате системного анализа проблем молодежи и молодежной политики - неполную включенность молодежи в жизнь общества.

Проблема носит системный характер и проявляется в снижении экономической активности молодежи; росте ее социальной апатии; криминализации молодежной среды и ухудшении социального здоровья молодого поколения, в негативной оценке самой молодежью возможностей самореализации в России.

Новизна и особенности Программы.

1. Принципиальной  особенностью предлагаемого подхода является его направленность надостижение результата, востребованного как в молодежной среде, так и обществе в целом. Необходимо не только создавать условия для интеграции молодежи в жизнь общества, но и обеспечить доступность и применяемость этих условий самой молодежью.

2. Главной  особенностью программы является  ее общественно-государственный  характер. Решение задачи вовлечения  молодежи в социально-политические  и социально-экономические процессы  возможно только на основе  широкого участия всех субъектов  социального воспитания, институтов  гражданского общества в решении проблем молодежи.

3. Представляемая  Программа впервые в практике  реализации государственной молодежной  политики в России интегрирует  все возможности бюджетного финансирования  и обеспечения мероприятий ГМП. Предлагается единый алгоритм  в разработке и реализации  программных действий. Этот алгоритм  включает:

- организацию  научно-исследовательских и конструкторских  работ в сфере государственной  молодежной политики, основное предназначение  которых заключается в опережающем  научном прогнозировании и обеспечении  путей решения проблем молодежи  средствами Программы;

- прямые инвестиции  в развитие федеральной инфраструктуры  объектов молодежной политики;

- реализацию  научно и экономически обоснованных  программных мер, в рамках бюджетного  финансирования по статье «прочие  расходы»;

Финансирование программных мероприятий федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2006 – 2010 годы предусматривается за счет средств федерального бюджета с привлечением внебюджетных источников.

Программа предусматривает обеспечить развитие компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни.

Основными целями Программы являются создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи. Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

-   улучшение  демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой  семьи, содействие в решении жилищных  проблем молодых граждан;

-   создание  условий для патриотического  и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и  физического развития молодежи, реализации ее научно-технического  и творческого потенциала, поддержка  деятельности молодежных и детских общественных объединений;

-   формирование  у молодежи активной жизненной  позиции, готовности к участию  в общественно-политической жизни  страны и государственной деятельности;

-   реализация  программ содействия социальной  адаптации и повышения конкурентоспособности  молодежи на рынке труда, занятости  и профориентации молодежи, поддержка  молодежного предпринимательства;

-   формирование  здорового образа жизни молодого  поколения, развитие системы социальных  служб и клубов для молодежи  и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании  и алкоголизма;

-   развитие  и поддержка федеральной и  региональной систем информационного  обеспечения молодежи на базе  традиционных коммуникаций, современных  технологий и компьютерных сетей.

-   разработка  современных технологий работы  социальных служб органов по  делам молодежи, улучшение демографической  ситуации в обществе, укрепление  института молодой семьи;

-   нормативно-методическое  обеспечение органов государственной  власти;

-   развитие  системы дополнительного образования (поддержка различных форм духовно-нравственного  воспитания, интеллектуального, творческого  и физического развития детей, подростков и молодежи), укрепление  ее материальной базы;

-   создание  условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;

-   дальнейшее  развитие массовых видов детского  и молодежного спорта и туризма, международных обменов;

-   поддержка  деятельности детских и молодежных  общественных объединений;

-   воспитание  у молодежи гражданско-патриотической  позиции;

-   подготовка  молодежи к участию в общественно-политической  жизни страны, государственной деятельности и управлении;

-   создание  условий для выдвижения способных  и компетентных молодых людей  в органы государственной власти на всех уровнях.

Предусматривает внедрение мер, направленных на развитие института семьи, в том числе молодой семьи в российском обществе, повышение уровня компетентности молодых родителей в вопросах воспитания детей. Содействует укреплению социального благополучия молодых семей. Предполагает развитие системы центров семейного просвещения «Академия молодой семьи», развитие системы клубов молодой семьи, создание всероссийской очно-заочной школы «Молодые родители и ребенок».

Специфика и содержание каждого из комплексных направлений Программы уже сегодня разрабатываются и отбираются авторитетным коллективом ученых, практиков, исследователей управленцев сферы работы с молодежью. При этом открытый характер разработки Программы обеспечивается средствами широкого обсуждения и коррекции программных мер, которые предусмотрены самим механизмом управления Программой, описанным в Концепции.

Всероссийский центр интеграции молодых людей с ограниченными возможностями должен приобрести статус пилотной площадки для создания и продвижения интеграционных программ для молодежи и с участием молодежи. (Миссия подобного центра заключается в создании и распространении программ совместной деятельности молодых людей с ограниченными возможностями и их здоровых сверстников. Центр проектируется как модульный и по содержанию деятельности и по форме конструирования зданий. Модульный подход в данном случае обеспечивает возможность тиражирования и распространения опыта работы центра в регионах РФ).