Социальный надзор: сущность и область применения

 

 

 

 

Содержание

I.  Теоретическая часть……………………………………………………….3

 Введение……………………………………………………………………….3

1.1. Социальный надзор: сущность  и область применения………………..6

1.2. Определение социального патронажа и принципы социального патронажа……………………………………………………………………..8

1.3. Этапы технологии социального патронажа……………………………11

1.4. Виды (направления) социального патронажа…….……………………13

1.5. Функции социального патронажа, этапы технологии социального патронажа…………………………………………………………………….16

1.6. Методы применяемые в технологии социального патронажа……….24

II. Практическая часть……………………………………………………..25

2.1. Решите ситуационную задачу, используя законодательство………....25

2.2. На основе перечисленной симптоматики, определите заболевание…26

Список использованной литературы…………………………………….28

 

 

 

 

 

Теоретическая часть

Введение

Цель социальной работы – обеспечение нормальных, достойных человеческого существования условий жизни. Достигается посредством социальной политики, которая предполагает создание в обществе системы социальных отношений, основанной на регулировании и оптимизации объективно существующих интересов различных социальных групп при растущей эффективности производства .К основным задачам социальной работы относятся:

·  диагностика социальных и личных проблем, ситуаций;

· социальная профилактика, т.е. осуществление системы мер по предупреждению возникновения кризисных ситуаций для личности, группы людей;

·  социальная адаптация, т.е. процесс приспособления индивида к изменяющимся условиям в социальной среде, к условиям жизни;

·  социальная реабилитация, т.е. система мер по восстановлению или компенсации нарушенных функций взаимодействия индивида с окружающей социальной средой;

·  социальная терапия (коррекция);

·  социальное обслуживание;

·  социальное проектирование;

·  социальный надзор;

·  социальное попечительство, т.е. забота, покровительство кому-либо;

·  социальное наставничество;

·  социальное нововведение – реализация социальных проектов.

Социальная работа осуществляется с помощью различных средств – предметов, орудий, действий, которые позволяют достичь цели этой деятельности. В их числе деловые связи, личные контакты, слово, приемы психотерапии, личное обаяние, а также технические средства (телефон, специальные учетные бланки и т.д.).

Управление как компонент социальной работы включает анализ и оценку состояния объекта, планирование, выработку и принятие решений, учет и контроль сделанного, организационное и материально-техническое обеспечение, подбор и расстановку кадров.

Социальная работа как практическая деятельность в разных формах существовала всегда, практически с возникновения человеческого общества. Поэтому утверждение некоторых авторов о том, что в России социальная работа появилась лишь в конце 90-ых годов XX в., нельзя признать научно обоснованными. Речь может идти лишь о том, что в этот период складывалась нынешняя система подготовки специалистов высшей квалификации по социальной работе.

Государство играет при этом главенствующую роль, определяя через систему законов все отношения в социальной сфере, регулируя все процессы и виды оказания социальной помощи нуждающимся. За счет своих средств оно обеспечивает бoльшую часть затрат на реализацию социальных программ. В решении социальных проблем также возрастающее участие принимают негосударственные (но действующие в рамках государственных законов) общественные и частные структуры. А социальный работник выступает как исполнитель воли государства и своего рода посредник – между государством, призванным выступать защитником своих граждан, но не всегда это выполняющим, и человеком. Он должен также способствовать созданию условий для самозащиты людей: экономической, юридической, психологической.

В данной работе рассматривается социальный надзор как патронаж (от фр. рatrоnаgе - покровительство) - вид социального обслуживания, преимущественно на дому, клиентов группы риска, который заключается в постоянном социальном надзоре, регулярном посещении их жилищ социальными работниками, оказании им необходимой экономической, материально-бытовой помощи, проведении несложных медицинских манипуляций и т.д. (Холостова Е.И.)[6, с. 224].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1. Социальный надзор: сущность и область применения

 

Социальный надзор (контроль) и профилактика - форма практических действий субъектов управления социальными процессами по реализации своих прав и функций в сфере социальной защиты населения и отдельных личностей.

 Социальный контроль - система процессов и механизмов, обеспечивающих поддержание социально-приемлемых образцов поведения и функционирования социальной системы в целом.  Социальный контроль: - осуществляется посредством нормативного регулирования поведения людей; и - обеспечивает следование социальным нормам. В качестве таких ограничений выступают правовые и моральные нормы, обычаи, административные решения. Действие СК. сводится главным образом к применению различных санкций к нарушителям социальных ограничений. СК выступает как органический элемент любой системы управления социальным процессом, как механизм обратной связи, обеспечивающий выполнение команд управляющего органа.

 Различают  два вида С. к. — неформальный и формальный.

  К неформальному  относится процесс взаимного контроля участников какого-либо процесса. а также различные формы реакции общественного мнения на поведение людей (осуждение, отказ от контактов и т. д.). Значение неформальных методов С. к. во многом зависит от того, в какой степени обществу удаётся обеспечить эффективность воспитания, социализации в соответствии с господствующей системой ценностей.

 Формальный  СК. связан главным образом с созданными государством контрольными органами, а также с осуществлением функций СК. различными государственными организациями и учреждениями. Согласно Т. Парсонсу, (американский социолог-теоретик),  функция социального контроля заключается в том, чтобы минимизировать расхождения между социальными ожиданиями и фактическим поведением индивидов. Фактически эта важнейшая социальная функция, которую в обществе выполняет институт контроля, расщепляется на три отдельные социальные функции:  — регулятивную - контроль является важнейшим фактором социальной регуляции на всех уровнях жизни общества; — охранительную - социальный контроль служит сохранению существующих в обществе и принятых им ценностей и пресечению попыток посягательства на эти ценности. К таким, безусловно, значимым для современного общества ценностям относятся: человеческая жизнь, имущество, честь и достоинство, физическая неприкосновенность, свободы и права личности, установленный политический строй, национальные, государственные, религиозные приоритеты. Эта функция социального контроля позволяет осуществлять трансляцию социального опыта от поколения к поколению; — стабилизирующую - социальный контроль, организуя поведенческие ожидания, обеспечивает предсказуемость поведения людей в стандартных ситуациях и тем самым способствует неизменности социального порядка.  Субъекты социального надзора - законодательно уполномоченные структуры (различают конституционный, прокурорский, административный, посткриминальный, социальный (неформальный) надзор); объекты - процесс выполнения нормативных актов общегосударственного и местного уровней, принятых соответствующими органами  по социальной защите населения, ход выполнения социальных программ и проектов, соблюдение установленных правил и условий содержания и жизнедеятельности лиц в учреждениях социального обслуживания, попечительства и перевоспитания (это - дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома, специальные школы-интернаты, воспитательно-трудовые и исправительно-трудовые колонии, другие специальные учреждения), а также контроль за состоянием и жизнедеятельностью семей и лиц групп социального риска и девиантного поведения (психически больные, алкоголики, наркоманы, токсикоманы, проститутки и т.п.).

1.2. Определение социального патронажа и принципы социального патранажа

Патронаж (от фр. рatrоnаgе - покровительство) - вид социального обслуживания, преимущественно на дому, клиентов группы риска, который заключается в постоянном социальном надзоре, регулярном посещении их жилищ социальными работниками, оказании им необходимой экономической, материально-бытовой помощи, проведении несложных медицинских манипуляций и т.д. (Холостова Е.И.)[6, с. 224].

Патронаж - это индивидуальная деятельность специалиста, благодаря которой клиент, над которым устанавливается патронат, получает от службы в рамках патроната конкретную помощь и поддержку, призванные мобилизовывать и повышать его адаптационные возможности (Алексеева Л.С.) [1, с. 19].

Патронаж (от лат. раtronus - покровитель) - оказание медико-социальной помощи одиноким и престарелым больным; форма профилактической работы, заключающаяся в обследовании условий труда и быта лиц, находящихся на учете; проведение на дому оздоровительных (иногда и лечебных) мероприятий (Мардахаев Л.В.) [5, с.194].

Патронаж социальный – социальное обслуживание определенной категории граждан вне стационара, иными словами, нестационарные формы социального обслуживания престарелых и инвалидов (Басов Н.Ф.)[7, с.118].

Принципы социального патронажа:

Служба социального патронажа действует на основе следующих принципов:

• системность. Этот принцип предполагает построение процесса социального патронажа. Как системы практических действий, взаимосвязанных и взаимоувязанных в рамках единой программы. При этом проблемы клиентов рассматриваются не изолированно, а в контексте взаимосвязей, взаимоотношений внутри их семей, производственного и социального окружения;

• комплексность. Программа социального патронажа формируется и реализуется на основе подхода, предполагающего использование не разрозненных мер и мероприятий, а их комплекса, т. е. всего необходимого спектра социальных услуг, объективно отвечающих интересам клиентов. Соблюдение этого принципа исключает разработку программ, не адекватных трудной жизненной ситуации клиентов;

• оптимальное использование потенциально-положительных резервов социального, производственного и семейного окружения клиентов. Служба социального патронажа должна выявлять в окружении клиентов своих потенциальных союзников, оценивать имеющиеся у них и не используемые (или используемые не в полной мере) созидательные возможности, приводить эти возможности в действие, опираться на поддержку родственников, друзей, коллег знакомых клиентов, способных внести вклад в решение их жизненных проблем. Одновременно служба социальною патронажа принимает усилия по мобилизации потенциала тех систем (органов и учреждений), которые могут и обязаны помогать семьям и детям, но в силу различных причин пока не делают этого;

• укрепление собственного потенциала клиентов для самостоятельного решения своих жизненных проблем. Служба социального патронажа заботиться, чтобы содействовать клиентам в овладении новыми знаниями, умениями и навыками, с помощью которых они имели бы возможность осуществить самопомощь, независимо от внешней поддержки решать свои личные и социальные трудности. При этом следует исходить из того, что причиной социальной дезадаптации зачастую является недостаточный уровень образования и общей культуры. У отдельно взятой социальной службы нет возможности помочь клиентам решить эту задачу, но для системы социального патронажа это реально;

• приоритет профилактической направленности в процессе социального патронажа. Служба социального патронажа призвана как можно раньше выявлять опасные тенденции в социальном здоровье населения и купировать их дальнейшее развитие, незамедлительно принимая адекватные меры. Необходимо добиваться устранения факторов социального риска, осуществлять превенцию кризисных ситуации в семьях и в детской среде;

• уважение автономности семьи и личности, получающей помощь, ее прав на свободный выбор своего пути развития (если ее образ жизни не угрожает жизни и здоровью детей и ближайшего окружения). Помощь службы социального патронажа эффективна только тогда, когда способствует поддержанию, сохранению и позитивному развитию семьи как целостного образования. Меры по изъятию из семьи детей или иных ее членов оправданы лишь в том случае, когда исчерпали все иные возможности;

• объективная оценка потребностей семьи и личности и оказание помощи в реально возможном объеме, без стремления к неосуществимым целям, идеалам и искусственным образцам. Служба социального патронажа настраивает клиентов на ответственный подход к решению собственных проблем, на принятие жизни во всей необходимости их достойно преодолевать. Специалисты службы должны ставить перед своими клиентами реалистичные требования и задачи, исходить при этом из реальных условий и желания помочь семье или личности преодолеть типичное для кризисов отчуждение от мира, открыть в себе внутренние ресурсы, стать творцом своей судьбы и обрести гибкость в отношениях с окружающими;

• дифференцированный подход к клиентам, представляющим различные группы семей и детей. В практической деятельности служба социального патронажа исходит от того, каковы конкретные трудности и проблемы клиентов (насилие, нищета, неготовность к семейной жизни, алкоголизм, детская наркомания, безнадзорность и т. п.), насколько они запущены, опасны ли и в какой мере сложившаяся ситуация для семьи, детей, ближайшего окружения и широкого социума;