Специфика социальной работы и социальной защиты в области гендерного насилия

Неопределенность и  недосказанность - необходимые элементы флирта, любовной игры. Если все ее условия  сформулировать заранее, как в брачном контракте, от романа останется скучная рациональная схема. Юридическое регулирование таких отношений, при отсутствии прямого злоупотребления служебным положением и совершения откровенно оскорбительных действий, очень затруднительно.

В какой-то степени это  касается и сексуального принуждения, когда человек добивается сексуальной  близости с другим вопреки его  воле, но не прибегая к насилию.

Крайняя форма принуждения - сексуальное насилие: изнасилование, то есть половое сношение с применением физического насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам, либо с использованием беспомощного положения потерпевшей или другие насильственные действия сексуального характера, такие как оральный или анальный секс. Социальные и культурные первопричины сексуальной агрессии коренятся прежде всего в жесткой дифференциации половых/гендерных ролей. Историко-этнографические данные показывают, что сексуальное насилие чаще встречается в тех обществах, где мужские и женские роли резко обособлены и где власть принадлежит мужчинам. Там, где взаимоотношения полов более равноправны, насилие встречается реже [6, с. 95].

Не менее важный фактор - отношение общества к насилию  как таковому. Культ агрессивного мужчины, опирающегося при решении своих проблем преимущественно на силу,- питательная среда всякого, в том числе и сексуального, насилия. В некотором смысле общество само формирует из женщин потенциальных жертв (культ женской слабости, пассивности, зависимости от мужчины), а из мужчин - потенциальных насильников (культ мужской силы и агрессивности).

Кроме насилия при  свиданиях, очень часты так называемые супружеские изнасилования, когда  муж, обычно пьяный, осуществляет свои "права" вопреки желанию жены. Однако такие случаи почти не попадают в поле зрения правосудия, разве что сексуальное насилие сопровождалось особенно жестокими побоями. Люди не хотят разрушать брак, выносить сор из избы и так далее, а потому и соседи предпочитают в такие дела не вмешиваться.

Среди изнасилованных большая часть женщин терпят или потерпели агрессию со стороны собственного мужа или бывшего мужа, от члена семьи – отца, свекра, дяди, брата (особенно маленькие девочки), от знакомого мужчины (приятеля семьи, коллеги, собственного врача и др.). За пределами семьи более половины изнасилований происходит днем и в достаточно людных местах, так что нет такого места на свете, которое является для женщин полностью безопасным. Самым же опасным для замужних женщин является собственный дом, тогда как для одиноких таковым является улица и рабочее место. Преступники как бы считают, что обладают полными правами на «свою» женщину, а также на одинокую женщину, «не принадлежащую» другому мужчине. Одной из главных характеристик этого преступления является чувство вины, которое часто испытывают потерпевшие.

"Травма изнасилования" - так называют психиатры этот  синдром - имеет две фазы. Первая, острая фаза, начинается сразу  же после события и может  продолжаться несколько недель. Женщина плачет, старается устранить  физические последствия насилия и в то же время контролировать свои чувства, казаться спокойной. Иногда появляются невротические симптомы. Затем начинаются мучительные раздумья, причем ненависть к насильнику переплетается с самообвинениями: "Почему это случилось именно со мной? Все мужчины такие или я сама дала повод?" [10, с.397].

Вторая фаза - долгий период психологической перестройки. Некоторые  женщины стараются сменить обстановку, место жительства или работы. У  многих возникает страх перед  мужчинами или устойчивое отвращение к сексуальным отношениям. Иногда это продолжается всю жизнь. Некоторые кончают самоубийством. Других насилие подталкивает к цинизму: все равно я уже не та, что была.

Доказана связь между  насилием над женщинами и нежелательной  беременностью (из-за отсутствия возможности использования средств контрацепции), беременностью среди подростков, увеличенного риска заражения заболеваниями, передаваемыми половым путем, включая ВИЧ/СПИД. Изнасилование – самая жестокая форма сексуального насилия. К последствиям изнасилования относятся нежелательная беременность и заболевания, передающиеся половым путём, в том числе ВИЧ/СПИД. Однако жертвы зачастую не заявляют об изнасилованиях, боясь общественного порицания.

О сексуальном насилии  в семье, как правило, заявляют женщины, которые имеют сравнительно небольшой срок супружеско–партнерских отношений, небольшое количество детей, не относятся к группам социального риска по безработице. Это женщины, которые осознают свои права на свое тело, что связано с сексуальным просвещением. Женщинам – представительницам более старшего возраста, как правило, проблема сексуального насилия в браке может вообще казаться несуществующей вследствие советского типа социализации, не артикулирующего как право женщин на сексуальное удовольствие, так и возможность насилия в браке [15 с. 26].

  4.Экономическое насилие

Экономическое насилие  – попытка одного взрослого члена  семьи лишить другого возможности  распоряжаться семейным бюджетом, иметь  средства и право распоряжаться  ими по своему усмотрению, а также экономическое давление в отношении несовершеннолетних детей.

Экономическое насилие: отказ в содержании детей; утаивание  доходов, трата семейных денег, самостоятельное  принятие большинства финансовых решений, строжайший контроль расходов. Часто  женщины зависимы от мужчин экономически в силу разных причин: рождение ребенка, запрет со стороны мужа на работу, безработица, дискриминация на рынке труда.

С другой стороны, даже работающие и зарабатывающие больше мужа женщины  могут стать жертвами насилия [8, с. 104].

Экономическое давление является одним из самых распространенных видов насилия. Женщины вынуждены  регулярно просить деньги у мужа, отчитываться за все или большую  часть произведенных расходов. Они  не имеют, в отличие от мужей денег, которые могут потратить на себя. Часто экономическое насилие проявляется как запрет со стороны мужа учиться и делать карьеру, угрозы оставить без средств к существованию, плохие отзывы о работе жены, высказывания о том, что от нее на работе никакого толку, отказ в деньгах из-за «плохого» поведения жены.

Эта форма насилия  не подпадает под определение  правонарушения и очень опасна. Она  создает предпосылки к безнаказанному совершению психического, физического  и сексуального насилия, так как  жертва становится зависимой от своего обидчика. Экономическая зависимость делает женщину особенно уязвимой и повышает вероятность домашнего насилия.

 

 

1.2Нормативно-правовые основы защиты женщин испытывающих насилие

Международной и российской законодательную базу в области защиты прав женщин, можно условно разделить на законодательные акты в области прав человека вообще, и на акты касающиеся прав женщин.

Государство имеет право  вмешаться во внутреннюю жизнь семьи  и брать на себя функции защиты, когда семья превращается в источник эксплуатации и злоупотреблений.

Российская Федерация ратифицировала международные правозащитные соглашения, взяв тем самым на себя обязательства  по защите женщин от насилия, совершаемого как государственными, так и частными лицами и организациями. Это означает, что ни Президент Российской Федерации, ни Правительство Российской Федерации не могут игнорировать обязательства, взятые Россией в Пекине на последней Четвертой Всемирной конференции ООН по положению женщин (1995).

В России предпринимались попытки  внести законопроекты о домашнем насилии на рассмотрение в парламент. Последний проект Федерального закона «Об основах социально-правовой защиты от насилия в семье» в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 29 марта 1999 года (выписка из протокола №198, пункт 53) снят с рассмотрения «в связи с отзывом авторами».

Законодательная база Российской Федерации  содержит в себе различные нормативные  акты, регулирующие социальную защиту населения, в том числе и граждан, столкнувшихся с проблемой насилия  как в семье, так и в других сферах жизни. Основополагающим документом всей правовой системы России является Конституция РФ. Положения, закрепленные в Конституции РФ и международных правовых документах, конкретизируются в ряде нормативных актов: Гражданский кодекс РФ, уголовный кодекс РФ, Трудовой кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и др. основными статьями и законами, которые регулируют защиту женщин от насилия являются:

Документом в области защиты прав женщин, испытывающих насилие является Уголовный Кодекс Российской Федерации – при решении вопросов защиты прав женщин, подвергающихся насилию в семье, как показывает практика, наиболее часто применяются: ст. 112 «умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести»; ст. 115 «умышленное причинение вреда здоровью»; ст. 116 «Побои»; ст. 117 «Истязания»; ст. 119 «угроза убийством, или причинение тяжкого вреда здоровью». В течение 2002–2004 гг. были внесены изменения и дополнения в УК, расширяющие понимание природы насилия не только как физического, но и как психологического воздействия на потерпевшего.

Кроме вышеперечисленного законодательства, которое используется при оказании юридической помощи лицам, подвергающимся насилию, немаловажны нормы гражданского законодательства, в частности Гражданский  кодекс РФ: при возмещении вреда применяются требования, предусмотренные ст. 1064–1083 Гражданского кодекса, а при компенсации морального вреда – ст. 1099–1101 ГК РФ.

Также к нормативно-правовым документам по защите женщин от насилия можно  отнести:

Постановления Правительства Российской Федерации:

«О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации» от 8 января 1996 г., №6.

«Об утверждении Национального плана действий по улучшению положения женщин и повышении их роли в обществе до 2000 года» от 29 августа 1996 г., №1032.

Постановление Министерства труда и социального развития «Об утверждении примерного положения о Кризисном центре помощи женщинам» от 10 июля 1997 г., №40;

Постановления Государственной  Думы Российской Федерации:

«О Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин» от 20 ноября 1997 г. №1929–11 ГД.

         К нормам, обеспечивающим соответствие сферы применения труда женщин физическим и физиологическим особенностям их организма, охраняющим здоровье как будущих, так и настоящих матерей, относятся запрещение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, на подземных работах; установление предельных норм переноски и передвижения тяжестей (ст. 160); ограничение труда женщин на работах в ночное время (ст. 161); установление облегченных условий труда беременным женщинам (запрещение ночных, сверхурочных работ, командировок, перевод на более легкую работу (ст. 161 – 164).

На создание женщинам-матерям  условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей, направлены следующие меры: запрещено привлекать женщин, имеющих детей до трёх лет, к ночным, сверхурочным работам, к работе в выходные дни, а также направлять их в командировки (ст. 162); подобного рода работы ограничиваются в отношении женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 16-ти лет), и могут допускаться только с согласия самих женщин (ст. 163); по желанию женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, она может работать на условиях неполного рабочего времени или дома с сохранением права на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (ст. 167); установлены перерывы для кормления ребенка, предоставляемые матери, имеющей детей в возрасте до полутора лет; эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку (ст. 169); на предприятиях, в организациях с широким применением женского труда организуются детские ясли и сады, комнаты для кормления грудных детей (ст. 172); по просьбе женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, администрация обязана установить им неполный рабочий день или неполную рабочую неделю; оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки; подобный режим труда не влечет каких-либо ограничений в отношении стажа работы и продолжительности отпуска (ст. 49). Женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, а одинокой матери - ребенка в возрасте до четырёх лет, предоставляются особые гарантии при приеме на работу и увольнении. Запрещается отказывать им в приеме на работу заработную плату по мотивам, связанным с наличием детей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

 

 

Глава 2. Центры помощи семье и детям как субъекты социальной защиты женщин, испытывающих насилие

 

       2.1. Особенности построения профилактической и коррекционной работы с женщинами, пережившими насилие.

   Данную проблему можно рассматривать в широком  и узком аспекте изучения.

В широком смысле меры профилактики семейного насилия  в отношении женщин представлены в декларации об искоренении насилия в отношении женщин, провозглашенной резолюцией 48/104 Генеральной Ассамблеей от 20 декабря 1993 года. В ней предлагаются следующие мероприятия масштабного характера:

- разработка в рамках внутреннего законодательства уголовных, гражданских, трудовых и административных санкций для наказания за правонарушения и возмещения ущерба, причиненного женщинам, которые подверглись актам насилия;

- рассмотрение возможности разработки национальных планов действий для обеспечения защиты женщин от любых форм насилия или включение с этой целью соответствующих положений в уже существующие планы, принимая во внимание, по мере необходимости, то содействие, которое могут оказать неправительственные организации, особенно организации, занимающиеся проблемой насилия в отношении женщин;

- разработка на всеобъемлющей основе превентивных подходов и любых возможных мер правового, политического, административного и культурного характера, которые содействуют защите женщин от любых форм насилия, и обеспечение положения, исключающего повторную виктимизацию женщин в результате применения законов, правоохранительных методов и других действий, в которых не проводится различия между мужчинами и женщинами;

- проведение необходимой  работы для обеспечения женщинам, подвергавшимся насилию специализированной помощи, например, по реабилитации, уходу за ребенком и его содержанию, лечению, консультированию и медицинскому и социальному обслуживанию, созданию соответствующих служб и программ.

- принятие мер для обеспечения того, чтобы сотрудники правоохранительных органов и государственные должностные лица, отвечающие за осуществление политики в области предупреждения и расследования актов насилия в отношении женщин и наказания за них, получали подготовку с учетом необходимости понимания особых потребностей женщин;

- принятие необходимых  мер, особенно в области образования, в целях изменения социальных и культурных моделей поведения мужчин и женщин и искоренения предрассудков, обычаев и другой практики, основанных на идеях неполноценности или превосходства одного из полов или на стереотипных представлениях о роли мужчин и женщин;